代表您好：您提出的《關于加強全民衛(wèi)生健康教育的建議》收悉，經(jīng)商中央文明辦、國家廣電總局、國家林草局，現(xiàn)答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

黨中央、國務院歷來高度重視人民群眾健康。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力全方位、全周期保障人民健康,從經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃加快推進“健康中國”建設，強調(diào)樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，推動“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。十一屆三中全會以來，愛國衛(wèi)生運動進入一個新的歷史時期。十八大明確提出，開展愛國衛(wèi)生運動，促進人民身心健康。2015年，國務院印發(fā)《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，強調(diào)把愛國衛(wèi)生工作深入持久地開展下去，進一步提高群眾的健康意識和健康水平。2019年，國務院印發(fā)《關于實施健康中國行動的意見》,聚焦當前人民群眾面臨的主要健康問題，從干預健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病三方面出發(fā)，組織實施15項重大行動。我委大力開展健康知識普及行動，積極推動建設國家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構建健康科普知識發(fā)布和傳播機制；研究醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員開展健康促進與教育的績效考核機制，充分利用主流媒體平臺和新媒體等多種形式，始終將倡導健康生活方式作為工作重點，普及健康知識，規(guī)范科普信息的生成和傳播。您的提案對于全面加強全民健康教育工作，明確重點任務有重要意義。

二、關于所提建議的答復

（一）關于加強全民健康教育。

我委高度重視全民健康教育，加強健康教育，提升人群健康素養(yǎng)水平，是健康促進與教育工作的核心任務之一。一是大力開展健康知識普及工作。目前已啟動國家級健康科普專家?guī)旌徒】悼破召Y源庫建設，出版、遴選、推介健康科普讀物和科普材料，向社會發(fā)布權威科普信息。經(jīng)各相關單位推薦、組織遴選和網(wǎng)上公示等程序后，發(fā)布健康科普專家?guī)斓谝慌蓡T名單共1065人，以健康中國行動推進委員會名義印發(fā)《國家健康科普專家?guī)旃芾磙k法》（試行）。充分發(fā)揮專家作用，利用主流媒體平臺和微信、微博、抖音等新媒體，通過講座、直播、公益廣告等多種形式，向群眾廣泛傳播通俗易懂的醫(yī)學知識。二是持續(xù)開發(fā)制作高質量的健康科普作品。我委長期指導直屬單位在疾控防治、免疫規(guī)劃、營養(yǎng)與健康等領域編寫科普信息指南，參與科學健身、合理用藥、科學就醫(yī)等健康中國行動主題核心信息編寫和材料開發(fā)工作，針對貧困地區(qū)居民重點疾病健康教育處方、健康科普材料開發(fā)工作。三是充分利用線上線下多種渠道，開展形式多樣的健康科普活動。2019年，我委聯(lián)合科技部和中國科協(xié)共同舉辦新時代健康科普作品征集大賽，比賽中參賽選手通過生動有趣的演講或富有創(chuàng)意的舞臺劇，把專業(yè)的健康知識和醫(yī)學知識通過公眾喜聞樂見的方式予以表現(xiàn)，引導群眾養(yǎng)成健康生活習慣，傳播健康知識。同時，我委每年組織艾滋病日、結核病日、無煙日、獻血日、家庭日、愛眼日、精神衛(wèi)生日等現(xiàn)場或網(wǎng)上主題宣傳活動，發(fā)布核心信息和材料，邀請社會知名人士、相關領域專家參與，傳播相關健康知識。四是大力提升居民健康素養(yǎng)水平。全國健康教育體系以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手，積極落實“將健康融入所有政策”、創(chuàng)建健康支持性環(huán)境、健康素養(yǎng)促進、健康科普等重點任務，我國居民健康素養(yǎng)水平從2008年的6.48%逐年上升至2019年的19.17%。我委與相關部門密切合作，組織實施了國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目和健康素養(yǎng)促進行動項目、健康中國行、重大衛(wèi)生主題宣傳日活動等健康促進品牌活動，發(fā)揮各級各類健康教育專業(yè)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和媒體作用，通過多種形式向人民群眾普及健康知識和技能，形成自主自律的健康生活方式。

國家廣電總局一貫高度重視衛(wèi)生健康教育宣傳工作。一是加強正面宣傳引導，指導各級廣播電視媒體及時報道黨和政府關于衛(wèi)生與健康工作的相關政策及各項工作部署，宣傳我國衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的成果與經(jīng)驗。二是創(chuàng)新宣傳形式，借助微信公眾號、微博、音視頻APP等新媒體手段，擴大宣傳覆蓋面和影響力。三是支持相關題材節(jié)目和紀錄片制作播出。如《養(yǎng)生堂》《我是大醫(yī)生》《生命緣》等電視欄目，《人間世》等紀錄片，對普及醫(yī)療健康知識，引導公眾樹立科學的健康理念發(fā)揮積極作用。

