代表您好：您提出的《關(guān)于增加公立醫(yī)院數(shù)量、擴(kuò)大公立醫(yī)院規(guī)模的建議》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）合理把控公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模。

公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)改的核心內(nèi)容之一，優(yōu)化公立醫(yī)院資源配置，對促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和提高民生保障水平具有重要意義。2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），提出合理控制公立綜合性醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模的要求，明確了每千常住人口公立醫(yī)院床位數(shù)和縣辦、市辦、省辦及以上單體公立醫(yī)院的床位數(shù)，各地在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時(shí)要充分考慮地方實(shí)際，合理把控公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型設(shè)備配置，禁止舉債建設(shè)和裝備。根據(jù)《規(guī)劃綱要》要求，我委指導(dǎo)各地印發(fā)實(shí)施省、市、縣三級區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化各地醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療服務(wù)可及性。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置。

2020年6月正式施行的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，第三十七條明確規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供保障”。我委將深入貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的研究制定和實(shí)施工作，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，為人民群眾提供更加公平、可及、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

我委將深入貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，繼續(xù)做好下一階段醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃研究制定和實(shí)施工作，認(rèn)真研究“十四五”期間推進(jìn)公立醫(yī)院改革發(fā)展的配套政策，堅(jiān)持中國特色公立醫(yī)院改革發(fā)展方向不動搖。

一是優(yōu)化公立醫(yī)院布局和體系建設(shè)。將公立醫(yī)院作為維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、有序競爭的公立醫(yī)院發(fā)展格局。二是提高公立醫(yī)院規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“十四五”期間開展醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造和設(shè)備升級，提高建設(shè)前瞻性和現(xiàn)代化水平。支持部分實(shí)力強(qiáng)的公立醫(yī)院發(fā)展單體多院區(qū)模式，發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換為傳染病收治定點(diǎn)醫(yī)院。三是強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)臨床學(xué)科和重點(diǎn)專科建設(shè)，發(fā)揮大型綜合醫(yī)院的科技創(chuàng)新核心作用，深化醫(yī)教協(xié)同。四是大力推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。支持公立醫(yī)院建設(shè)醫(yī)療信息基礎(chǔ)設(shè)施，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，打造數(shù)字醫(yī)院、智慧醫(yī)院。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月30日

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