青海省為解決退休鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和生活保障問題，先開展鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補貼發(fā)放工作。為貫徹落實青海省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案的通知》（青政辦﹝2015﹞205號）精神，充分體現(xiàn)黨和政府對老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的關(guān)懷，現(xiàn)就做好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補貼相關(guān)工作通知如下：

一、補貼對象（須同時具備下列條件）：

（一）截至2015年12月31日前退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位且年滿60周歲及以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生；

（二）退出前在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位連續(xù)工作5年以上（含5年）。

二、補助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)實際服務(wù)年限，按每滿一年每月給予20元的生活補貼。

三、執(zhí)行時間

老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補貼發(fā)放從2016年1月1日起執(zhí)行。

四、補助經(jīng)費

老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補貼資金由省財政負擔(dān)70%，市（州）縣財政負擔(dān)30%.

五、申報程序

遵循“以縣為主、嚴格審核，實事求是、張榜公布、客觀公正、接受監(jiān)督”的原則，按照本人申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院初審、縣級審核登記、市（州）級和省級備案的程序進行。

（一）申請。

符合條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生需填寫《青海省農(nóng)村牧區(qū)已離崗老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補貼審批表》（見附件1），并提供有效的證明材料，包括：赤腳醫(yī)生證書或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證原件和復(fù)印件。

無以上證書的，要同時提供村委會證明、當(dāng)?shù)禺?dāng)時村干部證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院證明。

（二）初審。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負責(zé)對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）老年鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的有效證明材料的真實性、合法性、完整性進行初審，提出初審意見后，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位將初審符合條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生名單及相關(guān)證明材料上報縣（市、區(qū)、行委）衛(wèi)生計生行政部門。

（三）審核公示。

縣（市、區(qū)、行委）衛(wèi)生計生行政部門要會同同級財政、紀檢等部門，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院上報的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生申請和相關(guān)證明材料進行嚴格審核，并在鄉(xiāng)、村張榜公示7天，同時在縣級政府公眾網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）登記備案。

縣（市、區(qū)、行委）衛(wèi)生計生行政部門對公示無異議的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生進行登記造冊，會同同級財政部門將《青海省農(nóng)牧區(qū)已離崗老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補貼發(fā)放人員登記表》（見附件2）報市（州）級衛(wèi)生計生行政部門匯總。

市（州）級衛(wèi)生計生行政部門將匯總的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表以文件形式（紙質(zhì)版和電子版）上報省衛(wèi)生計生委、省財政廳備案（郵箱：qhwstnwc01@163.com）。

六、關(guān)于農(nóng)牧區(qū)赤腳醫(yī)生相關(guān)有效證明的認定問題

赤腳醫(yī)生是特殊年代對工作在農(nóng)牧區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)人員的特定稱謂。

關(guān)于赤腳醫(yī)生相關(guān)有效證明的認定問題，按照“誰發(fā)證、誰管理、誰證明、誰負責(zé)”的原則由縣（市、區(qū)、行委）衛(wèi)生計生行政部門會同紀檢部門認定。

具體方式如下：

（一）持有衛(wèi)生行政部門發(fā)放赤腳醫(yī)生證書的，以該證書為準(zhǔn)。

（二）證書遺失的，以發(fā)放證書的衛(wèi)生行政部門出具的證明為準(zhǔn)。

（三）衛(wèi)生行政部門當(dāng)時未發(fā)放證書，但在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門登記在冊的，以當(dāng)時登記名冊為準(zhǔn)。

（四）既無證書又未登記名冊，但確實擔(dān)任過赤腳醫(yī)生的，需同時具有村委會（牧委會）出具的證明、1名以上當(dāng)?shù)禺?dāng)時的村干部（若當(dāng)時的村干部已去世，可由2名以上當(dāng)時的生產(chǎn)隊長或組長）證明、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院出具的證明，三個證明一并公示無異議的可以認定。

