青海省衛(wèi)健委發(fā)布《中華人民共和國醫(yī)師法》全文及釋義通知公告，2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》。于2022年3月1日起施行，《中華人民共和國醫(yī)師法》全文及釋義詳細內(nèi)容醫(yī)學教育網(wǎng)小編為大家整理如下：

《中華人民共和國醫(yī)師法》全文及釋義

2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》。于2022年3月1日起施行，其中明確規(guī)定每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。該法將為保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，保護人民健康，實施健康中國戰(zhàn)略提供有效的法律保障，同時也對醫(yī)師準入門檻、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)、醫(yī)師考核以及醫(yī)師終生禁業(yè)等方面作了明確規(guī)定。為便于大家理解和掌握，對新法條款進行了逐條梳理釋義。

第一章總則

第一條為了保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，保護人民健康，推進健康中國建設(shè)，制定本法。

【釋義】本條是關(guān)于立法的目的規(guī)定。

為保障醫(yī)師合法權(quán)藍，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，保護人民健康，推進健康中國建設(shè)提供法律保障，本條對原《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的行文做了調(diào)整，將“保障醫(yī)師合法權(quán)益”調(diào)整到首句，開宗明義，彰顯出國家對醫(yī)師權(quán)益的重視。

第二條本法所稱醫(yī)師，是指依法取得醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

【釋義】本條為醫(yī)師法調(diào)整范圍的規(guī)定。

第三條醫(yī)師應(yīng)當堅持人民至上、生命至上，發(fā)揚人道主義精神，弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，提高執(zhí)業(yè)水平，履行防病治病、保護人民健康的神圣職責。

醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，受法律保護，醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全不受侵犯。

【釋義】本條是關(guān)于醫(yī)師職業(yè)精神、職責以及合法權(quán)益受法律保護的規(guī)定。

在醫(yī)學發(fā)展日新月異的市場經(jīng)濟環(huán)境下，無疑會對醫(yī)療行業(yè)及醫(yī)師的價值觀帶來了一定的沖擊，本條強調(diào)醫(yī)師“應(yīng)當”堅持人民至上，生命至上，并且將弘揚醫(yī)師崇高職業(yè)精神等新理念寫入法律，是本次修法的亮點之一，順應(yīng)了新時代的發(fā)展。

醫(yī)師的合法權(quán)益受法律保護滑襲了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的相關(guān)規(guī)定，將“醫(yī)師的人格嚴，人身安全不受侵犯”從原執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三章執(zhí)業(yè)規(guī)則，提到新法的第一章總則，體現(xiàn)了國家對醫(yī)生人格尊嚴，人身安全的重規(guī)，具有宣示作用。

第四條國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負責全國的醫(yī)師管理工作，國務(wù)院教育、人力資源社會保障、中醫(yī)藥等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的醫(yī)師管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師管理工作。縣級以上地方人民政府教育、人力資源社會保障、中醫(yī)藥等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的醫(yī)師管理工作。

【釋義】本條明確了各主管部門、有關(guān)部門在醫(yī)師管理工作中的職責分工。

第五條每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。對在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中做出突出貢獻的醫(yī)師，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

全社會應(yīng)當尊重醫(yī)師。各級人民政府應(yīng)當關(guān)心愛護醫(yī)師，弘揚先進事跡，加強業(yè)務(wù)培訓，支持開拓創(chuàng)新，幫助解決困難，推動在全社會廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

【釋義】本條將每年的?8 月 19 日確定為“中國醫(yī)師節(jié)”，以立法的形式確立了醫(yī)師節(jié)的法律地位，并規(guī)定了對有突出貢獻的醫(yī)師的表彰，獎勵制度，對營道全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，促進醫(yī)患關(guān)系和諧具有重要的推動作用。

第六條國家建立健全醫(yī)師醫(yī)學專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置、評定和崗位聘任制度，將職業(yè)道德、專業(yè)實踐能力和工作業(yè)績作為重要條件，科學設(shè)置有關(guān)評定、聘任標準。

【釋義】本條建立了醫(yī)師醫(yī)學專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置、評定和崗位任制度。

第七條醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織、專業(yè)學術(shù)團體。

醫(yī)師協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律和醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范，維護醫(yī)師合法權(quán)益，協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

【釋義】本條規(guī)定了醫(yī)師有依法組織和參加行業(yè)組織、專業(yè)學術(shù)團體的權(quán)利。以及醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)組織的工作職責。

第二章 考試和注冊

第八條國家實行醫(yī)師資格考試制度。

醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。醫(yī)師資格考試由省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織實施。

醫(yī)師資格考試的類別和具體辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

【釋義】本條規(guī)定了醫(yī)師資格考試制度。

第九條具有下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試：

（一）具有高等學校相關(guān)醫(yī)學專業(yè)本科以上學歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中參加醫(yī)學專業(yè)工作實踐滿一年；

（二）具有高等學校相關(guān)醫(yī)學專業(yè)?？茖W歷，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿二年。

