代表您好：您提出的《關(guān)于建立健全突發(fā)公共事件心理援助體系的建議》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

為更好地指導(dǎo)全國各地開展精神衛(wèi)生健康教育與心理健康促進(jìn)工作，建立政府主導(dǎo)、各方力量參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，凸顯精神衛(wèi)生工作的公共衛(wèi)生屬性，原衛(wèi)生部于2002年依托北京大學(xué)第六醫(yī)院成立中國疾控中心精神衛(wèi)生中心，主要負(fù)責(zé)國家精神障礙預(yù)防控制相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的決策咨詢，組織制訂精神疾病防治方案，對精神障礙的發(fā)生流行和突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理等。各級衛(wèi)生健康部門依托當(dāng)?shù)鼐駥？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神（心理）科，也建立承擔(dān)公共精神衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，形成國家、省、市、縣級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，我國心理行為問題和精神障礙人群逐年增加，心理健康服務(wù)工作在當(dāng)前顯得尤為重要。《精神衛(wèi)生法》對心理咨詢和心理治療提出原則性規(guī)范要求，目前心理咨詢師主要分布在社會心理咨詢機(jī)構(gòu)，而心理治療師主要分布在醫(yī)療專業(yè)機(jī)構(gòu)，心理服務(wù)規(guī)范管理體制正在逐步完善。2016年，我委會同中宣部等22個部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》提出，衛(wèi)生健康部門牽頭心理健康服務(wù)相關(guān)工作，依托專家組和行業(yè)組織進(jìn)一步完善心理服務(wù)規(guī)范和工作制度。我委2018年成立跨部門、跨專業(yè)的精神衛(wèi)生和心理健康專家委員會，多次召開會議，就規(guī)范心理健康服務(wù)等進(jìn)行研討。地方上對心理健康服務(wù)規(guī)范管理也進(jìn)行了積極探索，如2014年修訂的《上海市精神衛(wèi)生條例》、2016年制定的《杭州市精神衛(wèi)生條例》將心理咨詢納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系管理，通過加強(qiáng)部門監(jiān)管和行業(yè)自律等方式，對心理咨詢從業(yè)人員、心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和規(guī)范。

二、對代表所提建議的答復(fù)和下一步工作計劃

您提出的建議針對性強(qiáng)、措施具體，對于今后建立健全突發(fā)公共事件心理援助體系具有重要意義。下一步，我委將會同應(yīng)急管理部、教育部、民政部等有關(guān)部門，一是進(jìn)一步完善心理援助的法律法規(guī)保障體系，會同有關(guān)部門修訂《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》時，將心理援助和危機(jī)干預(yù)納入到相關(guān)條款中，更好地保障人民群眾身心健康。二是加強(qiáng)突發(fā)公共事件心理救援工作總結(jié)，建立并完善政府主導(dǎo)、各部門和社會組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的心理援助工作機(jī)制，進(jìn)一步完善平戰(zhàn)結(jié)合的心理援助工作體系，繼續(xù)加強(qiáng)心理援助組織能力建設(shè)。三是梳理心理健康服務(wù)規(guī)范發(fā)展工作思路，會同有關(guān)部門規(guī)范精神心理專業(yè)人才培養(yǎng)，逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，加強(qiáng)心理救援相關(guān)人員的能力培訓(xùn)，壯大心理援助隊伍。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年8月31日

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