代表您好：您提出的《關(guān)于醫(yī)院門診購藥量的建議》收悉，經(jīng)商國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

隨著人口老齡化進程加快以及疾病譜變化等，慢性病患者的長期用藥需求日益增加。在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，對病情相對穩(wěn)定的慢性病患者，實施長期處方用藥管理，有利于保障患者用藥權(quán)益。我委開展一系列工作，保障慢性病患者長期用藥需求。一是制定政策性文件，近年來，我委先后印發(fā)《處方管理辦法》《關(guān)于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務管理的指導意見》《關(guān)于加快藥學服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于做好2019年家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》等文件，積極探索慢性病長期處方管理，為慢性病長期處方的實施提供保障與依據(jù)；二是規(guī)范慢性病長期處方管理，我委組織專家研究起草《長期處方管理規(guī)范》，從長期處方的開具、調(diào)劑、用藥管理等方面對長期處方的管理進行規(guī)定，促進合理用藥，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

二、關(guān)于所提建議的答復

（一）關(guān)于形成制度在全國推廣和實施。

2007年，我委印發(fā)的《處方管理辦法》第十九條規(guī)定，處方一般不得超過7日用量；對于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當延長，但醫(yī)師應當注明理由。2018年，我委與國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快藥學服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出鼓勵各級衛(wèi)生健康行政部門商醫(yī)保部門制訂出臺慢性病長期處方管理政策，明確可開具長期處方的慢性病目錄、用藥范圍、管理制度、安全告知等要求，對評估后符合要求的慢性病患者，一次可開具12周以內(nèi)相關(guān)藥品。藥品調(diào)配時隨藥品同時發(fā)放“慢性病長期處方患者教育單”，告知患者關(guān)于藥品儲存、用藥指導、病情監(jiān)測、不適隨診等用藥安全信息。為切實做好疫情防控期間慢性病患者藥品保障工作，我們先后印發(fā)《關(guān)于進一步推進分區(qū)分級恢復正常醫(yī)療服務工作的通知》《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在新冠肺炎疫情防控中分類精準做好工作的通知》《關(guān)于做好當前慢性病長期用藥處方管理工作的通知》等文件。

近年來，各地按照相關(guān)規(guī)定，積極開展長期處方管理工作，對長期處方的用藥時長、病種和藥品目錄及配套措施等做出了規(guī)定。新冠肺炎疫情期間，北京市規(guī)定所有門診開藥在遵醫(yī)囑、保安全的前提下，開藥量放寬至3個月。山東、海南、重慶、四川等省市規(guī)定對于門特病等患者，根據(jù)病情需要取藥量放寬至3個月。

（二）關(guān)于保障患者安全及時有效購買藥品，由患者與固定醫(yī)院簽訂協(xié)議書。

2015年，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進分級診療制度建設的指導意見》，提出建立基層簽約服務制度，慢性病患者可以由簽約醫(yī)生開具慢性病長期藥品處方，采取多種形式滿足患者用藥需求。2016年，我委聯(lián)合國務院醫(yī)改辦等7部門共同印發(fā)的《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》，強調(diào)增強簽約服務吸引力，對于簽約的慢性病患者，可酌情延長單次配藥量。2018年，我委聯(lián)合國家中醫(yī)藥局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務管理的指導意見》要求家庭醫(yī)生在保證用藥安全的前提下，可為病情穩(wěn)定、依從性較好的簽約慢性病患者酌情增加單次配藥量，延長配藥周期，原則上可開具4-8周長期處方，但應當注明理由，并告知患者關(guān)于藥品儲存、用藥指導、病情監(jiān)測、不適隨診等用藥安全信息。2019年我委《關(guān)于做好2019年家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》明確提出要大力推廣長期處方服務，提高簽約居民的感受度。

近年來，北京、上海、吉林、云南、四川等結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，推進慢病長處方試點工作，在解決慢性病患者多次往返配藥、吸引就診下沉等方面取得成效。

三、下一步工作目標和計劃

下一步，我們將積極會同有關(guān)部門，完善慢性病長期處方管理工作。一是進一步討論完善我委起草的《長期用藥處方管理辦法》，規(guī)范慢性病長期處方管理。二是制訂相關(guān)服務規(guī)范和技術(shù)標準，針對不同病種，組織專家制訂慢病長處方的技術(shù)標準，指導醫(yī)療機構(gòu)綜合病情需要、患者依從性和藥品安全性，科學運用慢性病長期處方。三是積極推進慢性病長期處方工作的落實，及時總結(jié)各地實踐經(jīng)驗，不斷細化實施措施，滿足群眾基本就醫(yī)需求。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月9日

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