【釋義】本條規(guī)定了參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的條件。

這是本次修法的亮點之一，對醫(yī)師的準入資格進行了修訂，取消了中專學歷的報考，刪除了原（執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中“具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷”的報考規(guī)定，提高了醫(yī)師的準入門檻。

第十條具有高等學校相關(guān)醫(yī)學專業(yè)?？埔陨蠈W歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中參加醫(yī)學專業(yè)工作實踐滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

【釋義】本條規(guī)定了參加助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的條件。

同執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試一樣，對準入資格也進行了修訂，《取消了中專學歷的報考，刪除了原《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中“具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷”的報考，提高了醫(yī)師的準入門檻。

第十一條以師承方式學習中醫(yī)滿三年，或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門委托的中醫(yī)藥專業(yè)組織或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核合格井推薦，可以參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。

以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的，由至少二名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省級人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格及相應(yīng)的資格證書。

本條規(guī)定的相關(guān)考試、考核辦法，由國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門擬訂，報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門審核、發(fā)布。

【釋義】本條是關(guān)于中醫(yī)醫(yī)師資格考試及考核的規(guī)定。

本法將原《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法）中的“傳統(tǒng)醫(yī)學”統(tǒng)一修改為“中醫(yī)”，用語與《中醫(yī)藥法》相統(tǒng)一，將執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試統(tǒng)一更改為“中醫(yī)醫(yī)師資格考試”，并增加了通過“考核”取得中醫(yī)醫(yī)師資格及相應(yīng)的資格證書的方式。

第十二條醫(yī)師資格考試成績合格，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，發(fā)給醫(yī)師資格證書。

【釋義】本條是關(guān)于醫(yī)師資格證書的規(guī)定。

第十三條國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。

取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請注冊。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以為本機構(gòu)中的申請人集體辦理注冊手續(xù)。

除有本法規(guī)定不予注冊的情形外，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)準子注冊，將注冊信息錄入國家信息平臺，井發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

未注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理的具體辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管醫(yī)部門制定。

【釋義】本條規(guī)定了醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。

本法將原《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》自受理申請之日起30日內(nèi)準予注冊的時間，修改為20個工作日內(nèi)準子注冊，表述更為科學，提高了工作效率。同時還增加了將注冊信息錄入國家信息平臺以及未注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動等新內(nèi)容。

第十四條醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

醫(yī)師經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓和考核合格，可以增加執(zhí)業(yè)范圍。法律、行政法規(guī)對醫(yī)師從事特定范圍執(zhí)業(yè)活動的資質(zhì)條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法。西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法。

【釋義】本條是對區(qū)師執(zhí)業(yè)活動的管理規(guī)定。

新法突破了既有的管理模式，明確了醫(yī)師經(jīng)過專業(yè)培訓和考核合格后，可以根據(jù)自己的興趣意愿，申請增加執(zhí)業(yè)范圍。

為在醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動中進一步促進中西醫(yī)結(jié)合，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，新法對中醫(yī)醫(yī)師應(yīng)用西醫(yī)技術(shù)方法，西醫(yī)醫(yī)師應(yīng)用中醫(yī)技術(shù)方法等方面做出了規(guī)定，這無疑也是本次修法的亮點之一。

第十五條醫(yī)師在二個以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當以一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，國家鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主執(zhí)業(yè)機構(gòu)應(yīng)當支持井提供便利。

衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當加強對有關(guān)醫(yī)師的監(jiān)督管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

【釋義】本條是關(guān)于醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

本條為新增條款，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)入法是新法的亮點之一醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)是根據(jù)中共中央，國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中“穩(wěn)步推動醫(yī)務(wù)人員的合理流動，促進不同醫(yī)療機構(gòu)之間人才的縱向和橫向交流，研究探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”的要求，原衛(wèi)生部于2009年9月印發(fā)《關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的通知》，鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，并在部分地區(qū)先行試點。2014年11月，原國家衛(wèi)計委等五部門又制定了《關(guān)于推進和規(guī)范醫(yī)師多點熱業(yè)的若干意見》明確規(guī)定，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實行注冊管理。2017年2月，原國家衛(wèi)計委公布《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》，實施了醫(yī)師區(qū)域注冊制度，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實行備案管理、醫(yī)師變更注冊信息實行網(wǎng)上辦理。

為推動醫(yī)療資源流動，緩解基層醫(yī)療的人才和技術(shù)困境，促進優(yōu)質(zhì)人才資源融合，新法吸取了之前出臺的一系列多點執(zhí)業(yè)的政策規(guī)定，將醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)入法，以法律的形式確認了醫(yī)師只需要確定一個主執(zhí)業(yè)機構(gòu)，其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)的數(shù)量沒有限制，并規(guī)定了醫(yī)生在多機構(gòu)執(zhí)業(yè)所享有的執(zhí)業(yè)權(quán)利，鼓勵醫(yī)師到基層醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。

第十六條有下列情形之一的，不予注冊：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（二）受刑事處罰，刑罰執(zhí)行完畢不滿二年或者被依法禁止從事醫(yī)師職業(yè)的期限未滿：

