國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局5部門日前聯合印發(fā)《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(2011—2020年)》?!兑?guī)劃》提出,到2020年,要建立一支以中職(中專)及以上學歷、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為主體的合格鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格。
2000年以來,我國在村從事診療工作的衛(wèi)生人員明顯增加,截止2010年底,我國共有在村醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生103.2萬人,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師17.3萬人,為完善農村基層衛(wèi)生服務提供了重要的保障。同時,鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍總體學歷低、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師少,整體素質和服務能力與農村居民健康需求相比還存在較大差距。規(guī)劃提出,到2015年,各?。▍^(qū)、市)鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學教育總體上實現全覆蓋,獲取繼續(xù)醫(yī)學教育學分達標率達到80%(西部、邊遠地區(qū)達到70%);村醫(yī)力爭60%具有中職(中專)及以上學歷;執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師所占比重顯著提高。到2020年,村醫(yī)獲取繼教學分達標率達到90%;大多數村醫(yī)具有中職(中專)及以上學歷,其中高職(??疲┘耙陨蠈W歷者占相當比例,基本實現鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉化。
《規(guī)劃》提出,要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生教育力度,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓網絡和師資隊伍建設,促進鄉(xiāng)村醫(yī)生教育均衡發(fā)展。要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓指南,通過適宜方式有針對性地實施培訓。建立并嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生定期在崗培訓制度,縣級衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周。各省、市、縣應當有計劃地分期分批對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行輪訓,鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上應當每3-5年到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心衛(wèi)生院脫產進修1次,時間原則上不少于1個月。對尚未取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,要開展針對性強化培訓醫(yī)學|教育網搜集整理。繼續(xù)實施在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育,促進醫(yī)學學歷教育與執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格考試有效銜接。積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式,鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作并為其提供針對性培訓。新進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的人員原則上至少應臨床醫(yī)學專業(yè)三年制專科畢業(yè),到臨床培訓基地和基層實踐基地接受2年全科實踐技能培訓,并取得助理全科醫(yī)生資格。在暫不具備條件的地區(qū),可接受農村醫(yī)學專業(yè)中等醫(yī)學教育,畢業(yè)后接受1年以上的實踐技能培訓,取得有關執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。
《規(guī)劃》強調,要保障教育培訓經費投入,強化績效考核。對政府及其主管部門按規(guī)劃組織的鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓,所需資金由同級財政安排,不得向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取費用。鼓勵在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育,同級財政可適當予以補助。落實各項支持政策,加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)的支持力度。各級衛(wèi)生計生行政部門要健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓激勵機制,把鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓納入繼續(xù)醫(yī)學教育管理,將參培過程及培訓結果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生考核、聘用、執(zhí)業(yè)再注冊及政府補助的重要依據。同時,嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入,新進人員原則上應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。