山東菏澤市發(fā)布關于印發(fā)《開展集中治理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書“”行為專項工作實施方案》的通知，具體通知內容整理如下：

各縣區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機構：

3月15日，中央電視臺曝光某省市藥店、診所存在藥店無執(zhí)業(yè)藥師、診所無執(zhí)業(yè)醫(yī)師上崗現(xiàn)象，引發(fā)社會各界熱議，依照《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)師注冊管理辦法》等相關法律法規(guī)，按照監(jiān)督職責分工，迅速貫徹落實國家、省、市有關通知精神，市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局決定在全市范圍內開展集中治理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書（以下簡稱“掛證”）行為專項，現(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請各縣區(qū)立即開展摸排制定具體實施方案，抓緊部署落實。

開展集中治理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書“”行為專項工作實施方案

按照市政府部門職責分工，結合我市實際，現(xiàn)決定在全市范圍內開展集中治理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書（以下簡稱“掛證”）行為專項工作，特制定本方案。

一、工作目標

通過集中治理，曝光處理違法違規(guī)的醫(yī)療機構和人員，形成強大威懾，有效遏制“掛證”行為，促進執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊伍健康發(fā)展，提高醫(yī)療服務水平，保障人民群眾就醫(yī)安全。

二、治理內容

集中治理我市基層醫(yī)療機構，重點門診部、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務站存在執(zhí)業(yè)醫(yī)師“掛證”行為。“掛證”是指以獲取報酬或謀取其他利益為目的，將本人持有的執(zhí)業(yè)資格證書違規(guī)提供給非工作單位使用的行為。

三、治理時間及事權劃分

集中治理時間為3月16日至4月15日。市局負責受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師“掛證”行為的舉報、投訴，同時負責對縣區(qū)開展情況進行督導。各縣區(qū)結合打擊非法行醫(yī)，重點對門診部、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務站進行排查。

四、工作措施

（一）收集線索

1、面向社會公開“掛證”行為的舉報受理聯(lián)系方式。

市局舉報投訴電話：0530-5160626 0530-5162221

投訴地址：菏澤市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局法治稽查科（菏澤市牡丹區(qū)長江路山海天泰廣場13樓）

2、對受理的舉報通過網(wǎng)絡、電話、函詢、實地調查、飛行檢查多種方式進行全面摸排，重點掌握執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)情況。

3、各縣區(qū)加強執(zhí)業(yè)醫(yī)師在崗監(jiān)管，將多次檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師不在崗的醫(yī)療機構列入監(jiān)管重點，倒逼醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)醫(yī)師在崗履職行為。未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》或取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》未經(jīng)注冊的，不得從事執(zhí)業(yè)活動。

4、完善依法執(zhí)業(yè)公示臺建設，執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息公示完整。

（二）依法處理

1、對“掛證”的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，由注冊機構收繳注冊并注銷注冊。兩年內不再受理其注冊工作。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

2、“掛證”的執(zhí)業(yè)醫(yī)師設置診所而未執(zhí)業(yè)，由他人經(jīng)營可認定診所對外承包，根據(jù)衛(wèi)政法發(fā)[2004]224號批復，依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》第46和44條分別處罰發(fā)包方和承包方。

3、對無醫(yī)師資質，借用醫(yī)師資質申辦設置診所，并開展執(zhí)業(yè)活動者，注銷“掛證”者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，同時注銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，對行醫(yī)者按非醫(yī)師行醫(yī)處罰。

（三）公開曝光

在市局網(wǎng)站公開曝光違法醫(yī)療機構和執(zhí)業(yè)醫(yī)師“掛證”人員的處理情況。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區(qū)要強化組織領導，建立集中治理領導組織，制定工作方案，有重點、有目標地開展整治工作，并于3月17日前，通過縣區(qū)局網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開舉報電話、郵箱，廣泛收集線索，接受社會監(jiān)督。

（二）確保工作實效。要堅持問題導向，對舉報問題和線索要逐一核實處理，加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢，對核實確認“掛證”行為的當事人、醫(yī)療機構，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并及時向社會公開，形成震懾，使“掛證”勢頭得到有效遏制，從而實現(xiàn)由“不敢掛”“不能掛”向“不想掛”的轉變。

（三）強化治理宣傳。要加強集中整治工作的宣傳，及時將工作進展和重要舉措向社會公布，第一時間回應社會關切，營造治理“掛證”行為的良好氛圍。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高公眾參與度。

（四）報送工作總結。各縣區(qū)4月12日前將集中治理總結報送市局醫(yī)政監(jiān)督科。

聯(lián)系人：王麗、張澤眾

電 話：0530-5317678

郵 箱：hzwsjdjwk@163.com

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