代表您好：您提出的《關于加強生命教育應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的建議》收悉，經(jīng)商中央文明辦、教育部、國家廣電總局、共青團中央，現(xiàn)答復如下：

《安寧療護實踐指南（試行）》，指導各地加強獨立的安寧療護機構(gòu)建設和管理，進一步規(guī)范安寧療護實踐行為。同時，在加強腫瘤規(guī)范化診療管理和制修訂各類腫瘤的診療指南中，對晚期腫瘤患者的診療護理工作再次進行部署，突出姑息治療、安寧療護的相關內(nèi)容。在持續(xù)推進的優(yōu)質(zhì)護理服務中，也強調(diào)對晚期腫瘤患者的整體護理和人文關懷。

（二）關于開展健康科普和生命教育。

國家廣電總局一貫高度重視公民健康的宣傳報道和輿論引導。一是加強正面宣傳引導。通過全國廣播電視宣傳工作例會平臺，指導各級廣播電視媒體及時報道黨和政府關于提升全民健康素養(yǎng)的相關政策及各項工作部署，宣傳我國在加強生命健康教育和提升健康服務水平方面取得顯著成效。二是創(chuàng)新宣傳形式。借助微信公眾號、微博、音視頻APP等新媒體手段，宣傳普及生命健康教育知識，擴大宣傳覆蓋面和影響力。三是支持相關題材節(jié)目和紀錄片制作播出。如《養(yǎng)生堂》《我是大醫(yī)生》《生命緣》《急診室故事》等電視欄目，《人間世》等紀錄片，對開展生命健康教育宣傳，傳播敬畏生命、關愛健康的理念發(fā)揮積極作用。

健康教育服務基地是健康教育體系的重要組成部分，是健康教育專業(yè)機構(gòu)開展健康促進與教育的重要渠道，是為公眾提供健康展覽展示、互動體驗、健康自評自測等服務，開展健康促進與教育研究的綜合場所，對于提高人群健康素養(yǎng)、開展生命教育發(fā)揮著重要作用。目前各地在建立健康教育服務基地方面進行一些積極探索，部分省市建立健康教育館和網(wǎng)上健康教育館，利用現(xiàn)代科技，將健康教育知識集體驗、互動、參與于一體，針對重點人群，開展精準化健普。

（三）關于不同機構(gòu)開展生命教育，鼓勵志愿者等新興、特色力量加入生命教育團隊。

教育部高度重視生命教育有關工作，一是加強政策引領。印發(fā)《中小學健康教育指導綱要》《普通高校健康教育指導綱要》《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學心理健康教育指導綱要》《義務教育學校管理標準（試行）》《中小學生守則》《中小學德育工作指南》等一系列文件，明確要求各地各校開展認識自我、尊重生命、學會學習、人際交往、情緒調(diào)適、升學擇業(yè)、人生規(guī)劃以及適應社會生活等方面教育，引導學生增強調(diào)控心理、自主自助、應對挫折、適應環(huán)境的能力，培養(yǎng)學生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個性心理品質(zhì)。二是推進生命教育融入課程體系。印發(fā)《基礎教育課程改革綱要(試行)》，結(jié)合學生的年齡特點，中小學相關課程對學生生命教育提出循序漸進的要求。很多地方和學校結(jié)合自身優(yōu)勢,開發(fā)特色鮮明的生命教育課程。三是構(gòu)建三位一體的生命教育模式。會同相關部門印發(fā)《全國家庭教育指導大綱》《關于加強家庭教育工作的指導意見》，要求學校普遍建立家長委員會，密切家校溝通配合，設立家庭教育實驗區(qū)，加強家庭中的生命教育。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，加強生命教育對于提高青少年的生存技能、促進身心健康成長具有重要意義。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，共青團中央組織全國126家12355青少年服務臺，第一時間實施“12355青少年心理援助特別行動”。截至目前，動員專業(yè)力量1.8萬余人，處理電話、網(wǎng)絡咨詢近25萬件，對接幫扶醫(yī)護人員子女、因疫致困青少年和染疫青少年等1.8萬人，處置干預自殺事件5起，取得良好社會反響。

中央文明辦十分重視對公民的生命教育，主要開展三方面的工作。一是加強頂層設計。2008年，中央文明委印發(fā)《關于深入開展志愿服務活動的意見》，要求著眼于應急救援開展志愿服務活動，動員志愿者參與重大自然災害和突發(fā)事件的搶險救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、設施搶修和心理安撫等工作。2014年，印發(fā)《關于推進志愿服務制度化的意見》，要求充分發(fā)揮社區(qū)在志愿服務中的主導作用，建立社區(qū)志愿服務站點，把空巢老人、留守兒童、殘疾人作為服務重點，圍繞家政服務、文體活動、心理疏導、醫(yī)療保健、法律服務等內(nèi)容，設計接地氣的項目，有針對性地開展順民意的活動。二是開展青少年心理健康輔導工作?？偨Y(jié)推廣江蘇省南京市“陶老師”工作站心理輔導志愿服務隊的典型經(jīng)驗，協(xié)調(diào)相關部門在地市、縣兩級設立未成年人心理健康成長輔導中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及和生命教育，提供心理幫助和支持、心理咨詢治療、危機干預、立體化心理衛(wèi)生、保健維護等全方位服務。目前，各地已建立各類未成年人心理健康輔導中心（站）1000多家。三是宣傳推廣相關典型。比如，在2019年度宣傳推選學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型活動中，山東省臨沂市關工委孤貧兒童心理輔導志愿者服務團、上海市“心扶”——失獨家庭心理關愛志愿服務項目分別被推選為全國最佳志愿服務組織和最佳志愿服務項目。

三、下一步工作目標和計劃

下一步，我委將會同有關部門進一步做好加強生命教育工作，推動應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，貫徹落實健康中國建設的有關要求。一是繼續(xù)加強健康知識科普工作。推進醫(yī)院健康促進和健康教育進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校工作，繼續(xù)建立完善國家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，通過組織新時代健康科普作品征集大賽、健康中國行等活動，充分發(fā)揮廣大醫(yī)務人員開展健康科普活動的積極性，創(chuàng)作和征集科學權威的健康科普作品，大力推廣普及生命教育知識，提升疾病認識度和健康意識。二是繼續(xù)做好青少年生命健康自護教育活動，借助各類青少年校外活動陣地，融合新媒體渠道，強化情景式、體驗式生命教育，切實增強生命健康教育效果。三是繼續(xù)以志愿服務為抓手，大力推進包括生命教育在內(nèi)的關愛公民心理健康工作，加強對生命教育志愿服務團隊的跟蹤指導，支持和引導醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學院校青年、心理健康專業(yè)工作者和有突發(fā)公共事件心理危機干預經(jīng)驗的相關力量志愿者參與公益服務，培育生命教育志愿者骨干，更好滿足公共衛(wèi)生事件和應急志愿服務的心理救援需求。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月13日

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