第一章 總則

　　第一條 為了保障母親和嬰幼兒健康，提高出生人口素質，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條 例。

　　第二條 本條 例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健活動及其管理。

　　第三條 母嬰保健工作實行以保健為主，保健與醫(yī)療相結合的方針。

　　第四條 各級人民政府領導母嬰保健工作，應當將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，增加母嬰保健經(jīng)費投入，為母嬰保健工作提供必要條 件和保障。

　　第五條 市衛(wèi)生行政部門是本市母嬰保健工作的主管部門，負責本條 例的實施。區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)母嬰保健工作。

　　各級財政、民政、教育、勞動、公安、計劃生育等行政部門應當在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

　　市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門設立母嬰保健監(jiān)督員，執(zhí)行對母嬰保健工作的監(jiān)督檢查任務。

　　第六條 本市實行母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證制度。

　　第七條 本市鼓勵和支持母嬰保健領域的宣傳、教育、科研工作，普及母嬰保健科學知識，推廣先進、實用的母嬰保健技術。

　　第八條 對在母嬰保健工作中作出顯著成績和在母嬰保健科學研究中取得顯著成果的單位和個人，由各級人民政府予以獎勵。

　　第二章 保健機構與人員

　　第九條 本條 例所稱的醫(yī)療保健機構，是指各級婦幼保健所、婦幼保健院、婦產(chǎn)科醫(yī)院、兒童（兒科）醫(yī)院和開展母嬰保健業(yè)務的其他醫(yī)療機構。

　　第十條 市婦女保健所、市兒童保健所和市計劃生育技術指導所根據(jù)各自職責，從業(yè)務上指導全市各級醫(yī)療保健機構的母嬰保健工作。

　　區(qū)、縣婦幼保健所從業(yè)務上指導本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構的母嬰保健工作。

　　第十一條 地段醫(yī)院和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責開展本地區(qū)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒保健服務。

　　第十二條 申請從事母嬰保健技術服務的醫(yī)療保健機構，必須符合國家和本市規(guī)定的條 件和技術標準，并按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬氖陆K止妊娠術、節(jié)育手術、助產(chǎn)等技術服務的，向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門提出申請。區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門在收到申請之日起三十日內(nèi)作出審查決定，對審查合格的，發(fā)給《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》；對審查不合格的，說明理由并書面通知申請人。

　?。ǘ氖禄榍搬t(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和人工授精等技術服務的，向市衛(wèi)生行政部門提出申請。市衛(wèi)生行政部門在收到申請之日起三十日內(nèi)作出審查決定，對審查合格的，發(fā)給《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》；對審查不合格的，說明理由并書面通知申請人。

　　第十三條 從事終止妊娠術、節(jié)育手術、助產(chǎn)等技術服務的醫(yī)務人員，應當經(jīng)所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門考核合格，取得所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《母嬰保健技術考核合格證書》。

　　從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和人工授精等技術服務的醫(yī)務人員，應當經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考核合格，取得市衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《母嬰保健技術考核合格證書》。

　　第十四條 本市實行孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷、傷殘兒首次診斷等報告制度。

　　第十五條 《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》由發(fā)證部門每年驗證一次。

　　《母嬰保健技術考核合格證書》由發(fā)證部門每三年驗證一次。

　　第三章 婚前保健

　　第十六條 醫(yī)療保健機構應當為公民提供婚前保健服務。

　　婚前保健服務包括下列內(nèi)容：

　　（一）婚前衛(wèi)生指導：關于性衛(wèi)生知識、生育知識和遺傳病知識的教育；

　?。ǘ┗榍靶l(wèi)生咨詢：對有關婚配、生育保健等問題提供醫(yī)學意見；

　?。ㄈ┗榍搬t(yī)學檢查：對準備結婚的男女雙方可能患影響結婚和生育的疾病進行醫(yī)學檢查。

　　第十七條 準備結婚的男女雙方，應當持下列證件到一方戶口所在地的婚前醫(yī)學檢查單位接受婚前醫(yī)學檢查：

　?。ㄒ唬┚用裆矸葑C或者其他有效身份證明和戶籍證明；

　?。ǘ┕ぷ鲉挝换蛘邞艨谒诘氐木樱ù澹┟裎瘑T會出具的《婚姻狀況證明》。

　　第十八條 婚前醫(yī)學檢查包括對下列疾病的檢查：

　?。ㄒ唬﹪乐剡z傳性疾?。?/p>

　　（二）指定傳染病；

　　（三）有關精神病。

　　婚前醫(yī)學檢查的具體項目，按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 男女雙方在接受婚前醫(yī)學檢查時，應當如實回答醫(yī)務人員有關健康狀況的詢問，配合檢查。

