國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知發(fā)布，根據(jù)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于備案第三批全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目工作方案的通知》要求，為做好全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)創(chuàng)建工作，國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織制定了《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)管理辦法》和《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

值得關(guān)注的是，在《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中提到“為促進(jìn)發(fā)展，建立本地區(qū)中醫(yī)師承培養(yǎng)制度，與職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度。鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務(wù)。提高財(cái)政支持力度，設(shè)立中醫(yī)藥財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，保障中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。”由此可見(jiàn)，取得中醫(yī)類(lèi)別的醫(yī)師資格證書(shū)還是非常有必要的！

具體標(biāo)準(zhǔn)原文如下：

國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知

根據(jù)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于備案第三批全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目工作方案的通知》要求，為做好全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建工作，我局組織制定了《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法》和《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1.全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)管理辦法.doc

2.全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).doc

3.全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).doc

國(guó)家中醫(yī)藥管理局

2022年1月25日

全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建工作質(zhì)量，規(guī)范全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）評(píng)審程序，確保評(píng)審和管理工作公開(kāi)、公平、公正，特制定本辦法。

第二條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市由國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織評(píng)審，申報(bào)范圍包括地級(jí)市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所屬區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市”）。

全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣由國(guó)家中醫(yī)藥管理局委托各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織評(píng)審，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣申報(bào)范圍包括市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣”）。

第三條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建周期為3年，原則上第三年第四季度集中命名。

第二章 申 報(bào)

第四條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）申報(bào)遵循自愿的原則。

第五條 各市依據(jù)《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（另行制定）逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照自查，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，向省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)申報(bào)。省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)按照《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申報(bào)市進(jìn)行初評(píng)，評(píng)估合格的，向國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦。

申報(bào)資料包括：申報(bào)市人民政府創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市的工作方案、工作計(jì)劃；申報(bào)市相關(guān)基礎(chǔ)資料和轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單；市級(jí)相關(guān)創(chuàng)建文件、創(chuàng)建辦公室人員組成等；國(guó)家中醫(yī)藥管理局要求的其他材料。

第六條 各縣依據(jù)《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（另行制定）逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照自查，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，向市級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)審核后，向省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)統(tǒng)一申報(bào)。

申報(bào)資料包括：申報(bào)縣人民政府創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣的工作方案、工作計(jì)劃；申報(bào)縣相關(guān)基礎(chǔ)資料和轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單；縣級(jí)相關(guān)創(chuàng)建文件、創(chuàng)建辦公室人員組成等；省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)要求的其他材料。

第三章 評(píng) 審

第七條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）評(píng)審包括信息化評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、社會(huì)公示等程序。

第八條 信息化評(píng)審。組織評(píng)審專(zhuān)家，根據(jù)中醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)部門(mén)（中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心）、衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)部門(mén)（衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）提供的數(shù)據(jù)，對(duì)推薦地區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行核查。

第九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。組建評(píng)審專(zhuān)家組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，成員包括衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥行政管理人員和專(zhuān)家，評(píng)審組通過(guò)訪談、查閱有關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查、暗訪等方式，對(duì)核心指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核。評(píng)審期間，評(píng)審組利用當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查。

第十條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織評(píng)審專(zhuān)家，通過(guò)信息化評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等程序?qū)ι陥?bào)市進(jìn)行評(píng)審。

省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局委托，組織評(píng)審專(zhuān)家通過(guò)信息化評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等程序?qū)ι陥?bào)縣進(jìn)行評(píng)審。

第十一條 省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)對(duì)申報(bào)縣評(píng)審結(jié)束后，將評(píng)審結(jié)果報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣按照一定比例予以抽查，抽查原則上以暗訪為主。抽查不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的縣將不予命名，并對(duì)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)；抽查中1/3以上不達(dá)標(biāo)的暫停該省份下一評(píng)審周期申報(bào)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。

第十二條國(guó)家中醫(yī)藥管理局根據(jù)評(píng)審結(jié)果，將達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)市（縣）納入擬命名全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）建議名單，并將擬命名全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）建議名單及有關(guān)材料在國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站、申報(bào)市（縣）主要媒體上進(jìn)行為期1周的公示，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。對(duì)有爭(zhēng)議的市（縣），由國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織或委托省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)調(diào)查核實(shí)并提出處理建議后，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)會(huì)議決定。

