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劉小倩是綿陽市定向培養(yǎng)的醫(yī)療專業(yè)學(xué)生,包括她在內(nèi)的200名定向培養(yǎng)生畢業(yè)后,將成為貧困山區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的生力軍。
目前,綿陽市貧困人口中患病人數(shù)為38025人,占比23%,很多集中在平武、北川的貧困山區(qū)。與此相對應(yīng)的是,貧困山區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生嚴(yán)重短缺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了貧困群眾就近就醫(yī)的需要。
據(jù)統(tǒng)計,北川、平武兩縣共轄48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、559個行政村。2014年,兩縣僅374名村衛(wèi)生室從業(yè)人員,分布在278個村,而且人均年齡近60歲,隊伍老化嚴(yán)重。
為從根本上解決貧困地區(qū)村醫(yī)青黃不接和“空白村”難題,近年來,我市采取“本土化”定向招考、“委托式”定向培養(yǎng)、財政定額補助激勵等方式,為貧困地區(qū)建立一支相對固定的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,讓當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口就能看病就醫(yī),確保健康扶貧效果。
2014年,綿陽市在全省率先實施民族地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生免費培養(yǎng)項目。2014年和2015年兩年間,在平武、北川鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白村”,定向招收本地戶籍和常住應(yīng)往屆畢業(yè)生兩批共200名學(xué)生,送到成都學(xué)習(xí)三年,期間學(xué)雜費全免,每月每人還可領(lǐng)600元的生活補助。
今年7月,第一批近100名畢業(yè)生將補充到定向村醫(yī)崗位,他們將至少擔(dān)任8年的鄉(xiāng)村醫(yī)生,績效考核合格者還可以享受中央、省、市、縣的各項補助及養(yǎng)老保險政策。在村衛(wèi)生室服務(wù)5年后,可通過考核,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
綿陽市還積極響應(yīng)“四川省民族地區(qū)陽光天使計劃”,從2012年開始,針對民族地區(qū)縣級及以下醫(yī)療機構(gòu),直接考核招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生,并將絕大部分名額分配給北川、平武兩貧困縣。按照要求,這些畢業(yè)生須在定向單位服務(wù)6年。
不僅如此,2014年至2016年,綿陽市每年招聘10個在編全科特崗醫(yī)師,大部分分配到北川、平武。這些醫(yī)師至少要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)4年,享受縣醫(yī)院的工資待遇,并可分別獲得國家和省財政的補助,以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生青黃不接的問題。
在加快培養(yǎng)構(gòu)建鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的同時,綿陽市著力搭建醫(yī)聯(lián)體,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉貧困地區(qū)。市衛(wèi)計委確定由市三醫(yī)院對口幫扶北川、市中心醫(yī)院對口幫扶平武,并支持、運用遠(yuǎn)程會診系統(tǒng),打造醫(yī)療就診“綠色通道”,為基層提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。
去年以來,綿陽市還著力改善基層醫(yī)療機構(gòu)的待遇,將人均績效獎勵最高限額從8000元提高到1.5萬元。同時,開展鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊考試,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力。
在一系列激勵措施的帶動下,平武、北川兩地基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師從2015年的689人,增加到2016年的734人,兩地村醫(yī)“空白村”也減少到了40多個。今年7月,隨著定向培養(yǎng)生的加入,貧困地區(qū)群眾的就醫(yī)難題將進一步得到緩解。