五部委嚴懲涉醫(yī)犯罪

□行為封堵醫(yī)院私設靈堂拘首要分子

《意見》提出，對六類涉醫(yī)違法犯罪行為依法嚴懲，對未造成嚴重后果的，將作為治安案件，給予行政拘留、罰款等治安處罰。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

值得一提的是，對于近年來多次發(fā)生的在醫(yī)院私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢等擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序的這類行為，《意見》規(guī)定，尚未造成嚴重損失，經勸說、警告無效的，要依法驅散，對拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場；對首要分子和其他積極參加者給予行政拘留、罰款等治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

>>六類行為

1.在醫(yī)療機構內毆打醫(yī)務人員或者故意傷害醫(yī)務人員身體、故意損毀公私財物的行為；

2.在醫(yī)療機構及其公共開放區(qū)域采取違規(guī)停放尸體、私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門等方式擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序的行為；

3.非法限制醫(yī)務人員人身自由的行為；4.公然侮辱、恐嚇醫(yī)務人員的行為；

5.非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫(yī)療機構的行為；

6.故意擴大事態(tài)、教唆他人實施涉醫(yī)違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為。

□程序 先協(xié)商調解后法院判決

《意見》規(guī)定了處理醫(yī)療糾紛的三道程序。

第一，醫(yī)療機構應當設立專門的投訴管理部門，暢通投訴渠道，要做到投訴必管、投訴必復，并要在醫(yī)療機構顯著位置公示處理醫(yī)療糾紛的部門、程序、聯(lián)系方式。

第二，對于醫(yī)患雙方自行協(xié)商解決不成的醫(yī)療糾紛，引入第三方調解機制。

第三，在第三方調解無效等情況下起訴至人民法院的醫(yī)療損害賠償案件，法院應當及時立案受理，積極開展訴訟調解，對調解不成的，及時依法判決，切實維護醫(yī)患雙方的合法利益。

□處置 應判處死刑的堅決判死

最高法新聞發(fā)言人孫軍工指出，在審判工作中，法院始終堅持嚴格依法辦案，對于醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在治療過程中并無過錯，被告人無端猜疑，蓄意報復，犯意堅決，采取殘忍手段殺害、傷害醫(yī)務人員，主觀惡性深、人身危險性大的，依法從嚴懲處。應當判處死刑的，堅決依法判處。

此外，孫軍工表示，對于犯罪情節(jié)較輕，且認罪、悔罪的被告人，在決定具體適用的刑罰時予以考慮。

□解讀明確涉醫(yī)犯罪打擊更富操作性

最高法院刑事審判第五庭副庭長馬巖介紹，近年來，浙江、湖南、天津、黑龍江等一些地方相繼發(fā)生暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)案件，嚴重擾亂醫(yī)療秩序，造成了惡劣的社會影響。經深入調查研究，廣泛征求意見，決定在《意見》中把這幾類比較突出的涉醫(yī)違法犯罪行為的處罰依據(jù)予以明確。這樣，司法機關、公安機關在處罰打擊相應犯罪行為時，法律依據(jù)更明確、更清楚、更富有操作性。但是，懲罰本身不是目的，也不是治本之策?！兑庖姟吩趶娬{依法懲處的同時，還強調要標本兼治，注重采取多種措施，從源頭上預防和減少醫(yī)療糾紛。特別是一旦發(fā)生矛盾糾紛，要暢通患者的維權救濟渠道，采取有效措施引導患者運用投訴、調解、訴訟等多種方式理性維權，及時化解醫(yī)患矛盾，妥善解決醫(yī)療糾紛。

>>案例

1.罪犯王英生到醫(yī)院接受針灸治療腦血栓病，后自感病痛加重，懷疑系醫(yī)生康某治療不當所致，預謀報復，持斧頭到醫(yī)院猛砍康某頭面部數(shù)下，致康某重度顱腦損傷死亡。王英生被判處死刑。

2.罪犯王運生在治療肺結核病期間對治療效果不滿，多次與主治醫(yī)生陳某發(fā)生爭執(zhí)，出院后感到病情惡化，持刀闖入醫(yī)生辦公室，追砍、捅刺陳某20余刀，致陳某頸動脈破裂失血性休克死亡。

>>處理情況

上述兩案，經法院審查，醫(yī)療方案均符合醫(yī)療法律法規(guī)常規(guī)，不存在任何過錯，兩罪犯不能正確看待醫(yī)療效果，將責任歸咎于醫(yī)務人員，采取殘忍手段報復行兇，最高法核準兩人死刑。

3.罪犯卞井奎在卞龍等5人陪同下到醫(yī)院治療手傷，就診中違反流程要求拍片，無故謾罵、毆打值班醫(yī)生，打砸醫(yī)院醫(yī)療設備和辦公設備，致2人輕微傷，財產損失人民幣4000余元。

>>處理情況

6人歸案后，其中5人自愿認罪，積極賠償被害人、被害單位損失。法院依法從寬判處九個月至十一個月不等的有期徒刑。