第十三條 申報(bào)市（縣）未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，分為整改后復(fù)查、不合格兩種。

（一）整改后復(fù)查的，經(jīng)至少3個(gè)月整改后再次申請(qǐng)?jiān)u審，合格的進(jìn)入公示和命名程序。

（二）不合格的，本周期內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十四條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）評(píng)審過(guò)程中，實(shí)行申報(bào)地區(qū)專(zhuān)家回避制度，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市評(píng)審，受評(píng)地市所在省份專(zhuān)家回避；全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣評(píng)審，受評(píng)縣所在市專(zhuān)家回避。

第十五條 建立國(guó)家和省級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，并?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四章 命 名

第十六條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局根據(jù)評(píng)審結(jié)果和公示情況，經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)會(huì)議審定后，將符合標(biāo)準(zhǔn)的市（縣）命名為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）”，并統(tǒng)一編號(hào)。

第五章 復(fù) 審

第十七條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）的復(fù)審，國(guó)家中醫(yī)藥管理局委托各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織開(kāi)展。

第十八條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）自命名后每3年復(fù)審一次，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）有效期滿(mǎn)前3個(gè)月向省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)。

第十九條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）復(fù)審采取信息化評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相結(jié)合形式，其中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用明查或暗訪。具體辦法由省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)另行制定。

第二十條 省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)復(fù)審結(jié)束后，將復(fù)審結(jié)果報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥管理局。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）予以重新確認(rèn)。對(duì)于復(fù)審成績(jī)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷(xiāo)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）”命名。

第二十一條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）確因自然災(zāi)害等特殊原因需推遲復(fù)審的，應(yīng)于復(fù)審前通過(guò)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)向國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出申請(qǐng)，原則上最多可延期1年。

無(wú)特殊原因不參加復(fù)審的地區(qū)，撤銷(xiāo)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）”稱(chēng)號(hào)。

第六章 監(jiān)督管理

第二十二條 省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）日常監(jiān)督管理，建立健全社會(huì)監(jiān)督制度，公布電話(huà)或郵箱等接受群眾監(jiān)督，并于每年12月底前，向國(guó)家中醫(yī)藥管理局提交本省份全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建及鞏固情況書(shū)面報(bào)告。省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)要建立完善的管理制度。

第二十三條 省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)新申報(bào)市的推薦工作，按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局委托做好新申報(bào)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣的評(píng)審工作和已經(jīng)命名的全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）復(fù)審工作。

第二十四條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在醒目位置設(shè)置“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市”“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣”標(biāo)識(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條 創(chuàng)建工作不得搞形式主義和弄虛作假，不得阻礙群眾反映問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審期間，切實(shí)為基層減負(fù)，不得層層復(fù)印資料，不得編輯繁瑣的創(chuàng)建工作臺(tái)賬等，有關(guān)材料均放置在接受評(píng)審的職能部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)備查。

第二十六條 評(píng)審工作應(yīng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和相關(guān)廉政紀(jì)律要求，申報(bào)地方不得安排與評(píng)審無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得向評(píng)審組贈(zèng)送任何錢(qián)物。違反本條規(guī)定的，視情節(jié)嚴(yán)重程度通報(bào)批評(píng)直至終止本周期評(píng)審工作。

第二十七條 評(píng)審人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展評(píng)審工作，要嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，保守工作秘密，不得擅自透露評(píng)審情況，不得借助評(píng)審組成員身份謀求私利或收受錢(qián)物，不得參加與評(píng)審無(wú)關(guān)的活動(dòng)。評(píng)審組成員每次參加評(píng)審均需簽訂保密協(xié)議和評(píng)審工作責(zé)任書(shū)。

違反本條規(guī)定的，國(guó)家中醫(yī)藥管理局或省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)將通知其所屬單位，涉嫌違紀(jì)違法的，將轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 創(chuàng)建工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已命名和正在創(chuàng)建的全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），若發(fā)生重大不良社會(huì)影響事件、違法案件或中醫(yī)藥相關(guān)政策執(zhí)行不力、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯下降、老百姓滿(mǎn)意度較低等工作嚴(yán)重滑坡的情況，省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家中醫(yī)藥管理局，終止其創(chuàng)建工作或取消示范市（縣）命名，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)創(chuàng)建。