七、關(guān)于早期從事赤腳醫(yī)生工作，后期從事其他工作或離崗的人員補助年限計算問題

（一）早期在農(nóng)牧區(qū)從事赤腳醫(yī)生工作，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》實施后（2004年1月1日），按條例要求獲得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》繼續(xù)承擔(dān)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的，補助年限應(yīng)累計計算。

未獲得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》離崗的，補助年限最長計算至2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》實施之日止。

（二）赤腳醫(yī)生工作年限的認定，原則上以縣（市、區(qū)、行委）衛(wèi)生行政部門注冊為準(zhǔn)。

如中途離開村級醫(yī)療衛(wèi)生崗位，可按前后實際工作時間合并計算服務(wù)年限。

在兩個以上鄉(xiāng)村連續(xù)擔(dān)任赤腳醫(yī)生的時間，應(yīng)當(dāng)合并計算為連續(xù)服務(wù)年限。

八、關(guān)于在多地執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助發(fā)放問題

鄉(xiāng)村醫(yī)生遷往省內(nèi)其他地方，且不再從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的，在原工作所在地申請，補助費由原工作所在地負責(zé)發(fā)放；仍從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理，兩地或多地工作年限可合并累計，補助費的申請和發(fā)放由從業(yè)時間最長的所在地負責(zé)辦理，有關(guān)證明材料由各地分別出具。

九、關(guān)于老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生存狀況復(fù)核問題

對享受生活補貼的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的生存狀況，縣（市、區(qū)、行委）級衛(wèi)生計生部門每年組織開展復(fù)核，并將復(fù)核確認后的名單于12月15日前報市（州）衛(wèi)生計生委統(tǒng)一匯總后，于12月31日前上報省衛(wèi)生計生委。

十、其他事項

（一）截至2015年12月31日已年滿60周歲的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生選擇離崗?fù)Ｖ箞?zhí)業(yè)的，可享受該補助。退出時間延遲至2016年3月31日前。

（二）若2016年1月1日前已超過60周歲且已退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的生活補貼發(fā)放，也從2016年1月1日起執(zhí)行，不再補發(fā)以前年度的生活補貼。

（三）對于符合補助條件已離崗的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生在申報期間死亡的，按照一年期的補助金額一次性予以補助。

（四） 服務(wù)年限一經(jīng)確定不再更改。

十一、保障措施

（一）注重政策宣傳。

發(fā)放老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補貼政策性強醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)搜集整理，涉及個人切身利益。

各級衛(wèi)生計生、財政部門要從維護農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局抓好此項工作，吃透政策精神，做細做實宣傳解釋，確保此項工作順利開展，做到不重、不漏、不錯。

（二）嚴格審核上報。

各縣（市、區(qū)、行委）衛(wèi)生計生、財政部門務(wù)必于4月20日前完成老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的審核、公示、登記確認和上報工作，各市（州）衛(wèi)生計生行政部門務(wù)必于4月底前將匯總后的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生名單報省衛(wèi)生計生委、省財政廳。

（三）加強資金管理。

省財政每年通過轉(zhuǎn)移支付將應(yīng)承擔(dān)的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補貼資金撥付到縣級財政部門，市（州）、縣（市、區(qū)）級按分擔(dān)比例落實配套資金，并撥付至縣級財政部門，由縣級財政部門及時撥付縣級衛(wèi)生計生部門，縣級衛(wèi)生計生部門于每年6月 30日前將當(dāng)年補助資金一次性撥付到農(nóng)牧區(qū)已離崗老年鄉(xiāng)村醫(yī)生個人銀行賬戶。

（四）嚴肅財經(jīng)法紀。

省衛(wèi)生計生委每年將會同駐委紀檢組進行抽查，對放寬享受生活補貼范圍，虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取補助資金，以及挪用補助資金的，除追回補助資金外，還要依規(guī)追究直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人責(zé)任；涉嫌違紀違法的，移交相關(guān)部門處理。