近日，國家發(fā)展改革委等十八部門聯(lián)合印發(fā)《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量，促進形成強大國內(nèi)市場的行動方案》，提出了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系、加快智慧廣電發(fā)展等27項行動任務(wù)。梳理發(fā)現(xiàn)，《方案》列出的27項重點任務(wù)中，有10項任務(wù)的負責單位衛(wèi)生健康，包括提升貧困地區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)、提高應(yīng)急救援和傳染病防治能力、健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系等。

《方案》提出，到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，人均預期壽命提高到77.3歲；以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，養(yǎng)老床位中護理型床位比例不低于30%；嬰幼兒照護服務(wù)的政策法規(guī)和標準規(guī)范體系初步建立。

《方案》指出，確保每個縣（市、區(qū)）建好1家～2家縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院），并以集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣為重點，改善基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件。力爭到2020年，每千人口縣級醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達到1.8張左右。地方政府負責籌集資金，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)。同時，重點支持床位不足或業(yè)務(wù)用房面積不達標的婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，力爭到2020年每千名兒童床位數(shù)增加到2.2張。此外，建立國家綜合、航空、海（水）上緊急醫(yī)學救援基地，構(gòu)建全國分區(qū)域布局的海陸空立體化、專業(yè)化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡(luò)。

《方案》提出，支持社會力量舉辦、運營高水平全科診所，建立專業(yè)協(xié)作團隊為居民提供醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理等簽約服務(wù)。支持社會力量深入?？漆t(yī)療等細分服務(wù)領(lǐng)域，在眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容等?？埔约爸嗅t(yī)、康復、護理、體檢等領(lǐng)域，加快打造一批具有競爭力的品牌服務(wù)機構(gòu)。

與此同時，《方案》鼓勵有實力的社會辦醫(yī)療機構(gòu)瞄準醫(yī)學前沿，組建優(yōu)勢學科團隊，提供以先進醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)。督促各地落實社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門全流程綜合審批指引，精簡優(yōu)化審批流程。

《方案》提出到2020年，要基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)能力全覆蓋、質(zhì)量全達標、標準全落實、保障應(yīng)擔盡擔，實現(xiàn)非基本公共服務(wù)付費可享有、價格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管。到2022年，社會關(guān)注的民生熱點難點問題要得到有效緩解。

《方案》提出要增加托育服務(wù)有效供給。制定行業(yè)準入標準、管理規(guī)范和監(jiān)管標準，明確嬰幼兒照護服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、從業(yè)要求、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)流程等規(guī)范標準。充分調(diào)動各方面力量，在城市建成一批示范性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，在農(nóng)村和貧困地區(qū)進一步提升嬰幼兒照護服務(wù)能力。利用社區(qū)中心、閑置校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心，鼓勵有條件的地方舉辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，提供日間照料服務(wù)。積極引導社會力量舉辦托育服務(wù)機構(gòu)，鼓勵家庭育兒知識傳播、社區(qū)共享平臺等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)探索發(fā)展，發(fā)展多元化托育服務(wù)體系。

《方案》提出要全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。到2022年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率大于90%，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。

為保證優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，《方案》強調(diào)，圍繞嚴重威脅群眾健康的腫瘤、心腦血管等重點疾病，在全國建立若干高水平的國家醫(yī)學中心和一批區(qū)域醫(yī)療中心。鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源通過組建?？坡?lián)盟、建設(shè)分支機構(gòu)、遠程醫(yī)療協(xié)作、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等多種方式，輻射帶動中西部地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力提升。

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