第七章 附 則

第二十九條 全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）評(píng)審與全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審工作相銜接。

已命名為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”的市（縣），在3年有效期內(nèi)繼續(xù)保留。到期的全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位可申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），通過(guò)評(píng)審的即可命名為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）”。

第三十條 本辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審命名與管理辦法》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕49號(hào)）、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2018〕128號(hào)）同時(shí)廢止。

全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地級(jí)市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所屬區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市”）。轄區(qū)內(nèi)80%的縣（市、區(qū)）獲得縣級(jí)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位或全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，可申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市。

一、組織管理

（一）市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述、指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮黨委在中醫(yī)藥工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，將中醫(yī)藥工作納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府議事日程。

（二）建立市級(jí)中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決本市中醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)事宜，統(tǒng)籌推進(jìn)本市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

（三）完善創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市工作方案，組織健全，成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)。基層中醫(yī)藥工作年度有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)。

（四）暢通全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市建議和投訴平臺(tái)，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問(wèn)題。群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)滿(mǎn)意率≥90%。

二、促進(jìn)發(fā)展

（五）建立本市中醫(yī)藥工作跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，做好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量管理等工作，將本市基層中醫(yī)藥服務(wù)打造成網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施設(shè)備完善、人員配備合理、管理規(guī)范和中醫(yī)藥防治康養(yǎng)融合發(fā)展的完整體系。主管領(lǐng)導(dǎo)熟悉中醫(yī)藥法律法規(guī)及相關(guān)政策，組織并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)基層中醫(yī)藥工作。

（六）制定支持引進(jìn)和培養(yǎng)本市及下轄縣中醫(yī)藥高端人才的政策。對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱(chēng)晉升有傾斜政策。建立本地區(qū)中醫(yī)師承培養(yǎng)制度，與職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度。鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務(wù)。

（七）提高財(cái)政支持力度，設(shè)立中醫(yī)藥財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，保障本市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。督促本市下轄縣財(cái)政部門(mén)落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展財(cái)政投入政策。

（八）依據(jù)中醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理體系，明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能的機(jī)構(gòu)，合理配置人員力量。

（九）加大中醫(yī)藥宣傳推廣力度，將《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》、《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》和中醫(yī)藥科普知識(shí)作為健康教育重要內(nèi)容加以推廣。加大本市新聞媒體對(duì)中醫(yī)藥宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)傳播，營(yíng)造本市城鄉(xiāng)居民知中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)的社會(huì)氛圍。

（十）加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展投資力度，保障本區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、建設(shè)和政府投入，改善市中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。切實(shí)保障區(qū)域公立中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院投入責(zé)任落實(shí)。

（十一）根據(jù)本市及下轄縣的醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃，監(jiān)督和保障本區(qū)域中醫(yī)診療中心和公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地的規(guī)劃、審批。

（十二）將中醫(yī)藥科技發(fā)展納入本區(qū)域科技發(fā)展的總體規(guī)劃。制定本市及下轄縣支持促進(jìn)中醫(yī)藥科技發(fā)展的政策措施和科研規(guī)劃。組織本區(qū)域內(nèi)重大中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，促進(jìn)本區(qū)域中醫(yī)藥科技發(fā)展。建立科技主管部門(mén)與中醫(yī)藥主管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。

（十三）完善醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥發(fā)展政策，建立以臨床價(jià)值和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值為主要依據(jù)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)評(píng)估體系，定期調(diào)整優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)價(jià)格。組織制定適宜的中醫(yī)藥診療支付方式，推動(dòng)地市級(jí)醫(yī)保對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)惠政策。定期調(diào)研，聽(tīng)取下轄縣醫(yī)保反映的基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求，將療效和成本有優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用和價(jià)格等問(wèn)題，向省級(jí)醫(yī)保部門(mén)上報(bào)申請(qǐng)批準(zhǔn)。審批醫(yī)保單位時(shí)簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先考慮中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（十四）推進(jìn)中醫(yī)藥科普教育，豐富中醫(yī)藥文化教育內(nèi)容和活動(dòng)形式，組織本市中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作。把中醫(yī)藥文化納入中華傳統(tǒng)文化課程。促進(jìn)青少年了解中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，促進(jìn)身心健康。

