近日，經省政府同意，省人社廳、省財政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局聯合印發(fā)了《福建省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?，F對《實施方案》出臺背景和主要內容等相關情況進行解讀：

相關公告：關于印發(fā)《福建省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案》的通知

一、出臺背景

黨中央、國務院高度重視深化公立醫(yī)院薪酬制度改革工作。新一輪醫(yī)改以來，在國家部委關心指導下，我省堅持“三醫(yī)”聯動改革路徑，探索推動公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，取得積極成效，我省三明市薪酬制度改革經驗尤為突出，“全員目標年薪制、年薪計算工分制”等做法得到充分肯定。今年7月6日，國家人社部、財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局等五部門印發(fā)了《關于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2021〕52號，以下簡稱《指導意見》）。為深入貫徹國家指導意見精神，持續(xù)深化我省公立醫(yī)院薪酬制度改革工作，結合我省實際，出臺了《實施方案》。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及習近平總書記來閩考察重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，適應現代醫(yī)院管理制度需要，與“三醫(yī)聯動”改革相銜接，落實“兩個允許”要求，遵循“突出公益導向，堅持按勞分配，注重統(tǒng)籌兼顧，合理動態(tài)調整”原則，實施以增加知識價值為導向的分配政策，完善我省公立醫(yī)院薪酬制度改革政策措施，建立健全適應醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度，強化公立醫(yī)院公益屬性，調動醫(yī)院和醫(yī)務人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務質量和水平，更好地滿足人民群眾的醫(yī)療服務需要，更有效緩解人民群眾看病難、看病貴問題。

三、主要內容及措施

《實施方案》全面貫徹落實國家《指導意見》精神，立足我省實際，充實相關政策措施，并給各地留有空間，以增強政策舉措的靈活性、協(xié)同性，共有7個部分、21條。

第一部分，總體要求。

第二部分，完善薪酬總量管理。包括完善水平決定機制、健全傾斜支持措施、落實人才激勵政策、建立動態(tài)追加機制四個方面內容。強調在試點基礎上，改進薪酬總量核定辦法，健全分級分類調控機制，推動薪酬水平、總量確定更加科學合理。

第三部分，健全內部薪酬體系。包括擴大內部分配自主權、優(yōu)化薪酬分配辦法、合理兼顧差異平衡、完善內部分配流程四個方面內容。賦予公立醫(yī)院更大的內部分配自主權，將薪酬結構調整、項目設置等分配權限都交由醫(yī)院自主決定，因地制宜借鑒三明改革經驗，突出崗位責任，真正實現以崗定薪，按貢獻分配。

第四部分，規(guī)范負責人薪酬管理。包括合理確定薪酬水平、堅持激勵約束并舉兩個方面內容。全面推行黨委書記、院長和總會計師任期目標年薪制，健全負責人薪酬分配激勵約束機制，發(fā)揮公立醫(yī)院負責人代表政府履行辦醫(yī)責任的“龍頭”作用。

第五部分，健全考核評價體系。包括完善公立醫(yī)院考核評價辦法、完善公立醫(yī)院主要負責人績效考核評價辦法、完善公立醫(yī)院內部考核評價辦法三個方面內容。從醫(yī)院、負責人、醫(yī)務人員三個維度推動構建系統(tǒng)全面的考核評價體系，考核結果與薪酬總量、負責人年薪、醫(yī)務人員薪酬相掛鉤，切實調動醫(yī)院和醫(yī)務人員工作積極性。

第六部分，提升投入保障及管理能力。包括完善長效投入機制、拓寬經費渠道、提升精細化管理水平三個方面內容。從落實政府辦醫(yī)責任、優(yōu)化收入結構、強化預算管理等方面，為深化公立醫(yī)院薪酬制度改革提供政策及資金保障。

第七部分，強化組織保障。包括切實加強組織領導、扎實推進實施工作、嚴肅收入分配紀律、做好輿論引導工作四個方面內容。繼續(xù)發(fā)揮各級醫(yī)管委的牽頭抓總優(yōu)勢，強調要堅持以設區(qū)市為單位整體推進改革，以縣級政府為責任主體抓改革落實，確保各項政策落到實處。

來源： 福建省人力資源和社會保障廳工資福利處

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