（三）被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書不滿二年；

（四）因醫(yī)師定期考核不合格被注銷注冊不滿一年；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的其他情形。

受理申請的衛(wèi)生健康主管部門對不予注冊的，應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)書面通知申請人和其所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，并說明理由。

【釋義】本條是關(guān)于不子注冊情形的規(guī)定。

與原《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相比，調(diào)整了相關(guān)情形的行文用語，使之表述更為準確，增加了“被依法禁止從事醫(yī)師職業(yè)的期限未滿”“因醫(yī)師定期考不合格披注銷注冊不滿一年”等情形。將原《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法）不予注冊書面通知的時間，由“自受理申請之日起 30日內(nèi)”修改為“20 個工作日內(nèi)”，表述更為科學，提高了辦事效率。

由于行政復議法和行政訴訟法已經(jīng)對可以申請行政復議，提起行政訴訟的范圍作了明確規(guī)定，涵蓋了行政許可、行政處罰等行政行為，有關(guān)當事人可以依法申請復議、提起訴訟，為避免掛一漏萬，新法刪除了對申請人異議的告知復議或者起訴的規(guī)定。

第十七條醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，注銷注冊，廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：

（一）死亡；

（二）受刑事處罰；

（三）被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；

（四）醫(yī)師定期考核不合格，皙停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格；

（五）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者應(yīng)當辦理注銷手續(xù)的其他情形。

有前款規(guī)定情形的，醫(yī)師所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當在三十日內(nèi)報告準予注冊的衛(wèi)生健康主管部門；衛(wèi)生健康主管部門依職權(quán)發(fā)現(xiàn)醫(yī)師有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當及時通報準子注冊的衛(wèi)生健康主管部門。準予注冊的衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當及時注銷注冊，廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

【釋義】本條是關(guān)于注銷注冊，廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書情形的規(guī)定。

與原《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相比，調(diào)整了相關(guān)情形的行文用語，使之表跡更為準確。增加了向準予注冊的衛(wèi)生健康主套部門報告制度。由于行政復議法和行政訴訟法已經(jīng)對可以申請行政復議、提起行政訴訟的范圍作了明確規(guī)定，涵蓋了行政許可，行政處罰等行政行為，有關(guān)當事人可以依法申請復議、提起訴訟，為避免掛一漏萬，新法刪除了對申請人異議的告知復議或者起訴的規(guī)定。

第十八條醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當依照本法規(guī)定到準予注冊的衛(wèi)生健康主管部門辦理變更注冊手續(xù)。

醫(yī)師從事下列活動的，可以不辦理相關(guān)變更注冊手續(xù)：

（一）參加規(guī)范化培訓、進修、對口支援、會診、突發(fā)事件醫(yī)療救援、慈善或者其他公益性醫(yī)療、義診；

（二）承擔國家任務(wù)或者參加政府組織的重要活動等；

（三）在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

【釋義】本條是對醫(yī)生辦理變更注冊事項的規(guī)定，并以列舉的方式規(guī)定醫(yī)師從事三類活動可以不辦理變更注冊。

第十九條中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上或者本法規(guī)定不予注冊的情形消失，申請重新執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行業(yè)組織考核合格，并依照本法規(guī)定重新注冊。

【釋義】本條是對醫(yī)師申請重新執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

第二十條醫(yī)師個體行醫(yī)應(yīng)當依法辦理審批或者備案手續(xù)。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師個體行醫(yī)，須經(jīng)注冊后在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年；但是，依照本法第十一條第二款規(guī)定取得中醫(yī)醫(yī)師資格的人員，按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)個體行醫(yī)。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門對個體行醫(yī)的醫(yī)師，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有本法規(guī)定注銷注冊的情形的，應(yīng)當及時注銷注冊，廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

【釋義】本條是對醫(yī)師個體行醫(yī)管理的規(guī)定。

第二十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當將準子注冊和注銷注冊的人員名單及時予以公告，由省級人民政府衛(wèi)生健康主管部門匯總，報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案，并按照規(guī)定通過網(wǎng)站提供醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù)。

【釋義】本條是對醫(yī)師注冊信息公告公示的規(guī)定。

第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

第二十二條醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利：

（一）在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)范進行醫(yī)學診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預防、保健方案；

（二）獲取勞動報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇，按照規(guī)定參加社會保險井享受相應(yīng)待遇；

（三）獲得符合國家規(guī)定標準的執(zhí)業(yè)基本條件和職業(yè)防護裝備；

（四）從事醫(yī)學教育、研究、學術(shù)交流；

（五）參加專業(yè)培訓，接受繼續(xù)醫(yī)學教育；

（六）對所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生健康主管部門的工作提出意見和建議，依法參與所在機構(gòu)的民主管理；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

