代表您好：你們提出的《關(guān)于解決縣鄉(xiāng)兩級公立醫(yī)院衛(wèi)技人員的引進與留住的建議》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于出臺縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)務(wù)人員引進優(yōu)惠政策。

國家高度重視基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，近年來采取一系列措施幫助基層特別是中西部農(nóng)村地區(qū)引進衛(wèi)生人才。一是簡化招聘程序，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區(qū)工作。2016年中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》，對基層貧困地區(qū)引入人才做了明確規(guī)定，放寬招聘人員的年齡、學(xué)歷和專業(yè)要求，要求各地注重對本地或周邊地區(qū)生源的招聘，并積極探索從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。二是鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動。我委《關(guān)于進一步加強貧困地區(qū)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)的通知》要求各地全面落實現(xiàn)有人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、使用評價、激勵保障政策措施，盤活縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，通過“縣聘縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”以及巡診、派駐等方式，解決貧困人口看病的問題。2019年，各地從縣醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐4.8萬人，通過“鄉(xiāng)聘村用”和從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向村衛(wèi)生室派駐鄉(xiāng)村醫(yī)生2.5萬人，2.6萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生定期到村開展巡診，全國累計向鄉(xiāng)村兩級支援醫(yī)務(wù)人員9.9萬人，全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名合格醫(yī)生，貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱的狀況得到極大緩解。三是實施全科醫(yī)生特崗計劃，鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生健康人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事全科醫(yī)療工作，中央財政每人每年補助5萬元。

（二）關(guān)于免費為邊遠地區(qū)基層培養(yǎng)衛(wèi)生人才。

我委會同教育部等部門，依托住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)、緊缺人才培訓(xùn)和縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)等人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目、加大貧困地區(qū)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)力度。一是加大政策支持力度。指導(dǎo)全國各地在落實人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作中，優(yōu)先滿足國家級貧困縣，特別是深度貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)需求，同等條件優(yōu)先招收。二是加大住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)支持力度。2014年以來累計支持832個國家級貧困縣招收住院醫(yī)師3萬余人，其中支持“三區(qū)三州”貧困地區(qū)和江西于都等深度貧困地區(qū)招收住院醫(yī)師3000余人。三是加大全科醫(yī)生培養(yǎng)支持力度。2010年以來，通過規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)等多種途徑，累計支持832個國家級貧困縣培養(yǎng)全科醫(yī)生10萬余人，初步緩解了貧困地區(qū)人才緊缺困境。四是加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遠程醫(yī)學(xué)教育能力建設(shè)。積極爭取中央財政支持，2019年投入1.99億元為“三區(qū)三州”199個貧困縣各建設(shè)一個遠程醫(yī)學(xué)教育中心，加強當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提升“三區(qū)三州”地區(qū)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)水平。

三、下一步工作目標(biāo)和計劃

下一步，我委將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，指導(dǎo)地方進一步落實有關(guān)文件精神，吸引優(yōu)秀人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)。積極推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，提高基層醫(yī)務(wù)人員收入待遇，更好地留住人才。進一步加強醫(yī)教協(xié)同，根據(jù)基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對人才的需要，加快培養(yǎng)基層實用型衛(wèi)生人才，適度擴大農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。

感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月27日

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