（二）關于革除生活陋習，開展愛國衛(wèi)生運動。

我委將改變生活陋習作為公民健康素養(yǎng)教育的重要內(nèi)容，深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進人民身心健康。一是大力開展公民健康素養(yǎng)教育?！吨袊窠】邓仞B(yǎng)——基本知識與技能》中要求公民不在公共場所吸煙、吐痰，做好個人衛(wèi)生，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，迅速組織編制疫情防控健康教育核心信息，開發(fā)傳播材料，各級各類機構廣泛開展疫情防控宣傳教育，引導公眾不聚會、少外出，常通風，戴口罩，咳嗽打噴嚏時遮掩口鼻，隨時保持手衛(wèi)生，拒絕野味等，倡導公眾革除陋習，提高防護意識和能力。二是大力倡導分餐制。分餐制是有效預防疾病傳播的手段之一，我委高度重視此項工作，將其作為愛國衛(wèi)生運動和健康中國行動的重要內(nèi)容倡導推動?！蛾P于實施健康中國行動的意見》中把倡導合理膳食，集體用餐時采取分餐、簡餐、份飯等形式作為合理膳食行動的內(nèi)容予以推進。三是深入開展愛國衛(wèi)生運動。倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式，將其作為下一階段愛國衛(wèi)生工作的重點內(nèi)容予以推進。新冠肺炎疫情期間，我委充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動和健康中國行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會動員優(yōu)勢，廣泛開展健康知識科普，引導群眾做好個人防護，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動，形成了群防群控的良好氛圍。

中央文明辦以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為抓手，在全社會倡導和培養(yǎng)講文明、講衛(wèi)生、講科學的文明健康生活習慣，推動全民健康知識教育落到實處。一是發(fā)揮文明城市測評“指揮棒”作用，將“依托本地醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，普及衛(wèi)生健康知識，倡導健康文明的生活方式，提升居民健康素養(yǎng)”作為全國文明城市測評的重要內(nèi)容和評選第六屆全國文明城市的重要評價標準，引導各地落地落實開展健康教育。二是推動開展愛國衛(wèi)生運動。印發(fā)《關于在精神文明創(chuàng)建活動中深入開展愛國衛(wèi)生運動的通知》，廣泛動員群眾參與愛國衛(wèi)生運動。文明城市創(chuàng)建活動把整治環(huán)境臟亂差作為重要任務，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動以鄉(xiāng)村人居環(huán)境集中治理為著力點，文明單位創(chuàng)建活動著力創(chuàng)造有益于健康衛(wèi)生的單位環(huán)境，文明家庭創(chuàng)建活動引導家庭成員自覺踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，文明校園創(chuàng)建活動引導青少年養(yǎng)成健康文明的行為舉止。三是加強宣傳教育，普及健康知識。推動各地積極運用媒體專題專欄、主題公益廣告、基層宣傳陣地等多種形式，教育人們養(yǎng)成健康生活方式。先后組織“倡導使用公筷”“文明健康有你有我”等主題公益廣告宣傳，廣泛傳播文明健康理念。

國家林草局歷來高度重視野生動物保護宣傳工作，倡導生態(tài)文明理念。一是全面開展主題宣傳活動，以“野生動物保護宣傳月”“愛鳥周”“世界野生動植物日”“全民國家安全教育日”等為主題開展普法宣教活動，發(fā)動社會各界、民間團體、志愿者等共同參與，推動形成“政府主導、多方參與、共同保護”的良好局面。二是在疫情期間開展野生動物管控措施宣傳，刊發(fā)《關于加強野生動物市場監(jiān)管積極做好疫情防控工作的緊急通知》《關于進一步加強野生動物管控的緊急通知》《關于禁止野生動物交易的公告》等管控舉措，嚴厲打擊非法野生動物交易和活動。三是廣泛宣傳全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》精神，拓展宣傳渠道覆蓋面，充分利用機場、地鐵、公交等實體平臺以及新媒體載體，發(fā)布“保護野生動物倡議書”“拒絕濫食野生動物，做文明公民”等公益海報、推出《如何救助鳥類》《野生動物保護，需要您的參與》等系列主題動畫視頻、制作明星公益宣傳片，廣泛宣傳禁食野生動物的重大意義，倡導公眾自覺抵制濫食野生動物陋習。

三、下一步工作目標和計劃

下一步，我委將會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續(xù)深入推動愛國衛(wèi)生運動和健康中國行動，在全國倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。

（一）加大健康教育工作力度。認真貫徹落實《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，推動建立健全國家健康教育制度，落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國行動（2019-2030年）》中提出的健康教育任務，在“十四五”規(guī)劃中繼續(xù)加強健康教育工作。積極與相關部門密切合作，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等形式，大力推廣普及健康知識和技能，倡導公眾樹立“每個人是自己健康第一責任人”的理念，提升全民健康素養(yǎng)水平。繼續(xù)推進健康教育體系發(fā)展，加強健康教育專業(yè)機構建設，繼續(xù)建設國家健康科普資源庫和專家?guī)?，推廣健康城市、健康促進縣區(qū)建設。

（二）大力開展愛國衛(wèi)生運動，革除生活陋習。實施健康知識普及行動，宣傳分餐制的好處，推進分餐健康知識宣傳進社區(qū)（村）、進校園、進單位（企業(yè)）、進餐館。開展野生動物保護普法宣教活動，加強正面宣傳引導，促進公眾提高保護意識。持續(xù)加大文明城市創(chuàng)建和公益廣告宣傳工作力度。動員廣大人民群眾增強社會責任意識，長期堅持良好生活習慣，形成文明健康綠色環(huán)保生活方式。同時及時總結推廣各地開展工作的好經(jīng)驗、好做法，培育樣板，示范引領，形成全民移風易俗、革除陋習的良好氛圍。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月30日

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