自2016年4月我國深化醫(yī)改2016年重點任務后，其中的關于“加強衛(wèi)生人才隊伍建設”，“全面組織實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓”的政策，那么已經過去的一年里，我國到底做了哪些改進呢？

業(yè)內人士知道，2015年，我國住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度正式啟航，這可謂我國醫(yī)學教育史上的一塊“里程碑”。走上這條道路的第二年——2016年，各地涌現出琳瑯滿目的創(chuàng)新探索，日趨逼近“5+3臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系”目標。

師資和培訓基地齊建設

案例地區(qū)：鄭州、成都、杭州

一個不爭的事實是，做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，關鍵在于一支卓越的師資隊伍和一批符合需求的教育基地。正因為如此，很多地方相繼火熱開展“軟件”和“硬件”建設。

2016年，鄭州大學第一附屬醫(yī)院開啟住院醫(yī)師規(guī)范化培訓骨干師資培訓，要求基地師資對住培學員一視同仁，并側重把住院醫(yī)師規(guī)范化培訓課程設置、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓培養(yǎng)方案、臨床思維培養(yǎng)等應用到帶教之中，嚴肅、嚴格、嚴謹把關各環(huán)節(jié)。

10多年前便領先探索住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的四川大學華西醫(yī)院，持續(xù)開展全新嘗試，不僅設定指導老師的統(tǒng)一標準，還提出“導師制”作為教學規(guī)范。

《四川大學華西醫(yī)院住院醫(yī)師導師遴選與管理辦法》規(guī)定，每一位在訓的住院醫(yī)師都有對應的導師進行指導，并定于每年10月啟動新導師申報和入訓、定科學員與導師的匹配工作，并以住院醫(yī)師記錄、管理部門定期抽查的方式，監(jiān)督和管理導師的工作。實際教學期間，也根據導師的專長進行課堂或者床旁授課。旨在調動帶教老師專心教學，全科室獎金的20%被作為教學專項支出醫(yī)|學教育網搜集整理。

目光轉向浙江大學醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院。該院作為住培基地，特別引進高仿真智慧模擬人SimMan，借此提高規(guī)培的教學水平。

據了解，以SimMan為核心的整套外科手術，高仿智慧模擬系統(tǒng)，讓教學更直觀和更精準，從而更容易幫助規(guī)培醫(yī)師提升操作技術。該系統(tǒng)運用到“多學科聯合圍手術期安全醫(yī)療模擬教學學習班”的手術中，不僅能服務于所有規(guī)培學員，還鍛煉團隊共同完成決策和操作的能力。值得一提的是，該系統(tǒng)在培訓后會自動反饋數據信息進行專家評分，使老師更及時了解學員掌握知識的情況。

摒棄“以用代培” 追求培訓效果同質化

案例地區(qū)：南陽

目前，全國專科醫(yī)師規(guī)范化培訓基地水平參差不齊，各地住培工作的推進也不平衡，部分醫(yī)院甚至存在“以用代培”的不合理現象，繼而在培訓過程中導致一系列問題，比如，教學管理松懈；帶教老師對住院醫(yī)師“重使用、輕帶教”，致使教學質量難以保證。

北京協和醫(yī)院普通內科副主任方為綱曾表示，住培學員動手機會少與當下的醫(yī)療環(huán)境不無關系。出于對醫(yī)療風險的擔憂，帶教老師難免認為多一事不如少一事，不愿讓住院醫(yī)師上手操作。

另外，有一種觀點認為，現行的基地認證標準還不夠科學，對于硬件設備有要求，但對老師帶教能力等軟件評價缺乏有效指標，造成師資力量千差萬別；在監(jiān)督機制上，目前仍以政府為主導；只有基地同質化，才能達到培訓同質化。因此，不少人建議結合國情盡快完善基地管理、認證、監(jiān)督機制，逐步推進、寧缺毋濫。

對此，南陽市第一人民醫(yī)院正在想方設法消除短板，自從被批準設立醫(yī)師規(guī)范化培訓基地后，相繼出臺《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理辦法》《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓若干規(guī)定》《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓資金管理辦法》，追求住院醫(yī)師“過程規(guī)范化，結果同質化”的目標。截至目前，該院規(guī)培工作框架結構初步形成，規(guī)培逐步邁入規(guī)范化、常態(tài)化。

生活補助標準整體攀升

代表地區(qū)：山東、廣西、深圳

2016年2月2日，受國家衛(wèi)生計生委科教司委托的中國醫(yī)師協會，通報此前對全國559家住培基地監(jiān)測調查的情況。結果顯示，各地不斷加大工作力度，進一步健全工作機制、完善政策措施、加強培訓管理，住培制度建設不斷推進。同時也發(fā)現，部分地區(qū)和住培基地對學員補助偏低，落實國家7部門政策要求不到位。

同日，針對住院醫(yī)師普遍關心的培訓待遇保障問題，國家衛(wèi)生計生委科教司司長秦懷金指出，各地必須確保中央財政專項補助資金專款專用、及時撥付，同時不斷加大地方財政投入，建立健全經常性補助機制。

顯然，這些行為隨后在多個地區(qū)激起正面回應。

山東省可謂其中一個典型。2016年，旨在為公立醫(yī)院綜合改革人才儲備提供經費保障，推動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度落實，山東省財政籌集資金4.66億元。

據山東省財政廳相關負責人介紹，這些資金主要用于提高總體補助標準，在中央年人均補助3萬元基礎上，山東省財政配套1萬元，將全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓年人均補助標準提高到4萬元。與此同時，為緩解緊缺專業(yè)招生難的問題，省財政還對全科、兒科、精神科等專業(yè)委培醫(yī)生再傾斜0.5萬元。

再看廣西，這一年共籌措資金1.72億元，作為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓經費。事實上，撥付資金只是該省的第一步，緊隨而至的是監(jiān)督檢查補助資金使用——該省財政會同相關部門制定和完善資金管理辦法。根據對公立醫(yī)院綜合改革實施效果的檢查和績效考評，確保公立醫(yī)院綜合改革提質增效，并維護學員的根本利益。

另外，據中國新聞網報道，早在2012年就在全國率先建立新型住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的深圳，自2014年1月起，就大幅提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓學員的生活補助，本科畢業(yè)學員6000元/月、碩士畢業(yè)學員7000元/月、博士畢業(yè)學員8500元/月，市財政還承擔學員培訓期間的養(yǎng)老、醫(yī)療（含生育保險）、失業(yè)、工傷保險的單位繳納部分費用，平均每人每年約1.2萬元。