【釋義】本條是對醫(yī)師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定。

與原《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相比，第（一）項中增加了“按照有關(guān)規(guī)范”進行醫(yī)學診查…與（民法典）醫(yī)療損害責任一章中的“其他有關(guān)診療規(guī)范”相呼應(yīng)，強調(diào)醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動必須具有合法性。第（二）（三）項改變了舊法中醫(yī)師勞動者身份不清晰的表述，新法明確了醫(yī)師依法享有作為勞動者所應(yīng)獲取的勞動報酬、福利待遇、社會保險以及職業(yè)防護等所有勞動權(quán)益，并增加第（七）項作為兜底條款，以更好的保護醫(yī)生的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第二十三條醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中履行下列義務(wù)：

（一）樹立敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責，盡職盡責救治患者，執(zhí)行疫情防控等公共衛(wèi)生措施；

（二）遵循臨床診療指南，遵守臨床技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)學倫理規(guī)范等；

（三）尊重、關(guān)心、愛護患者，依法保護患者隱私和個人信息；

（四）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高醫(yī)學專業(yè)技術(shù)能力和水平，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量；

（五）宣傳推廣與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，對患者醫(yī)法及公眾進行健康教育和健康指導；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

【釋義】本條是對醫(yī)師執(zhí)業(yè)義務(wù)的規(guī)定。

本條與原《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相比有以下幾方面的變化：

首先，新法第（一）項特原（業(yè)醫(yī)師法》中的“盡職盡責為患者服務(wù)”改為“盡職盡責救治患者”，體現(xiàn)了醫(yī)療價值觀念的變化，同時結(jié)合新冠疫情防控的實踐經(jīng)驗，與時俱進的增加了醫(yī)師“執(zhí)行疫情防控等公共衛(wèi)生措施”的法定義務(wù)。

其次，為規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，確保診療質(zhì)量和安全，根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的相關(guān)規(guī)定，增加第（二）項，將遵循臨床診療指南，遵守臨床技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)學倫理規(guī)范等作為醫(yī)師的法定義務(wù)。

第三，關(guān)于對患者的個人信息保護，《民法典》人格權(quán)獨立成編，其中第六章對于隱私權(quán)及公民個人信息的內(nèi)容分別進行表述，同時又在侵權(quán)責任編的第六章中再次規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員對于患者私權(quán)及個人信息應(yīng)當保密的責任，與人格權(quán)編相呼應(yīng)，起到了強調(diào)作用，同時與《醫(yī)師法》表決通過的《個人信息保護法》明確規(guī)定，醫(yī)療健康信息屬于敏感個人信息，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴格保護措施的情形下，個人信息處理者方可處理敏感個人信息。為與《民法典》《個人信息保護法》保持一致，本條第（三）項增加了醫(yī)師對患者“個人信息”保護的法定義務(wù)。

第四，為實施健康中國戰(zhàn)略，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》中實施健康知識普及行動的任務(wù)要求，本條第（五）項也適時作出了修改，將“宣傳推廣與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，對患者及公眾進行健康教育和健康指導”作為醫(yī)師的法定義務(wù)之一，這同時也為目前活躍在各大網(wǎng)絡(luò)平臺的“網(wǎng)紅醫(yī)師”進行醫(yī)學科普提供了法律支持。

最后，增加第（六）項作為兜底條款，完善了對醫(yī)師執(zhí)業(yè)義務(wù)的科學合理的規(guī)范。

第二十四條醫(yī)師實施醫(yī)療、預防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時填寫病歷等醫(yī)學文書，不得隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學文書及有關(guān)資料。

醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學證明文件以及與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學證明文件。

【釋義】本條是規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)定。

本雜與原《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相比，本條增加了“篡改或者擅自銷毀病歷等”醫(yī)學文書以及“醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學證明文件”等規(guī)定，本條修改與《民法典》第 1222 條相適應(yīng)，但此處部分用語與《民法典》的表述有所不同，《民法典》規(guī)定的是“違法銷毀”病歷資料，而本條是“擅自銷毀”病歷等醫(yī)學文書。

醫(yī)法匯認為《民法典》的表述更為精確，因為根據(jù)原國家衛(wèi)計委，國家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定，對病歷的保管有明確的時間要求，部門規(guī)章亦屬廣義的法律范疇，不按照病歷保管時間的要求擅自銷毀病歷，顯然屬于《民法典》規(guī)定的“違法銷毀病歷資料”。

第二十五條醫(yī)師在診療活動中應(yīng)當向患者說明病情、醫(yī)療措施和其他需要告知的事項。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)師應(yīng)當及時向患者具體說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其明確同意；不能或者不宜向患者說明的，應(yīng)當向患者的近親屬說明，并取得其明確同意。

【釋義】本條關(guān)于患者知情同意權(quán)的規(guī)定。

本條是新增條款，借鑒、吸收了《民法典》1219 條第 1 款的規(guī)定，進一步強化了醫(yī)師在診療活動中的告知義務(wù)。

第二十六條醫(yī)師開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗和其他醫(yī)學臨床研究應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，遵守醫(yī)學倫理規(guī)范，依法通過倫理審查，取得書面知情同意。

