代表您好：您提出的《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的建議》收悉。經(jīng)商教育部、廣電總局、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加大公共衛(wèi)生投入問題

二、關(guān)于改革完善疾控體系

改革完善疾病預(yù)防控制體系對(duì)于保護(hù)人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎中，我國(guó)疾控體系發(fā)揮重要作用，但也暴露出一些短板和不足。自2019年2月以來，國(guó)家衛(wèi)生健康委成立專班充分調(diào)研、深入研究，廣泛聽取各級(jí)衛(wèi)生健康委、疾控中心、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)以及企業(yè)代表等意見建議，起草了改革完善疾病預(yù)防控制體系的指導(dǎo)意見，并多次送相關(guān)部門征求意見。

下一步，我們將在相關(guān)工作中積極吸納委員所提建議，按照習(xí)近平總書記重要講話精神，立足更精準(zhǔn)更有效地防控，在理順體制機(jī)制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大疾病預(yù)防控制體系改革力度，進(jìn)一步修訂完善文件稿，推動(dòng)落實(shí)有關(guān)工作。一是推動(dòng)建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財(cái)政保障政策。二是完善功能定位，提升專業(yè)能力。進(jìn)一步突出傳染病防控、應(yīng)急處置等核心職能。明晰各級(jí)疾控中心的工作重點(diǎn)，建立上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制，從優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)集約化運(yùn)作出發(fā)，支持整合實(shí)驗(yàn)室資源、建設(shè)區(qū)域公共衛(wèi)生中心實(shí)驗(yàn)室。健全疾控機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防職責(zé)，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。圍繞“人員通、信息通、資源通”和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同。統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、人員調(diào)集，建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。三是優(yōu)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化早期預(yù)警。把增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當(dāng)務(wù)之急，緊緊圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的目標(biāo)，健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生人員報(bào)告、科研發(fā)現(xiàn)報(bào)告等多元化信息收集渠道，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，分級(jí)分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警、響應(yīng)、處置能力。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)人員活力。著力培養(yǎng)病原學(xué)鑒定、疫情形勢(shì)研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等骨干人才，健全完善公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制等方面的政策，完善科研人才發(fā)展體制機(jī)制，適當(dāng)提高疾控人員待遇。

三、關(guān)于公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)

一是逐步擴(kuò)大公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)位（MPH）人才培養(yǎng)規(guī)模。目前，我國(guó)共有公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)點(diǎn)72個(gè)，2019年招生近2000人。對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，在課程體系、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文、考核評(píng)價(jià)等方面更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用與實(shí)戰(zhàn)。二是加強(qiáng)防治復(fù)合型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。將預(yù)防醫(yī)學(xué)科專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)目錄，鼓勵(lì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索復(fù)合型公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)模式。遴選預(yù)防醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)基地55個(gè)，2014—2019年累計(jì)招收預(yù)防醫(yī)學(xué)科專業(yè)住院醫(yī)師77人。2018年，在北京、上海等13個(gè)?。▍^(qū)、市）啟動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)各地遴選培訓(xùn)基地17個(gè)，累計(jì)招收培訓(xùn)公共衛(wèi)生醫(yī)師248人。

下一步，我們將認(rèn)真研究委員的建議，會(huì)同有關(guān)部門，加快研究建立適應(yīng)中國(guó)特色的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系，不斷提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、關(guān)于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人才招聘和崗位結(jié)構(gòu)比例

（一）關(guān)于人員招聘。為規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為，2014年，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，將公開招聘制度上升為法律規(guī)范，進(jìn)一步明確公開招聘程序。在招聘的方式方法上，強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn)，采取考試、考察的辦法。對(duì)急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，可以采取直接考察的方式公開招聘。下一步，我們將配合人力資源社會(huì)保障部等部門，創(chuàng)新公開招聘方式方法，在堅(jiān)持公開招聘制度的前提下，探索完善體現(xiàn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)和崗位要求的方式方法，以更好適應(yīng)公共衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需要。

（二）關(guān)于優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)。目前，人力資源社會(huì)保障部正在會(huì)同中組部等相關(guān)部門研究起草事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)文件，擬進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例，建立崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。下一步，我們將結(jié)合編制創(chuàng)新改革，指導(dǎo)各地加強(qiáng)完善疾控事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，為加強(qiáng)疾控人員隊(duì)伍提供政策支持和制度保障。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

2020年9月11日

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