代表您好：您提出的《關于提高欠發(fā)達地區(qū)基層醫(yī)療人才待遇的建議》收悉，經(jīng)常教育部、人力資源社會保障部，現(xiàn)答復如下：

一、關于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員待遇

二、深入推進基層衛(wèi)生職稱改革

為了讓基層衛(wèi)生人才有更好的職業(yè)發(fā)展、安心在基層工作，2015年我委會同人力資源社會保障部印發(fā)《關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的指導意見》，明確不再將論文、職稱外語等作為基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報職稱的前置條件，強調評審指標要“接地氣”，符合基層工作實際，實現(xiàn)“干什么評什么”。之后各地也相繼出臺實施細則，制定適用于基層的評價標準，突出實踐能力、工作業(yè)績考核，受到基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員的歡迎，為進一步深化衛(wèi)生職稱改革奠定了基礎。

此外，為加強全科醫(yī)生隊伍建設，2011年國務院印發(fā)《關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》,規(guī)定經(jīng)過規(guī)范化培養(yǎng)的全科醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作，可提前一年申請職稱晉升，并可在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位。2018年，國務院辦公廳印發(fā)《關于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見》，要求要不斷拓展全科醫(yī)生職業(yè)發(fā)展前景，本科及以上學歷畢業(yè)，經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格，取得中級職稱后在貧困縣農(nóng)村基層連續(xù)工作滿10年的，可經(jīng)職稱評審委員會考核認定，直接取得副高級職稱，取得的副高級職稱原則上應限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聘任。

下一步，我們將繼續(xù)會同相關部門落實好基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評聘政策，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設。

三、關于醫(yī)療衛(wèi)生人才本土化培養(yǎng)工作

國家一直高度重視欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)學人才培養(yǎng)工作，2010年，教育部與原衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作實施意見》，正式啟動農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)工作，并提出“兩免一補”（免學費、免住宿費、補助生活費）政策，重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的醫(yī)療衛(wèi)生人才。2011年以來，教育、衛(wèi)生、人力資源社會保障、財政等有關部門聯(lián)合出臺《關于進一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作的意見》《關于做好農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》等一系列重要文件，從招生錄取、人才培養(yǎng)模式改革、就業(yè)安置、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、薪酬待遇及履約管理等方面形成了推動改革的政策合力，明確提出繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)，推進基層全科醫(yī)學人才培養(yǎng)。

十年來，中央財政累計投入16億元，為中西部22個省份3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)了近5.7萬余名定向醫(yī)學生，從規(guī)模上實現(xiàn)為中西部地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名本科醫(yī)學生的全覆蓋，同時農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)始終堅持從哪里來到哪里去，錄取的農(nóng)村生源比例從最初的70%左右，提升到2016年以后接近100%。目前已有2萬余畢業(yè)生到崗就業(yè)，有效緩解了基層衛(wèi)生人才短缺問題。

下一步，我們將進一步強化醫(yī)教協(xié)同，根據(jù)基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對人才的需要，適度擴大農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)規(guī)模。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月11日

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