【釋義】本條是對醫(yī)師開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗和其他醫(yī)學臨床研究的規(guī)定。

本條擴大了醫(yī)師的醫(yī)治特殊疾病的診療自主權(quán)，在遵守醫(yī)學倫理規(guī)范原則，征得患者知情同意的前提下，即可開展相關(guān)臨床試驗和研究。

第二十七條對需要緊急救治的患者，醫(yī)師應(yīng)當采取緊急措施進行診治，不得拒絕急救處置。

因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責人或者授權(quán)的負責人批準，可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

國家鼓勵醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務(wù)；醫(yī)師因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任。

【釋義】本條是對緊急救治權(quán)的規(guī)定。

公共場所自愿急救豁免制是本次修法最大的亮點之一，這是《民法典》緊急救治權(quán)立法精神的延續(xù)。對于需要緊急救治的患者，醫(yī)師只要秉承“病人至上，生命至上”的原則，無論是在醫(yī)院內(nèi)還是醫(yī)院外，均可以豁免因搶救不利造成受助人損害的法律責任。

第二十八條醫(yī)師應(yīng)當使用經(jīng)依法批準或者備案的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械，采用合法、合規(guī)、科學的診療方法。

除按照規(guī)范用于診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等。

【釋義】本條是對醫(yī)師科學、規(guī)范用藥的規(guī)定。

第二十九條醫(yī)師應(yīng)當堅持安全有效、經(jīng)濟合理的用藥原則，遵循藥品臨床應(yīng)用指導原則、臨床診療指南和藥品說明書等合理用藥。

在尚無有效或者更好治療手段等特殊情況下，醫(yī)師取得患者明確知情同意后，可以采用藥品說明書中未明確但具有循證醫(yī)學證據(jù)的藥品用法實施治療。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立管理制度，對醫(yī)師處方、用藥醫(yī)囑的適宜性進行審核，嚴格規(guī)范醫(yī)師用藥行為。

【釋義】本條是對醫(yī)師用藥原則的規(guī)定。

本條為新增條款。本次修法最大的亮點之一，在我國立法中首次創(chuàng)立“醫(yī)師超說明書用藥制度”，只要符合法定條件的超說明書用藥，就是合法的醫(yī)療行為，擴大了醫(yī)師診治特殊疾病的自主權(quán)。

第三十條執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同意，可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供部分常見病、慢性病復診等適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，國家支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展遠程醫(yī)療合作。

【釋義】本條是對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的規(guī)定。

本條為新增條款。為推進實施健康中國戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，緩解看病就醫(yī)難題，提升人民健康水平。2018年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，提出鼓勵醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，允許依托醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，為貫徹落實上述《意見》有關(guān)要求，國家衛(wèi)生健康委員會和國家中醫(yī)藥管理局于2018年7月，組織制定了《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行））互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行））遠程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范（試行）》，對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療做出了規(guī)范，本條吸取了政策規(guī)章的規(guī)定，以法律形式對醫(yī)師及醫(yī)療機構(gòu)進行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療做出了規(guī)范。

第三十一條醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益；不得對患者實施不必要的檢查、治療。

【釋義】本條是對禁止過度醫(yī)療的規(guī)定。

過度醫(yī)療是社會關(guān)注的焦點問題，本條沿襲了《民法典》的關(guān)于過度檢查的相關(guān)規(guī)定。對于患者來講，不必要的檢查、治療，導致醫(yī)療費用劇增，不僅給患者造成過重的經(jīng)濟負擔，而且還會對患者身體健康帶來不必要的風險和損害。

第三十二條遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等嚴重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時，縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)需要組織醫(yī)師參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治，醫(yī)師應(yīng)當服從調(diào)遣：

【釋義】本條是對突發(fā)事件防控的規(guī)定。從法律上保障緊急狀態(tài)下國家對人財物的調(diào)遣渠道通暢。

第三十三條在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者有關(guān)部門、機構(gòu)報告：

（一）發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病或者異常健康事件；

（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故；

（三）發(fā)現(xiàn)可能與藥品、醫(yī)療器械有關(guān)的不良反應(yīng)或者不良事件；

（四）發(fā)現(xiàn)假藥或者劣藥；

（五）發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

【釋義】本條是對異常健康、不良事件報告制度的規(guī)定。

本條總結(jié)了新冠疫情防控經(jīng)驗，采取多點檢測的方式，規(guī)定了醫(yī)師對發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病或者異常健康等事件的及時報告義務(wù)。

第三十四條執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導下，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及艱苦邊遠地區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，可以根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況和本人實踐經(jīng)驗，獨立從事一般的執(zhí)業(yè)活動。

【釋義】本條是對執(zhí)業(yè)助理醫(yī)規(guī)范執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

第三十五條參加臨床教學實踐的醫(yī)學生和尚未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中參加醫(yī)學專業(yè)工作實踐的醫(yī)學畢業(yè)生，應(yīng)當在執(zhí)業(yè)醫(yī)師監(jiān)督、指導下參與臨床診療活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為有關(guān)醫(yī)學生、醫(yī)學畢業(yè)生參與臨床診療活動提供必要的條件。

