我想這個(gè)問題在中國(guó)可能更為普遍,就在人人“關(guān)注”醫(yī)療、人人“關(guān)心”醫(yī)改,整個(gè)社會(huì)都籠罩在這樣一種氛圍的情況下,如何從根本上解決醫(yī)生的待遇問題,卻成了上到政府,下到百姓都不愿意、也沒有興趣談及的話題。而本期的《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》,在醫(yī)療政策板塊,就刊登了這樣一篇文章,闡述美國(guó)醫(yī)療改革大背景下的醫(yī)生支付政策的變遷,以及未來可能的趨勢(shì)。文章的作者來自Center for Studying Health System Change的主席,Paul B. Ginsburg博士。作為政策的直接研究與決策研究者,讓我們從美國(guó)的角度來看一看醫(yī)生待遇的評(píng)估問題。
在美國(guó),醫(yī)生的待遇有著一系列立法支持的核算方法,隨著歷史時(shí)期的不同,也有著一個(gè)變革的過程。在美國(guó),一個(gè)叫做CMS(Centers for Medicare and Medicaid Services )的機(jī)構(gòu)掌控著醫(yī)生收入的分配方式,有點(diǎn)類似于咱們國(guó)家發(fā)改委的性質(zhì)?而這一分配方式,則是通過經(jīng)濟(jì)學(xué)與醫(yī)學(xué)諸多領(lǐng)域?qū)<业墓餐Γ⑻峤粐?guó)會(huì)制定的統(tǒng)一原則。從最初的基于RBRVS(resource-based relative-value scale)的MPFS(Medicare Physician Fee Schedule),到后來根據(jù)SGR(sustainable growth rate)進(jìn)行調(diào)整,如今又面臨著ACA(Patient Protection and Affordable Care Act)法案提出之后帶來的挑戰(zhàn)。所有的規(guī)則都經(jīng)過了嚴(yán)密的調(diào)研與考察,雖然我們身處醫(yī)療行業(yè),可以不對(duì)這些衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的名詞概念有所不知,但對(duì)于一項(xiàng)制度的評(píng)估,我們應(yīng)該認(rèn)為,有理由和對(duì)待學(xué)術(shù)一樣,嚴(yán)格的有理可依,有據(jù)可循。
的確,中國(guó)在進(jìn)行醫(yī)療改革,美國(guó)也在進(jìn)行醫(yī)療體制改革,而且說實(shí)話,目前來看,二者的進(jìn)度都不算太順利。但二者的確有一點(diǎn)很大的不同。美國(guó)多數(shù)的政策制定者與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)專家,都認(rèn)為合理的改革醫(yī)生及醫(yī)療行為的支付方式,是從根本上改善醫(yī)療質(zhì)量以及控制醫(yī)療支出的最好方式。
而中國(guó)目前的政策,說得偏激一點(diǎn),似乎是通過將矛盾轉(zhuǎn)嫁、轉(zhuǎn)移公眾視線的方式,一方面大打“醫(yī)改熱”帶來的效應(yīng),另一方面沖淡政府無作為的社會(huì)影響。因?yàn)槲覀兺ㄟ^簡(jiǎn)單的搜索引擎就可以看到,針對(duì)醫(yī)生醫(yī)療行為的績(jī)效考核及收入分配的研究,在中國(guó)幾乎為零。而我們的醫(yī)院,也實(shí)行著幾年前,甚至十幾年前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)行醫(yī)幾十年的主任醫(yī)師,掛號(hào)費(fèi)也只有十四元,而在顯微鏡下辛苦數(shù)了半天的細(xì)胞計(jì)數(shù),也不過幾元錢。這又怎能不導(dǎo)致一部分藥費(fèi)和儀器檢查費(fèi)用增高,畢竟醫(yī)生也是人,醫(yī)生同樣需要生存。
除此之外,美國(guó)國(guó)會(huì)經(jīng)過了諸多努力之后,最終還是將醫(yī)師收入的問題交給了美國(guó)的醫(yī)師協(xié)會(huì),并通過專業(yè)、客觀的大規(guī)模調(diào)查,對(duì)不同專業(yè)的診療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評(píng)估核算。如何才能更好的體現(xiàn)醫(yī)生的價(jià)值,而不是通過那些藥品,其實(shí)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題,更不是僅僅通過簡(jiǎn)單的提出一個(gè)什么“藥事服務(wù)費(fèi)”、或是 “取消藥品加成”等等口號(hào)式的政策,而沒有實(shí)際可行的操作方式就可以簡(jiǎn)單解決的。相信,這一點(diǎn)也應(yīng)該成為我國(guó)醫(yī)療體制改革政策制定者們借鑒的一點(diǎn),把這些問題真正交給有能力的人來研究。
每次談到醫(yī)療改革的問題,總會(huì)說還有很長(zhǎng)的路要走。但我們也有理由相信,醫(yī)療行業(yè)和環(huán)境,的確是在朝著一個(gè)良性的方向行進(jìn)著的。只是希望整個(gè)社會(huì),包括政府、百姓、患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員,我們所有的人,都能夠一道,從一個(gè)更加全面、合理的方式來看待每一個(gè)小問題,并逐步通過科學(xué)的方式加以解決。而在這其中,政府相關(guān)部門,尤其應(yīng)該加緊與研究機(jī)構(gòu)的密切合作,從行動(dòng)中,而不是口號(hào)上盡快尋求問題的解決之道。畢竟,醫(yī)生也是人,也需要考慮很多自身的問題。有些時(shí)候,往往是更多的非醫(yī)療的因素,造成了臨床的低效,而受害的,終究還是患者。