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新醫(yī)改后為何看病更貴?

2012-09-15 15:55  來(lái)源:醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)    打印 | 收藏 |
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  在老百姓的熱切期盼中,國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》,再次明確了醫(yī)改的方向:“提高診費(fèi),降低藥價(jià)”。然而,適當(dāng)提高臨床診療、護(hù)理、手術(shù)以及其他醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,按照“醫(yī)藥分開(kāi)”的要求,逐步取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售藥品加成,除可操作性上值得懷疑,更讓民眾困惑:“高藥費(fèi)”怎么變成了“高診費(fèi)”?有專(zhuān)家直言不諱地指出,這樣的醫(yī)改方案只會(huì)讓老百看病更貴、更難。

  發(fā)改委的醫(yī)改思路,從理論上說(shuō),有合理的地方。但好好的政策,在執(zhí)行中往往容易走樣:對(duì)同一個(gè)政策,各取所需,各自解讀,符合自己利益的,就加快速度、加大力度執(zhí)行,對(duì)自己不利的,就“上有政策,下有對(duì)策”,規(guī)避政策給自己利益帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

  中國(guó)醫(yī)改的核心目標(biāo)應(yīng)該是三個(gè)方面,一是病有所醫(yī),不能因?yàn)樨毟F而得不到醫(yī)治;二是解決看病貴的問(wèn)題,讓人民群眾看得起病,不會(huì)因病致貧;三是解決看病難的問(wèn)題,讓病人能夠得到及時(shí)有效的治療?墒,從最近出臺(tái)的“漲診費(fèi)降藥價(jià)”,這一劑藥方,能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)改的目標(biāo)嗎?其結(jié)果是可想而知的。

  長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療費(fèi)低,醫(yī)生的價(jià)值難以體現(xiàn),許多醫(yī)院為提高醫(yī)生收入打起了藥品的主意,導(dǎo)致“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象屢禁不止,甚至“某些醫(yī)生看一個(gè)感冒也要讓人做CT”,被喻為坑害國(guó)人的“白蛇”。今年8月,醫(yī)改從“藥品”下刀,官方公布307種基本藥物目錄,覆蓋了80%常見(jiàn)病和多發(fā)病,受到百姓歡迎。

  但就醫(yī)改新方案,有些人還是憂心忡忡,擔(dān)心提高診療費(fèi)后,醫(yī)生會(huì)不會(huì)打著專(zhuān)業(yè)的旗號(hào),給病人亂開(kāi)藥變通為亂做醫(yī)療檢查。顯然,作為相對(duì)弱勢(shì)的一方,民眾對(duì)提高診費(fèi)涉及自身利益變得很警惕。

  前兩天,我的一個(gè)朋友感冒了,頭痛,燒到38度,他擔(dān)心是甲流,立即到一家三甲醫(yī)院檢查。醫(yī)生服務(wù)倒是很熱情,為了確診,醫(yī)院給他做了查血、肝功能、心腦電圖檢查后診斷為普通季節(jié)性感冒,虛驚一場(chǎng)。醫(yī)生給他開(kāi)了3天針汁,降燒藥、抗病毒藥共計(jì)486.50元,其中診療費(fèi)為160元。比平常高出100多元。

  醫(yī)改的最終目標(biāo)是讓百姓少花錢(qián),也能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)以及醫(yī)療資源的合理均衡分配。因而,要真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo),除把藥價(jià)降下來(lái),還必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)醫(yī)德教育,謹(jǐn)防“高診費(fèi)”對(duì)改革可能產(chǎn)生的“副作用”。

  不言而喻,“高藥費(fèi)”和“高診費(fèi)”殊途同歸,難以減輕患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)不說(shuō),還可能造成高診療費(fèi)的壓力,使得患者自己買(mǎi)藥胡亂看病的社會(huì)現(xiàn)象——事實(shí)上,在農(nóng)村地區(qū)這種狀況已經(jīng)大量存在,并有向城市蔓延的趨勢(shì)。

  新醫(yī)改措施中提到,“公立醫(yī)院取消藥品加成后減少的收入,可通過(guò)增加財(cái)政補(bǔ)助,提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和設(shè)立‘藥事服務(wù)費(fèi)’項(xiàng)目等措施進(jìn)行必要補(bǔ)償”。這里提及的增加財(cái)政補(bǔ)助,將成為醫(yī)院收入中的一部分,以往其他政府補(bǔ)貼的實(shí)踐證明,醫(yī)院也同樣需要不斷花費(fèi)人力、財(cái)力以及時(shí)間成本用來(lái)爭(zhēng)取,這能否幫助醫(yī)院持續(xù)提高醫(yī)療水平同樣值得商榷。

  說(shuō)穿了,現(xiàn)在醫(yī)改的問(wèn)題,其實(shí)是兩個(gè)方面的問(wèn)題,一是醫(yī)改價(jià)值取向的問(wèn)題,是“完全市場(chǎng)化下的誰(shuí)得病誰(shuí)出錢(qián)”,是“半市場(chǎng)化下的誰(shuí)得病誰(shuí)出錢(qián)”,還是“公益下的政府個(gè)人共同承擔(dān)”,還是“公益下的政府為主個(gè)人為輔承擔(dān)”,甚至是“完全公益下的財(cái)政承擔(dān)”,這是根本性的問(wèn)題;二是政策原汁原味完全落實(shí)的問(wèn)題,不能逃避政策的執(zhí)行,不能片面執(zhí)行,不能利用執(zhí)行?墒,在這一次的新醫(yī)改方案里,到目前為止,這兩個(gè)核心問(wèn)題,依然沒(méi)有看到解決的希望。新醫(yī)改方案把“高藥費(fèi)”改為“高診費(fèi)”只是穿新鞋走老路,換湯不換藥,只會(huì)加重患者的負(fù)擔(dān),讓看病更貴更難。

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