國衛(wèi)辦科教函﹝2019﹞702號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委，委能力建設和繼續(xù)教育中心，全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會辦公室：

為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)解決形式主義突出問題為基層減負措施的通知》（國衛(wèi)辦函〔2019〕134號）精神，破除形式主義頑疾，推進繼續(xù)醫(yī)學教育供給側改革，緩解工學矛盾，切實為基層減負，現(xiàn)就改進繼續(xù)醫(yī)學教育工作提出如下具體措施。

一、落實“放管服”改革，充分發(fā)揮遠程繼續(xù)醫(yī)學教育作用

創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學教育手段和方式，加快推動遠程繼續(xù)醫(yī)學教育。全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會（以下簡稱全繼委）通過辦公室（網址：https://www.cma.org.cn/col/col8/index.html）和全國繼續(xù)醫(yī)學教育管理平臺（網址：http://icme.ncme.org.cn）集中向社會公開發(fā)布國家級遠程繼續(xù)醫(yī)學教育項目，醫(yī)務人員根據(jù)需求自主選擇學習平臺，所獲學分在全國范圍內適用，省域間互認，各地不得直接或變相設置區(qū)域準入條件。除國家公布的培訓項目外，各地、各單位不得要求醫(yī)務人員在指定的遠程繼續(xù)醫(yī)學教育機構獲取學分。確有需要且具備較好工作基礎的地區(qū)，可由省級繼續(xù)醫(yī)學教育委員會（以下簡稱省級繼教委）根據(jù)實際需求開展本省域內適用的遠程繼續(xù)醫(yī)學教育工作，并報全繼委。

二、以需求為導向，提高繼續(xù)醫(yī)學教育針對性和實效性

國家衛(wèi)生健康委結合行業(yè)發(fā)展需求，設立繼續(xù)醫(yī)學教育推廣項目，納入國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理范疇，優(yōu)先作為醫(yī)務人員教育培訓內容。全繼委分專業(yè)分批次制訂、發(fā)布繼續(xù)醫(yī)學教育指南，優(yōu)先支持緊缺專業(yè)發(fā)展，科學引導繼續(xù)醫(yī)學教育項目開展，提高繼續(xù)醫(yī)學教育針對性和有效性。各地應當創(chuàng)造條件，將優(yōu)質繼續(xù)醫(yī)學教育面授項目逐步制作為遠程繼續(xù)醫(yī)學教育課件，采用慕課、微課、遠程視頻等“互聯(lián)網+”方式，供醫(yī)務人員線上學習。加大面向基層推廣適宜技術力度，通過“面授+遠程”等多種形式，開展“送教上門”活動，緩解工學矛盾，加大繼續(xù)醫(yī)學教育扶貧力度，著力提升當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生保障能力。

三、堅持繼承創(chuàng)新，改革繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理

醫(yī)務人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育所獲的Ⅰ類和Ⅱ類學分，在全國范圍內當年有效。醫(yī)務人員當年參加本專業(yè)相關培訓所獲的Ⅰ類和Ⅱ類繼續(xù)醫(yī)學教育學分可相互補充，所補充比例不得超過該類別學分總值的50%.縣級及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)務人員學分要求由各省級繼教委結合本地實際規(guī)定，可不限于學分分類，適當提高遠程繼續(xù)醫(yī)學教育學分占比。參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、累計6個月及以上進修并考核合格者、擔任省級及以上科技成果獎勵項目負責人等人員，可視為當年繼續(xù)醫(yī)學教育合格。遠程繼續(xù)醫(yī)學教育機構不得直接向學員授予學分，需經學員所在地的省級繼教委核實后發(fā)放相應學分。

四、加強規(guī)范管理，切實改進繼續(xù)醫(yī)學教育工作

各級衛(wèi)生健康行政部門要按照屬地化原則，強化監(jiān)督管理。各項目申報單位對所開展的繼續(xù)醫(yī)學教育活動負主體責任，按照“誰申報、誰舉辦、誰負責”的原則，認真實施教育培訓計劃。堅持公益性，嚴格規(guī)范醫(yī)藥相關企業(yè)對學術會議的捐贈資助行為，不以盈利為目的，不得將項目轉包謀利。對同類別、內容重復的繼續(xù)醫(yī)學教育項目加大整合力度，縮短會期，減輕參會者負擔。鼓勵各地依據(jù)繼續(xù)醫(yī)學教育有關規(guī)定，結合實際開展繼續(xù)醫(yī)學教育試點，著重在組織管理、政策支撐、項目實施、分層分類學分管理以及可驗證的自學模式等方面開展有益探索。改革試點省份需經全繼委批準后開展工作。

相關鏈接：《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于落實為基層減負措施改進繼續(xù)醫(yī)學教育有關工作的通知》解讀