【釋義】本條為新增條款，對醫(yī)學生，醫(yī)學畢業(yè)生參與臨床診療活動作出了規(guī)定。

第三十六條有關(guān)行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學院校應(yīng)當加強對醫(yī)師的醫(yī)德醫(yī)風教育。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立健全醫(yī)師崗位責任、內(nèi)部監(jiān)督、投訴處理等制度，加強對醫(yī)師的管理。

【釋義】本條為新增條款，為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)師的管理，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，新法增加了對加強醫(yī)師的醫(yī)德醫(yī)風教育及管理的規(guī)定。

第四章 培訓和考核

第三十七條國家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應(yīng)行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)師培養(yǎng)和供需平衡機制，統(tǒng)籌各類醫(yī)學人才需求，加強全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。

國家采取措施，加強醫(yī)教協(xié)同，完善醫(yī)學院校教育，畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系。

國家通過多種途徑，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配備。

國家采取措施，完善中醫(yī)西醫(yī)相互學習的教育制度，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。

【釋義】本條為新增條款，對醫(yī)師的培養(yǎng)體系作出了具體規(guī)定。以法律層面加強對緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)，完害中西醫(yī)相互學習制度。

第三十八條國家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，健全臨床帶教激勵機制，保障住院醫(yī)師培訓期間待遇，嚴格培訓過程管理和結(jié)業(yè)考核。

國家建立健全?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度，不斷提高臨床醫(yī)師?？圃\療水平。

【釋義】本條為新增條款，將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度、?？漆t(yī)師規(guī)范化墻訓制度首次寫入法律。

第三十九條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當制定醫(yī)師培訓計劃，采取多種形式對醫(yī)師進行分級分類培訓，為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學教育提供條件。

縣級以上人民政府應(yīng)當采取有力措施，優(yōu)先保障基層、欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育。

【釋義】本條規(guī)定了對醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學教育制度的保障。

第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當合理調(diào)配人力資源，按照規(guī)定和計劃保證本機構(gòu)醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學教育。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當有計劃地組織協(xié)調(diào)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生人員開展培訓，提高其醫(yī)學專業(yè)技術(shù)能力和水平。

有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學教育提供服務(wù)和創(chuàng)造條件，加強繼續(xù)醫(yī)學教育的組織、管理。

【釋義】本條對進一步完善醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學教育體制做出了規(guī)定，保證醫(yī)師隊伍醫(yī)學專業(yè)技術(shù)能力和水平持續(xù)提高。

第四十一條國家在每年的醫(yī)學專業(yè)招生計劃和教育培訓計劃中，核定一定比例用于定向培養(yǎng)、委托培訓，加強基層和艱苦邊遠地區(qū)醫(yī)師隊伍建設(shè)。

有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與接受定向培養(yǎng)、委托培訓的人員簽訂協(xié)議，約定相關(guān)待遇、服務(wù)年限、違約責任等事項，有關(guān)人員應(yīng)當展行協(xié)議約定的義務(wù)，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，加強履約管理。協(xié)議各方違反約定的，應(yīng)當承擔違約責任。

【釋義】本條為新增條款，對完善醫(yī)師隊伍的培養(yǎng)機制作出了規(guī)定。

第四十二條國家實行醫(yī)師定期考核制度。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行業(yè)組織應(yīng)當按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標準，對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德狀況進行考核，考核周期為三年。對具有較長年限執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、無不良行為記錄的醫(yī)師，可以簡化考核程序。

受委托的機構(gòu)或者組織應(yīng)當將醫(yī)師考核結(jié)果報準予注冊的衛(wèi)生健康主管部門備案。

對考核不合格的醫(yī)師，縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當責令其暫停執(zhí)業(yè)活動三個月至六個月，井接受相關(guān)專業(yè)培訓，暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

【釋義】本條新增了醫(yī)師定期考核制度。考核周期由兩年改為三年。激勵醫(yī)師不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，工作業(yè)績和職業(yè)道德，從而使整個醫(yī)師隊伍專業(yè)水平得到持續(xù)的提升。

第四十三條省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責指導、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。

【釋義】本條規(guī)定了省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門對醫(yī)師考核工作相關(guān)的職能。

第五章 保障措施

第四十四條國家建立健全體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值的人事、薪酬、職稱、獎勵制度。

對從事傳染病防治、放射醫(yī)學和精神衛(wèi)生工作以及其他特殊崗位工作的醫(yī)師，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當?shù)慕蛸N。津貼標準應(yīng)當定期調(diào)整。

在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)師，按照國家有關(guān)規(guī)定享受津貼、補貼政策，并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面享受憂惠待遇。

【釋義】本條為新增條款，根據(jù)醫(yī)師具體的執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善了醫(yī)師的人事、薪酬、職稱、獎勵制度。