　　男女雙方在接受婚前醫(yī)學檢查時，有權拒絕回答與檢查無關的問題。

　　第二十條 開展婚前醫(yī)學檢查業(yè)務的醫(yī)療保健機構應當依法提供保健服務，不得擅自超越服務范圍，不得隨意增減檢查項目。

　　從事婚前醫(yī)學檢查業(yè)務的醫(yī)務人員及有關人員應當依法為受檢者保密。

　　第二十一條 進行婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)師發(fā)現(xiàn)被檢查者患指定傳染病且在傳染期內(nèi)或者患有關精神病且在發(fā)病期內(nèi)的，應當提出醫(yī)學意見；準備結婚的男女雙方應當暫緩結婚。

　　第二十二條 對婚前醫(yī)學檢查診斷患有醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的當事人，醫(yī)師應當向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學意見；經(jīng)男女雙方同意，采取長效避孕措施后，可以結婚。但《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定禁止結婚的除外。

　　第二十三條 婚前醫(yī)學檢查單位應當向接受婚前醫(yī)學檢查的當事人出具《婚前醫(yī)學檢查證明》。

　　第二十四條 婚前醫(yī)學檢查的當事人對檢查結果有異議，可以按照本條 例第四十六條 第一款的規(guī)定申請醫(yī)學技術鑒定，經(jīng)鑒定后，取得《母嬰保健醫(yī)學技術鑒定證明》。

　　《婚前醫(yī)學檢查證明》與《母嬰保健醫(yī)學技術鑒定證明》不一致的，以《母嬰保健醫(yī)學技術鑒定證明》為準。

　　第二十五條 婚姻登記機關在辦理結婚登記時，應當查驗《婚前醫(yī)學檢查證明》或者《母嬰保健醫(yī)學技術鑒定證明》。

　　第四章 孕產(chǎn)期保健

　　第二十六條 醫(yī)療保健機構應當為育齡婦女、孕產(chǎn)婦和新生兒提供孕產(chǎn)期保健服務。

　　孕產(chǎn)期保健服務包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬樵杏】岛蟠峁┽t(yī)學指導和咨詢；

　?。ǘ樵挟a(chǎn)婦建立保健卡，提供定期產(chǎn)前、產(chǎn)后檢查服務；

　?。ㄈτ懈叨任ｋU因素的孕婦進行監(jiān)護、隨訪和治療；

　?。ㄋ模樵挟a(chǎn)婦安全分娩提供助產(chǎn)、引產(chǎn)技術服務；

　?。ㄎ澹μ荷L發(fā)育進行監(jiān)護，提供咨詢和醫(yī)學指導；

　?。樾律鷥荷L發(fā)育、哺乳和護理等提供醫(yī)療保健服務，進行定期訪視；

　?。ㄆ撸┙?jīng)市衛(wèi)生行政部門認定的其他項目。

　　第二十七條 經(jīng)檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑育齡夫妻患有嚴重遺傳性疾病的，應當提出醫(yī)學意見。育齡夫妻應當根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學意見，采取相應的措施。

　　第二十八條 對患有嚴重疾病，妊娠可能危及孕婦生命安全或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)療保健機構應當予以醫(yī)學指導和重點監(jiān)護。對繼續(xù)妊娠可能危及其健康的，醫(yī)師應當及時提出終止妊娠的醫(yī)學意見。

　　第二十九條 由于接觸致畸物質，妊娠可能危及孕婦生命安全或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)療保健機構應當提出醫(yī)學意見。

　　第三十條 經(jīng)產(chǎn)前檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的，應當對孕婦進行產(chǎn)前診斷。

　　經(jīng)產(chǎn)前診斷，確定胎兒有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的，醫(yī)師應當及時提出終止妊娠的醫(yī)學意見。

　　第三十一條 醫(yī)療保健機構施行終止妊娠或者節(jié)育手術，應當經(jīng)孕婦本人簽字同意。孕婦無行為能力的，應當經(jīng)其監(jiān)護人簽字同意。

　　第三十二條 醫(yī)療保健機構應當制定、完善產(chǎn)時監(jiān)護制度，改善產(chǎn)科條 件，加強產(chǎn)科管理。

　　醫(yī)師和助產(chǎn)人員應當嚴格執(zhí)行產(chǎn)科常規(guī)制度和操作規(guī)程，提高助產(chǎn)技術和服務質量。

　　第三十三條 醫(yī)療保健機構應當按照有關規(guī)定，為新生兒出具《出生醫(yī)學證明》。

　　第三十四條 本市提倡母乳喂養(yǎng)嬰兒，提高母乳喂養(yǎng)率。

　　各有關單位應當保證哺乳期婦女的正常哺乳時間。

　　第三十五條 本市實行新生兒疾病篩查制度。

　　從事新生兒疾病篩查業(yè)務的醫(yī)療保健機構，應當負責做好對新生兒疾病的檢查、診斷、治療和隨訪工作。

　　第三十六條 禁止采用技術手段對胎兒進行性別鑒定。醫(yī)學上認為確有需要進行胎兒性別鑒定的，由市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構鑒定。