在本市內(nèi)開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥職業(yè)教育，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村培養(yǎng)用得上、留得住的中醫(yī)藥人員或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（十五）支持本市及下轄縣中醫(yī)藥信息化建設(shè)，改善各級(jí)機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)條件。推進(jìn)基層中醫(yī)藥信息建設(shè)，加快本市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥信息規(guī)范化進(jìn)程。

（十六）支持本市院內(nèi)中藥制劑發(fā)展，制定推廣使用標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。支持基層開(kāi)展自采、自種、自用中藥材，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范的質(zhì)量管理。

（十七）制定本市中醫(yī)藥文化旅游計(jì)劃，組織和指導(dǎo)下轄縣開(kāi)展本區(qū)域中醫(yī)藥文化旅游項(xiàng)目，作為促進(jìn)本區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和組成部分，推動(dòng)本市的中醫(yī)藥文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（十八）制定和指導(dǎo)下轄縣把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)有條件的下轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展中藥材基地建設(shè)，生態(tài)化、規(guī)范化種植與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的中藥材。開(kāi)發(fā)藥材深加工等產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。

（十九）制定全市開(kāi)展傳統(tǒng)健身活動(dòng)計(jì)劃，普及和推廣太極拳、八段錦等養(yǎng)生保健方法。督導(dǎo)和推動(dòng)下轄縣各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)開(kāi)展中醫(yī)體育活動(dòng)。

（二十）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，組織落實(shí)本市各項(xiàng)中醫(yī)藥工作。制定本市中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)中醫(yī)藥相關(guān)政策，吸納中醫(yī)藥主管部門(mén)意見(jiàn)，逐步實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、服務(wù)能力提升等高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

三、服務(wù)體系

（二十一）將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，扶持有中醫(yī)藥特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的專(zhuān)科醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科室。

（二十二）市中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，成立基層中醫(yī)藥指導(dǎo)科室，設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)下轄縣中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等。

（二十三）市中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)覆蓋所有下轄縣。在城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)各下轄縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)指導(dǎo)。將符合條件的中醫(yī)診所納入到醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

（二十四）全市所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設(shè)置中醫(yī)館。

（二十五）加強(qiáng)市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)。下轄的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院電子病歷達(dá)4級(jí)水平，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館全部接入中醫(yī)館健康信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通、共享。能按照國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

四、人才隊(duì)伍建設(shè)

（二十六）全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置、千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊(cè)護(hù)士數(shù)、每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)、每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生數(shù)、醫(yī)護(hù)比、中醫(yī)藥人員占比等指標(biāo)符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。達(dá)到城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生。

（二十七）全市下轄各縣的100%中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及村衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)示范縣標(biāo)準(zhǔn)）。

（二十八）市中醫(yī)藥主管部門(mén)督導(dǎo)、檢查各縣中醫(yī)藥主管部門(mén)組織開(kāi)展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育。督導(dǎo)各下轄縣建立標(biāo)準(zhǔn)化西學(xué)中培訓(xùn)基地，開(kāi)展西學(xué)中培訓(xùn)，推動(dòng)基層醫(yī)生及鄉(xiāng)村醫(yī)生廣泛、規(guī)范開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。

（二十九）積極開(kāi)展西學(xué)中培訓(xùn)。市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院受市中醫(yī)藥主管部門(mén)委托，建立西學(xué)中培訓(xùn)基地，對(duì)下轄縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展西學(xué)中培訓(xùn)，鼓勵(lì)本市（縣）域內(nèi)的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加培訓(xùn)。

五、中醫(yī)藥服務(wù)

（三十）市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院主要提供中醫(yī)藥綜合服務(wù)。完善中醫(yī)特色專(zhuān)科和臨床、醫(yī)技科室的服務(wù)功能，提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的診療能力和綜合服務(wù)能力。中醫(yī)藥診療人次占總診療人次的比例達(dá)60%以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色的輻射作用，提高全市中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋率。

（三十一）市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院積極開(kāi)展對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高基層的中醫(yī)診療能力。拓展基層中醫(yī)藥服務(wù)范圍，下轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達(dá)35%以上。

