由省衛(wèi)計(jì)委和人社廳聯(lián)合制定的《云南省基層衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審辦法》（以下簡稱《辦法》）2016年4月起正式頒布實(shí)施?！掇k法》規(guī)定，云南各縣、鄉(xiāng)的基層衛(wèi)生與計(jì)生人員可以申報(bào)高級(jí)職稱。

《辦法》在具體的評(píng)審條件設(shè)置中，淡化了論文數(shù)量要求，提高了論文質(zhì)量要求，適當(dāng)向基層一線傾斜，更加注重各類專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)踐經(jīng)歷、工作能力和工作實(shí)績。

較以往的評(píng)審辦法，新頒布實(shí)施的評(píng)審辦法對(duì)云南全省衛(wèi)生技術(shù)高級(jí)職稱實(shí)行分層次評(píng)審，并對(duì)省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的申報(bào)條件都根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)行了分類指導(dǎo)和要求。其中省、州兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的申報(bào)人員，在突出其臨床實(shí)踐能力的同時(shí)，對(duì)科研能力和水平也提出了較高的要求；縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的申報(bào)人員，則主要突出其臨床實(shí)踐能力和工作業(yè)績的要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的申報(bào)人員，主要突出其在常見病與多發(fā)病的診療、公共衛(wèi)生服務(wù)、急危重癥搶救和疑難病轉(zhuǎn)診等方面的能力和工作業(yè)績。

省衛(wèi)計(jì)委副主任鄭進(jìn)表示，《辦法》對(duì)不同層次的專業(yè)技術(shù)人員采取不同的平臺(tái)、不同的準(zhǔn)入要求，對(duì)省、州級(jí)要求臨床實(shí)踐和科研能力并重，對(duì)縣、鄉(xiāng)的基層人員則突出實(shí)踐能力工作業(yè)績，這既有利于推動(dòng)我省醫(yī)療衛(wèi)生水平的整體提升，也有利于穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

此外，《辦法》還對(duì)在基層一線工作的申報(bào)人員適當(dāng)予以傾斜，并在文件中明確了傾斜的具體內(nèi)容。如：在縣（市、區(qū)）級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作的博士和碩士，申報(bào)副高級(jí)職稱，需聘任相應(yīng)的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿2年或4年，而在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層一線衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作的博士和碩士，申報(bào)基層副高級(jí)職稱，只需聘任相應(yīng)的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿1年或3年。

在新政策中，編內(nèi)編外人員、公立和民營機(jī)構(gòu)在職稱評(píng)審中醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)編輯整理，全部一視同仁。凡在我省從事臨床醫(yī)療、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育等工作且與單位確立了人事、勞動(dòng)關(guān)系的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，包括在滇工作的外籍和港、澳、臺(tái)地區(qū)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，均可自愿進(jìn)行申報(bào)（國家有特殊規(guī)定的除外）。

而對(duì)學(xué)歷和資歷條件不夠，但專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，《辦法》規(guī)定可以破格晉升職稱。通過破格晉升，破除人才評(píng)價(jià)中的“唯資歷論”。

另一方面，《辦法》還將基層衛(wèi)生高級(jí)職稱的推薦權(quán)限下放到各縣（區(qū)），評(píng)審權(quán)限下放到各州（市），由各州（市）、縣（區(qū)）分別組建基層衛(wèi)生高級(jí)職稱推薦、評(píng)審委員會(huì)，對(duì)基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱進(jìn)行推薦、評(píng)審。

據(jù)悉，至2015年底，云南省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員共有30.5萬人（其中各類醫(yī)院17.8萬人，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)9.8萬人，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2. 6萬人），其中正高級(jí)職稱0.39萬人，占1.28%，副高級(jí)職稱1.58萬人，占5.19%.