　　第三十七條 生育過嚴重缺陷患兒的婦女需要再次生育的，夫妻雙方應當在妊娠前到市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構接受醫(yī)學檢查。必要時其缺陷患兒也應當接受醫(yī)學檢查。

　　醫(yī)療保健機構應當根據(jù)檢查情況，提出醫(yī)學意見。

　　第三十八條 在本市暫住的外來流動人員中的孕婦，可以到本市居住地的地段醫(yī)院或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院登記，建立保健卡，接受孕產(chǎn)期保健服務。

　　外來流動人員孕產(chǎn)婦應當住院分娩。

　　第五章 嬰幼兒保健

　　第三十九條 醫(yī)療保健機構應當為嬰幼兒提供保健服務。

　　嬰幼兒保健服務包括以下內(nèi)容：

　　（一）為嬰幼兒保健提供科學育兒及醫(yī)學的指導和咨詢；

　?。ǘ胗變哼M行定期體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測；

　?。ㄈ┻M行小兒常見病、多發(fā)病的防治；

　?。ㄋ模w弱、傷殘、弱智兒提供康復保健服務；

　?。ㄎ澹╅_展計劃免疫；

　?。┙?jīng)市衛(wèi)生行政部門認定的其他項目。

　　第四十條 新生兒出生后一個月內(nèi)，監(jiān)護人應當攜新生兒到其母親戶口所在地的地段醫(yī)院或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行登記，領取兒童保健卡。

　　兒童保健卡是醫(yī)療保健機構對嬰幼兒定期進行體格檢查等系統(tǒng)保健服務的記錄，作為嬰幼兒入托兒所、幼兒園、小學的健康證明。

　　第四十一條 在本市暫住的外來流動人員中的嬰幼兒，應當由其監(jiān)護人到本市居住地的地段醫(yī)院或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為其登記，領取兒童保健卡，并且接受嬰幼兒系統(tǒng)保健。

　　第四十二條 托兒所、幼兒園應當設立保健室。其中實行寄宿制的，還應當設立隔離室。

　　托兒所、幼兒園應當根據(jù)收托兒童人數(shù)配備相應的衛(wèi)生保健人員。

　　托兒所、幼兒園應當對保健員、保育員、營養(yǎng)員進行職業(yè)培訓。

　　第四十三條 托兒所、幼兒園的保健員、保育員、營養(yǎng)員應當接受有關專業(yè)知識培訓和技術等級考核，取得相應的技術等級證書。

　　托兒所、幼兒園工作人員每年應當?shù)絾挝凰诘氐膮^(qū)、縣婦幼保健所進行健康檢查，領取托兒所、幼兒園工作人員健康證明書。

　　第六章 醫(yī)學技術鑒定

　　第四十四條 本市成立上海市母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會。

　　市母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會依法對醫(yī)療保健機構作出的有異議的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結果進行醫(yī)學技術鑒定。

　　第四十五條 市母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會成員由市衛(wèi)生行政部門提名，報經(jīng)市人民政府批準。

　　市母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會的成員必須具有臨床經(jīng)驗和醫(yī)學遺傳學知識，并具有衛(wèi)生專業(yè)高級技術職稱。

　　第四十六條 當事人對婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結果有異議的，可以在接到診斷書之日起十五日內(nèi)，向市母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會提出書面申請。

　　市母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會應當在收到書面申請之日起三十日內(nèi)作出鑒定結論。特殊情況可以適當延長，但是延長時間不得超過六十日。

　　第四十七條 市母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會在作出鑒定結論后，應當出具《母嬰保健醫(yī)學技術鑒定證明》。

　　第四十八條 市母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會成員應當依法進行醫(yī)學技術鑒定，不得濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊。

　　醫(yī)學技術鑒定實行回避制度。凡與申請鑒定人有利害關系、可能影響公正鑒定的人員，應當回避。

　　第七章 法律責任

　　第四十九條 對取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機構聘用未取得《母嬰保健技術考核合格證書》人員的或者未取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機構，從事本條 例規(guī)定的技術服務或者出具本條 例規(guī)定的有關醫(yī)學證明的，衛(wèi)生行政部門應當予以制止，并給予警告或者處以二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　對未取得《母嬰保健技術考核合格證書》的人員從事本條 例規(guī)定的技術服務或者出具本條 例規(guī)定的有關醫(yī)學證明的，衛(wèi)生行政部門應當予以制止，并給予警告或者處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

　　對聘用未取得托兒所、幼兒園工作人員健康證明書的人員從事托兒所、幼兒園工作的，衛(wèi)生行政部門應當予以制止，并給予該單位警告或者處以五百元以上二千元以下的罰款。

　　第五十條 從事母嬰保健工作的人員違反本條 例規(guī)定，出具有關虛假醫(yī)學證明或者進行胎兒性別鑒定的，由醫(yī)療保健機構或者衛(wèi)生行政部門給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

　　第五十一條 當事人對衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條 例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十二條 衛(wèi)生行政管理人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附則　　

　　第五十三條  本條 例自1997年3月1日起施行。