（三十二）鼓勵(lì)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建醫(yī)聯(lián)體或緊密型醫(yī)共體，助力分級(jí)診療。市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院專(zhuān)家負(fù)責(zé)培訓(xùn)和指導(dǎo)基層家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，向居民提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的并符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)要求的中醫(yī)診所，組成團(tuán)隊(duì)規(guī)范開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)并按規(guī)定收取費(fèi)用。鼓勵(lì)街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的中醫(yī)診所免費(fèi)提供服務(wù)場(chǎng)所。

（三十三）市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、亞健康人群等提供預(yù)防保健、養(yǎng)生指導(dǎo)等“治未病”服務(wù)。指導(dǎo)和培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目。

（三十四）大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地，組建培訓(xùn)專(zhuān)家隊(duì)伍，對(duì)本市及下轄縣的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)水平。

（三十五）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，制定本市中醫(yī)藥宣傳、預(yù)防、診治傳染病工作方案，培訓(xùn)和指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范開(kāi)展傳染病中醫(yī)藥宣傳、預(yù)防和診治工作。

（三十六）制定本市中醫(yī)藥參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等工作計(jì)劃，指導(dǎo)本市及下轄縣各中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采用中醫(yī)藥方法開(kāi)展相關(guān)工作。

（三十七）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥健康知識(shí)。市健康教育所、市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院派專(zhuān)家培訓(xùn)和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育。市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)有中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角或展覽室。

六、監(jiān)督考核

（三十八）市級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全市中醫(yī)藥服務(wù)督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生健康部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)建立市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，并將中醫(yī)藥內(nèi)容納入其年度工作考核目標(biāo)；下轄縣的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中中醫(yī)藥內(nèi)容分值占比不低于15%。

（三十九）市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理科室，或有專(zhuān)人負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，監(jiān)督內(nèi)容包括上年度本市內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療秩序、中醫(yī)醫(yī)療案件查辦、發(fā)布虛假違反中醫(yī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況，落實(shí)中醫(yī)藥主管部門(mén)相關(guān)監(jiān)督檢查要求。

市疾病預(yù)防控制部門(mén)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥疾病預(yù)防工作，將中醫(yī)藥內(nèi)容納入到縣域內(nèi)疾病預(yù)防、慢病管理、健康教育相關(guān)工作中。

（四十）各級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)下轄區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)管，對(duì)執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、合理用藥、落實(shí)核心制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)并推進(jìn)中藥合理使用。

指導(dǎo)本市下轄縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用、民間習(xí)用中草藥的管理，規(guī)范其服務(wù)行為。

七、中醫(yī)藥服務(wù)滿(mǎn)意率和知曉率

（四十一）城鄉(xiāng)居民對(duì)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)滿(mǎn)意率不低于90%；城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識(shí)知曉率不低于90%，對(duì)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員相關(guān)政策知曉率不低于85%。

全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣標(biāo)準(zhǔn)適用于市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣”）的地方。

一、組織管理

（一）縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述、指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮黨委在中醫(yī)藥工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，將中醫(yī)藥工作納入本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府議事日程。

（二）建立縣級(jí)中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決本縣中醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)事宜，統(tǒng)籌推進(jìn)本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

（三）完善創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣的創(chuàng)建方案，要組織健全，成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)?；鶎又嗅t(yī)藥工作年度有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)。

（四）暢通全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建議和投訴平臺(tái)，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問(wèn)題。群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)滿(mǎn)意率≥90%。

二、促進(jìn)發(fā)展

（五）建立本縣中醫(yī)藥工作跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)置中醫(yī)藥管理職能部門(mén)，完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，做好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理等工作，將本縣基層中醫(yī)藥服務(wù)打造成網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施設(shè)備完善、人員配備合理、管理規(guī)范、中醫(yī)藥防治康養(yǎng)融合發(fā)展的完整體系。主管領(lǐng)導(dǎo)熟悉中醫(yī)藥法律法規(guī)及相關(guān)政策，組織開(kāi)展并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)基層中醫(yī)藥工作。

（六）制定支持引進(jìn)和培養(yǎng)本縣中醫(yī)藥中、高端人才的政策。執(zhí)行放寬長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱(chēng)晉升條件的有關(guān)政策。建立本縣高年資中醫(yī)師帶徒制度，與職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度。鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務(wù)和多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)。

