福建省人大代表陳桂林：建議將鄉(xiāng)村醫(yī)生列入編制，消除“半農(nóng)半醫(yī)”

他們隨叫隨到，每月卻沒有穩(wěn)定收入；他們干到70多歲，也沒有一分退休金……他們是鄉(xiāng)村醫(yī)生。在福建省十三屆人大五次會議上，福建省人大代表、莆田市秀嶼區(qū)南日鎮(zhèn)小日村衛(wèi)生所村醫(yī)陳桂林為廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生呼吁，建議加大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇。

陳桂林指出，目前大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，而且每年數(shù)量在減少，部分人口流動大的沿海山區(qū)鄉(xiāng)村甚至沒有村醫(yī)。同時，現(xiàn)有村醫(yī)技術(shù)水平普遍低下。

陳桂林認為，造成鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量少、年齡大、水平低的主要原因在于，現(xiàn)有村醫(yī)沒有編制，無固定、穩(wěn)定收入，留不住年輕的醫(yī)學畢業(yè)生，導致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員青黃不接，后繼乏人。同時，由于鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，對于每年培訓學習只當應(yīng)付，技術(shù)得不到提升，便得不到村民的信任，無法實現(xiàn)分級診療。

對此，陳桂林提出兩點建議：一方面要實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化，建議有關(guān)部門參照民辦教師轉(zhuǎn)制的成功經(jīng)驗，整合農(nóng)村基層衛(wèi)生資源，將鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)列入國家正式醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)隊伍中，將鄉(xiāng)村醫(yī)生列入編制，享受國家規(guī)定的同等學力的工齡工資和福利待遇，消除“半農(nóng)半醫(yī)”。

另一方面，要建立激勵高水平醫(yī)生下基層長效機制。他指出，鄉(xiāng)村醫(yī)療問題，最根本的原因是沒有高水平的醫(yī)生愿意下基層。如果老百姓對“健康守護神”失去信任，再好的基礎(chǔ)設(shè)施、再高級的醫(yī)療設(shè)備、再貴的藥品也難有用武之地。

他建議年輕醫(yī)生在評職稱時，必須增加一個條件——擁有多年基層醫(yī)療經(jīng)驗，激勵更多年輕醫(yī)生愿意下基層。同時，對于到基層就業(yè)的大學生村醫(yī)，政府部門應(yīng)當在生活、個人晉升和工資待遇等多個方面給予關(guān)愛。此外，建議實施定向錄取培養(yǎng)，每年確定一定數(shù)量的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，面向社會公開招錄，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的駐村醫(yī)生，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護隊伍增添新鮮血液。