第四十五條國家加強疾病預防控制人才隊伍建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機制。

疾病預防控制機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生醫(yī)師，從事人群疾病及危害因素監(jiān)測、風險評估研判、監(jiān)測預警、流行病學調(diào)查、免疫規(guī)劃管理、職業(yè)健康管理等公共衛(wèi)生工作。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立健全管理制度，嚴格執(zhí)行院內(nèi)感染防控措施。

國家建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，通過多種途徑對臨床醫(yī)師進行疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等方面業(yè)務(wù)培訓，對公共衛(wèi)生醫(yī)師進行臨床醫(yī)學業(yè)務(wù)培訓，完善醫(yī)防結(jié)合和中西醫(yī)協(xié)同防治的體制機制。

【釋義】本條為新增條款，在總結(jié)吸收了新冠疫情防控的成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定國家建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預防控制體系的醫(yī)師人才培養(yǎng)和使用機制，為應(yīng)對新發(fā)，突發(fā)傳染病等公共衛(wèi)生事件奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

鑒于新冠疫情防控中出現(xiàn)的醫(yī)院內(nèi)交叉感染問題，本條對加強醫(yī)院內(nèi)感染防控也提出了相關(guān)要求。

第四十六條國家采取措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務(wù)能力建設(shè)，對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，通過縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用等方式，將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的，應(yīng)當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷；晉升副高級技術(shù)職稱后，在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，累計一年以上的，同等條件下優(yōu)先晉升正高級技術(shù)職稱。

國家采取措施，鼓勵取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員依法開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

【釋義】本條為新增條款，規(guī)定國家將進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務(wù)能力建設(shè)，對基層醫(yī)師隊伍給予法律制度的傾斜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，促進醫(yī)療服務(wù)均等化。

第四十七條國家鼓勵在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中向村民提供預防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學教育取得醫(yī)學專業(yè)學歷；鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)師資格考試，依法取得醫(yī)師資格。

國家采取措施，通過信息化、智能化手段幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生提高醫(yī)學技術(shù)能力和水平，進一步完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)收入多渠道補助機制和養(yǎng)老等政策。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的具體管理辦法，由國務(wù)院制定。

【釋義】本條規(guī)定了向基層傾斜的系列措施，國家采取措施，進一步完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入補助機制老等政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。

第四十八條醫(yī)師有下列情形之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：

（一）在執(zhí)業(yè)活動中，醫(yī)德高尚，事跡突出；

（二）在醫(yī)學研究、教育中開拓創(chuàng)新，對醫(yī)學專業(yè)技術(shù)有重大突破，做出顯著貢獻；

（三）遇有突發(fā)事件時，在預防預警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出；

（四）長期在艱苦邊遠地區(qū)的縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)努力工作；

（五）在疾病預防控制、健康促進工作中做出突出貢獻；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

【釋義】本條規(guī)定了對醫(yī)師的表彰、獎勵條件。

第四十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將醫(yī)療糾紛預防和處理工作納入社會治安綜合治理體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及周邊治安綜合治理，維護醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當完善安全保衛(wèi)措施，維護良好的醫(yī)療秩序，及時主動化解醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全。

禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活；禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全。

【釋義】本條為新增款，對保障醫(yī)師的執(zhí)業(yè)安全作出了規(guī)定。

加強對醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境的保護和對涉醫(yī)違法犯罪行為的打擊力度，禁止以任何形式侵犯醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全。

第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為醫(yī)師提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護用品，并采取有效的衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健措施。

醫(yī)師受到事故傷害或者在職業(yè)活動中因接觸有毒、有害因素而引起疾病、死亡的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受工傷保險待遇。

【釋義】本條為新增條款，對醫(yī)師的勞動保護，職業(yè)意害防護、工傷保險待遇等勞動者權(quán)益作出了專門規(guī)定。

第五十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為醫(yī)師合理安排工作時間，落實帶薪休假制度，定期開展健康檢查。

【釋義】本條為新增條款，針對目前大量存在的醫(yī)師長期超負荷勞動的現(xiàn)狀，本條專項規(guī)定了醫(yī)師的休息休假及健康體檢的權(quán)益。

第五十二條國家建立完善醫(yī)療風險分擔機制，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當參加醫(yī)療責任保險或者建立、參加醫(yī)療風險基金。鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。

【釋義】本條為新增條款，規(guī)定了醫(yī)療風險分擔機制。

值得注意的是本條將《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第 47 條規(guī)定的倡導性的【“鼓勵”醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險或者建立醫(yī)療風險基金】，變更為強制性的【醫(yī)療機構(gòu)“應(yīng)當”參加醫(yī)療責任保險或者建立，參加醫(yī)療風險基金】，這就意味著新法實施后，參加醫(yī)療責任保險或者建立、參加醫(yī)療風險基金將成為醫(yī)療機構(gòu)的法定義務(wù)。

第五十三條新聞媒體應(yīng)當開展醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生知識的公益宣傳，弘揚醫(yī)師先進事跡，引導公眾尊重醫(yī)師、理性對待醫(yī)療衛(wèi)生風險。