（七）提高財(cái)政支持力度，設(shè)立中醫(yī)藥財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，保障本市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。建立本縣域基層中醫(yī)藥工作投入機(jī)制。

（八）加大中醫(yī)藥宣傳推廣力度，將《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》、《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》和中醫(yī)藥科普知識(shí)作為健康教育重要內(nèi)容加以推廣。加大本縣域新聞媒體對(duì)中醫(yī)藥宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)傳播，營(yíng)造本縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民知中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)的社會(huì)氛圍。

（九）加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展投資力度，保障本縣域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、建設(shè)和政府投入，改善縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。切實(shí)保障區(qū)域公立中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè)的投入責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館”的建設(shè)。積極開(kāi)展對(duì)縣域內(nèi)村衛(wèi)生室的建設(shè)及設(shè)施設(shè)備的投入。

（十）根據(jù)本縣的醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃，保障本縣域中醫(yī)診療中心和公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地的規(guī)劃、審批。

（十一）將中醫(yī)藥科技發(fā)展納入本縣科技發(fā)展的總體規(guī)劃。制定支持促進(jìn)本縣中醫(yī)藥科技發(fā)展的政策措施和科研規(guī)劃。積極組織申報(bào)市級(jí)及以上中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，組織本縣中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，促進(jìn)本縣中醫(yī)藥科技發(fā)展。建立科技主管部門(mén)與中醫(yī)藥主管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。

（十二）貫徹落實(shí)中醫(yī)藥醫(yī)療保障相關(guān)政策。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求，將本縣域內(nèi)具有顯著療效和成本優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，向地市和省級(jí)醫(yī)保部門(mén)上報(bào)申請(qǐng)批準(zhǔn)。定期調(diào)研，將體現(xiàn)具有中醫(yī)藥臨床價(jià)值的服務(wù)項(xiàng)目，向有關(guān)部門(mén)提出價(jià)格調(diào)整的合理化建議。

（十三）推進(jìn)中醫(yī)藥科普教育，豐富中醫(yī)藥文化教育內(nèi)容和活動(dòng)形式，組織本縣中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作。把中醫(yī)藥文化納入中華傳統(tǒng)文化課程。促進(jìn)青少年了解中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，促進(jìn)身心健康。

（十四）支持本縣中醫(yī)藥信息化建設(shè)，改善各級(jí)機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)條件。推進(jìn)基層中醫(yī)藥信息建設(shè)，加快本縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥信息規(guī)范化進(jìn)程。

（十五）支持本縣域院內(nèi)中藥制劑發(fā)展，制定推廣使用標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)展自采、自種、自用中藥材，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范的質(zhì)量管理。

（十六）組織開(kāi)展本縣中醫(yī)藥文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)本縣域中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、藥材種植基地等與中醫(yī)藥文化健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（十七）加強(qiáng)中藥保護(hù)和發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展中藥材基地建設(shè)，生態(tài)化、規(guī)范化種植與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的中藥材，深入實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。把中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。

（十八）組織本縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)開(kāi)展傳統(tǒng)健身活動(dòng)。大力普及和推廣太極拳、八段錦等養(yǎng)生保健方法。

（十九）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，組織落實(shí)本縣各項(xiàng)中醫(yī)藥工作。制定本縣中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)中醫(yī)藥相關(guān)政策，吸納中醫(yī)藥主管部門(mén)意見(jiàn)，逐步實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、服務(wù)能力提升等高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

三、服務(wù)體系

（二十）縣政府將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等及以上標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)中醫(yī)醫(yī)院成立“治未病”科和康復(fù)科，設(shè)置感染性疾病科，配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展相應(yīng)工作。

（二十一）扶持有中醫(yī)藥特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的中醫(yī)藥科室要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升其中醫(yī)臨床科室、中藥房、煎藥室等設(shè)施設(shè)備配置。

（二十二）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，成立基層中醫(yī)藥指導(dǎo)科室，設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)本縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等。

（二十三）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體。在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥輻射作用，在推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中，力爭(zhēng)覆蓋人口不低于30%。將符合條件的中醫(yī)診所納入到醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

（二十四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設(shè)置中醫(yī)館，加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，接入中醫(yī)健康信息平臺(tái)。設(shè)立康復(fù)科室，為居民提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)在基層設(shè)置中醫(yī)專(zhuān)科。鼓勵(lì)提供特色中藥劑型服務(wù)。

