代表您好：您提出的《關(guān)于提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層醫(yī)療人才待遇的建議》收悉，經(jīng)常教育部、人力資源社會(huì)保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員待遇

二、深入推進(jìn)基層衛(wèi)生職稱改革

為了讓基層衛(wèi)生人才有更好的職業(yè)發(fā)展、安心在基層工作，2015年我委會(huì)同人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確不再將論文、職稱外語(yǔ)等作為基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱的前置條件，強(qiáng)調(diào)評(píng)審指標(biāo)要“接地氣”，符合基層工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“干什么評(píng)什么”。之后各地也相繼出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，制定適用于基層的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)考核，受到基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的歡迎，為進(jìn)一步深化衛(wèi)生職稱改革奠定了基礎(chǔ)。

此外，為加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，2011年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)定經(jīng)過(guò)規(guī)范化培養(yǎng)的全科醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，可提前一年申請(qǐng)職稱晉升，并可在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》，要求要不斷拓展全科醫(yī)生職業(yè)發(fā)展前景，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)，經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加中級(jí)職稱考試，考試通過(guò)的直接聘任中級(jí)職稱。全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格，取得中級(jí)職稱后在貧困縣農(nóng)村基層連續(xù)工作滿10年的，可經(jīng)職稱評(píng)審委員會(huì)考核認(rèn)定，直接取得副高級(jí)職稱，取得的副高級(jí)職稱原則上應(yīng)限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任。

下一步，我們將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)好基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘政策，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生人才本土化培養(yǎng)工作

國(guó)家一直高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工作，2010年，教育部與原衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，正式啟動(dòng)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，并提出“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)）政策，重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的醫(yī)療衛(wèi)生人才。2011年以來(lái)，教育、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》等一系列重要文件，從招生錄取、人才培養(yǎng)模式改革、就業(yè)安置、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、薪酬待遇及履約管理等方面形成了推動(dòng)改革的政策合力，明確提出繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，推進(jìn)基層全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。

十年來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入16億元，為中西部22個(gè)省份3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)了近5.7萬(wàn)余名定向醫(yī)學(xué)生，從規(guī)模上實(shí)現(xiàn)為中西部地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名本科醫(yī)學(xué)生的全覆蓋，同時(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)始終堅(jiān)持從哪里來(lái)到哪里去，錄取的農(nóng)村生源比例從最初的70%左右，提升到2016年以后接近100%。目前已有2萬(wàn)余畢業(yè)生到崗就業(yè)，有效緩解了基層衛(wèi)生人才短缺問(wèn)題。

下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同，根據(jù)基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要，適度擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

2020年9月11日

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