【釋義】本條為新增條款，規(guī)定了新聞媒體的法定職責。新聞媒體有引導公眾尊重醫(yī)師、理性對待醫(yī)療衛(wèi)生風險的法定義務(wù)。

第六章 法律責任

第五十四條在醫(yī)師資格考試中有違反考試紀律等行為，情節(jié)嚴重的，一年至三年內(nèi)禁止參加醫(yī)師資格考試。

以不正當手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生健康主管部門予以撤銷，三年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請。

偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；情節(jié)嚴重的，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

【釋義】本條明確了違反醫(yī)師資格考試紀律，偽造，變造、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等行為的法律責任，加大對有關(guān)違法行為的處罰力度。

第五十五條違反本法規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：

（一）在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者開展醫(yī)學臨床研究中，未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者取得知情同意；

（二）對需要緊急救治的患者，拒絕急救處置，或者由于不負責任延誤診治；

（三）遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等嚴重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時，不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣；

（四）未按照規(guī)定報告有關(guān)情形；

（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者執(zhí)業(yè)規(guī)范，造成醫(yī)療事故或者其他嚴重后果。

【釋義】本條規(guī)定了對醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，遺反本法第26.27.32，33 條以及違法造成醫(yī)療事故或者其他嚴重后果的等行為的行政處罰。

本條對醫(yī)師違法造成醫(yī)療事故的行政處罰，與《醫(yī)療事故處理條例》第 55 條的規(guī)定基本一致。

第五十六條違反本法規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，井處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令皙停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：

（一）泄露患者隱私或者個人信息；

（二）出具虛假醫(yī)學證明文件，或者未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件；

（三）隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學文書及有關(guān)資料；

（四）未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等；

（五）利用職務(wù)之便，索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益，或者違反診療規(guī)范，對患者實施不必要的檢查、治療造成不良后果；

（六）開展禁止類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用。

【釋義】本條規(guī)定了對醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反本法第23條第（四）項、第24、28.31 條以及開展禁止類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的行政處罰。

第五十七條違反本法規(guī)定，醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者中醫(yī)藥主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，井處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

【釋義】本條為新增條款，規(guī)定了對醫(yī)師速規(guī)執(zhí)業(yè)的行政處罰。

第五十八條嚴重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學倫理規(guī)范，造成惡劣社會影響的，由省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者責令停止非法執(zhí)業(yè)活動，五年直至終身禁止從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者醫(yī)學臨床研究。

【釋義】本條為新增條款，規(guī)定了對醫(yī)師嚴重違反職業(yè)遍德、醫(yī)學倫理規(guī)范造成惡劣社會影響行為的行政處罰。

本條在法律層面首次設(shè)立了“醫(yī)師終生禁業(yè)制度”，這是本次修法的最大亮點之一，只有將少數(shù)嚴重踐踏醫(yī)師職業(yè)燥守的害群之馬清除出醫(yī)師隊伍，才能維護社會公眾對醫(yī)師隊伍的信任。

第五十九條違反本法規(guī)定，非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止非法執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。

【釋義】本條規(guī)定了對非法行醫(yī)行為的行政處罰。

第六十條違反本法規(guī)定，阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活，或者通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫(yī)師人格尊嚴、人身安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

【釋義】本條規(guī)定了對非法侵害醫(yī)師合法權(quán)益行為的行政處罰。

第六十一條違反本法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未履行報告職責，造成嚴重后果的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

【釋義】本條規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未履行報告職責，造成嚴重后果行為的行政處罰。

第六十二條違反本法規(guī)定，衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門工作人員或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

【釋義】本條規(guī)定了衛(wèi)生康主管部門和其他有關(guān)部門工作人員或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員瀆職等行為的行政處罰。

第六十三條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任。

【釋義】本條為新增條款，規(guī)定了醫(yī)師違法行為的刑事責任及民事責任。

第七章 附則

第六十四條國家采取措施，鼓勵具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷的人員通過參加更高層次學歷教育等方式，提高醫(yī)學技術(shù)能力和水平。

在本法施行前以及在本法施行后一定期限內(nèi)取得中等專業(yè)學校相關(guān)醫(yī)學專業(yè)學歷的人員，可以參加醫(yī)師資格考試，具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會同國務(wù)院教育、中醫(yī)藥等有關(guān)部門制定。

【釋義】本條規(guī)定了新法施行前后中等專業(yè)學校相關(guān)醫(yī)學專業(yè)學歷的人員參加醫(yī)師資格考試的銜接問題。

第六十五條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊執(zhí)行本法的具體辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定，

【釋義】本條為授權(quán)條款。

第六十六條境外人員參加醫(yī)師資格考試、申請注冊、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究、臨床學術(shù)交流等活動的具體管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

【釋義】本條為授權(quán)條款。

第六十七條本法自 2022年3月1日起施行?！吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》同時廢止。

【釋義】本條規(guī)定了本法的具體施行日期。

附件下載：中華人民共和國醫(yī)師法