（二十五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室100%具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)“中醫(yī)閣”建設(shè)，至少有10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”。

（二十六）加強(qiáng)中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)。縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院電子病歷達(dá)4級(jí)水平。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通共享。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

四、人才隊(duì)伍建設(shè)

（二十七）縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊(cè)護(hù)士數(shù)、每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)、每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生數(shù)、醫(yī)護(hù)比、中醫(yī)藥人員占比等指標(biāo)符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。達(dá)到城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生。

（二十八）縣域內(nèi)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。100%縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到25%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類(lèi)別醫(yī)師；100%村衛(wèi)生室至少配備1名中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

（二十九）縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織開(kāi)展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育，加強(qiáng)本縣域基層醫(yī)務(wù)人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）的中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升基層醫(yī)務(wù)人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)水平。

（三十）推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的西學(xué)中培訓(xùn)。縣級(jí)及以上中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院建立西學(xué)中培訓(xùn)基地；組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師參加西學(xué)中培訓(xùn)；組織鄉(xiāng)村醫(yī)生定期參加中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能及適宜技術(shù)等培訓(xùn)，達(dá)到全覆蓋。

五、中醫(yī)藥服務(wù)

（三十一）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院主要提供中醫(yī)藥綜合服務(wù)。完善中醫(yī)特色專(zhuān)科和臨床、醫(yī)技科室的服務(wù)功能，提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的診療能力和綜合服務(wù)能力。成立縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。有場(chǎng)地、有師資、有設(shè)施設(shè)備、有推廣方案、有工作制度，考核監(jiān)督等。

（三十二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍，推進(jìn)中醫(yī)專(zhuān)科發(fā)展。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室積極開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達(dá)35%以上。

（三十三）提高基層醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥服務(wù)能力。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展6類(lèi)10項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)；100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展4類(lèi)6項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（三十四）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院專(zhuān)家融入家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)向居民提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的并符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)要求的中醫(yī)診所，組成團(tuán)隊(duì)規(guī)范開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。鼓勵(lì)街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的中醫(yī)診所免費(fèi)提供服務(wù)場(chǎng)所。

（三十五）開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目在基層的落實(shí)。為老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中，慢性阻塞性肺疾病等重點(diǎn)人群和亞健康人群提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。年度中醫(yī)藥健康管理目標(biāo)人群達(dá)到國(guó)家要求。

（三十六）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，積極參與本轄區(qū)傳染病的宣傳、預(yù)防和治療工作。

（三十七）在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)康復(fù)、長(zhǎng)期照護(hù)，安寧療護(hù)等服務(wù)中融入中醫(yī)藥方法。鼓勵(lì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)科室內(nèi)充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。

（三十八）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥健康知識(shí)，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)。擴(kuò)大中醫(yī)藥科普內(nèi)容的覆蓋面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育宣傳中中醫(yī)藥內(nèi)容占比達(dá)50%以上，接受教育人次占比達(dá)50%以上。

六、監(jiān)督考核

（三十九）縣衛(wèi)生健康部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，并將中醫(yī)藥內(nèi)容納入其年度工作考核目標(biāo)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核中中醫(yī)藥內(nèi)容分值占比不低于15%。

（四十）縣衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理科室，或有專(zhuān)人負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，監(jiān)督內(nèi)容包括本縣域上年度中醫(yī)醫(yī)療秩序、中醫(yī)醫(yī)療案件查辦、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況，落實(shí)中醫(yī)藥主管部門(mén)相關(guān)監(jiān)督檢查要求。

縣疾病預(yù)防控制部門(mén)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥疾病預(yù)防工作，將中醫(yī)藥內(nèi)容納入到本縣疾病預(yù)防、慢病管理、健康教育相關(guān)工作中。

（四十一）加強(qiáng)本縣域基層中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)管，對(duì)執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、合理用藥、落實(shí)核心制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。

對(duì)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用、民間習(xí)用中草藥加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)行為。

七、滿(mǎn)意率和知曉率

（四十二）城鄉(xiāng)居民對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)滿(mǎn)意率不低于90%；城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識(shí)知曉率不低于90%，對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員相關(guān)政策知曉率不低于85%。

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