
國家衛(wèi)健委關(guān)于開展醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管工作的通知
為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕63號,以下簡稱63號文件),我委在前期部分地區(qū)開展醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)推動開展醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作任務(wù)
按照63號文件有關(guān)工作要求,重點(diǎn)在以下四個(gè)方面開展醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管工作。
(一)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任。一是按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2020〕18號)有關(guān)要求,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面掌握依法執(zhí)業(yè)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)履行主體責(zé)任,建立依法執(zhí)業(yè)組織管理體系,定期開展依法執(zhí)業(yè)自查。二是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn),提升依法執(zhí)業(yè)意識。三是有條件的地區(qū)可參照北京等地經(jīng)驗(yàn),利用信息化、智能化手段開展自查。
(二)發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。一是以美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn),選取當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)會、醫(yī)院協(xié)會、醫(yī)師協(xié)會、整形美容協(xié)會或非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會等適當(dāng)?shù)男袠I(yè)組織推動行業(yè)自律。二是指導(dǎo)行業(yè)組織制定、完善或落實(shí)相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)行業(yè)信譽(yù)。三是指導(dǎo)行業(yè)組織探索開展行業(yè)信用評價(jià)工作,加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果公示,營造行業(yè)內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,揚(yáng)優(yōu)抑劣。
(三)創(chuàng)新政府監(jiān)管手段。一是建立完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保監(jiān)管聯(lián)動,衛(wèi)生健康行政部門要會同公安、市場監(jiān)管、藥監(jiān)、醫(yī)保等相關(guān)部門建立部門間協(xié)同監(jiān)管機(jī)制;衛(wèi)生健康行政部門內(nèi)相關(guān)單位、組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果的協(xié)同運(yùn)用。二是加強(qiáng)智能化監(jiān)管。借鑒北京、浙江、湖北、四川等地醫(yī)療監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)的作用,打造智能醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。三是加強(qiáng)信用監(jiān)管。結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查、行業(yè)信用評價(jià)、既往監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、不良記分等情況,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用記錄,公布嚴(yán)重失信者名單,根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
(四)加強(qiáng)社會監(jiān)督。一是落實(shí)普法責(zé)任,推進(jìn)普法教育,發(fā)揮新聞媒體作用,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和社會公眾法律意識。二是依托政務(wù)服務(wù)便民熱線等,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺建設(shè),暢通投訴舉報(bào)渠道,支持有條件的地區(qū)建立醫(yī)療服務(wù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)公眾提供違法違規(guī)案件線索。三是落實(shí)院務(wù)公開、政務(wù)公開有關(guān)要求,保障公眾知情權(quán)。四是探索建立醫(yī)療服務(wù)社會監(jiān)督員制度,支持社會各界參與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督。五是運(yùn)用第三方滿意度調(diào)查等方式,主動發(fā)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)中的問題和不足,及時(shí)予以糾正。
二、工作要求
(一)精心組織。各地衛(wèi)生健康行政部門要將推動開展醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管工作作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,勇于探索創(chuàng)新。要制訂工作方案,明確責(zé)任分工,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各地在全面開展四個(gè)方面工作的基礎(chǔ)上,可結(jié)合實(shí)際就某一方面深入推進(jìn),摸索出適合當(dāng)?shù)氐亩嘣O(jiān)管路徑。
(二)強(qiáng)化保障。各地衛(wèi)生健康行政部門要積極爭取地方黨委政府和有關(guān)部門的支持,從政策措施、人財(cái)物等方面強(qiáng)化保障,為醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。省級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)市縣兩級工作的督促、指導(dǎo)和支持。
(三)加強(qiáng)總結(jié)。各地衛(wèi)生健康行政部門要按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),跟蹤工作進(jìn)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并加以改進(jìn)。我委將加強(qiáng)評價(jià)和指導(dǎo),總結(jié)推廣各地工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
請各省級衛(wèi)生健康委于2021年12月31日前將工作情況報(bào)送國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2021年3月25日
(信息公開形式:主動公開)
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