基本醫(yī)療是村室村醫(yī)的重要主要職能之一，村醫(yī)通過醫(yī)療服務增加收入，也提高自己的威信與尊嚴，換來鄉(xiāng)親們的尊重及愛戴。政府為此出臺政策給予支持鼓勵，李克強總理在今年《政府工作報告》專門提出“繼續(xù)增加基層公共衛(wèi)生經費”，而且去年底國家發(fā)改委專門下文由地方政府負責衛(wèi)生院及村室建設重任。因此村醫(yī)都希望省市縣政府盡快出臺政策、拿出預算給村室建設和村醫(yī)待遇的改善做出具體落實。

然而近日廣東省衛(wèi)計委的做法不禁讓人生疑：2017年投入500億元加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設項目，推動基層服務能力，實現(xiàn)根本性提升。那么如此大投入對象是誰呢？請于附件中查看3月24日廣東省衛(wèi)計委發(fā)布了《關于2017年省級衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展專項資金（中心衛(wèi)生院升級建設等方向）分配方案的公示》

解釋提出，這500億元一是建設45家縣級醫(yī)院，力爭通過幾年努力，將其建設成為中等水平縣級醫(yī)院。二是加強人才培養(yǎng)，全科醫(yī)生規(guī)范化培訓的每年招生規(guī)模擴大到1080名，并每年轉崗、在崗培訓4000名全科醫(yī)生；訂單定向本（專）科醫(yī)學生擴大到1000名，并適當提高補助標準；三是打通城市優(yōu)質資源依次梯度下沉通道，實現(xiàn)城市三級醫(yī)院對口支援縣級公立醫(yī)院全覆蓋醫(yī)|學教育網(wǎng)搜集整理。城市三甲醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院，原則上每年派出衛(wèi)生技術人員數(shù)不低于全院中級以上專業(yè)技術人員總數(shù)的5%；選派人員中，中級以上專業(yè)技術資格人數(shù)占比不低于80%.四是提高衛(wèi)生院人員收入，自主調整基礎性和獎勵性績效工資比例，從上年度收支結余部分自主提取不低于60%比例用于增發(fā)獎勵性績效工資，不納入績效工資總量。五是省財政增加安排資金用于增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構事業(yè)費，從2017年起，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的核定編制數(shù)以及每人每年1萬-1.2萬元的標準核撥事業(yè)費。

另外，為吸引全科醫(yī)生扎根基層，從2017年起，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置2個全科醫(yī)生特設崗位，除享受單位發(fā)放的績效工資和各項津補貼外，省財政增加安排資金，每崗每年補助6萬元。

可以說，這500億元巨額資金可以改變衛(wèi)生院配備條件落后、環(huán)境較差，能力爭全面完成“強基層”任務醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理，推動基層衛(wèi)生能力實現(xiàn)根本性提升。衛(wèi)生院軟件建設一定會發(fā)生質的變化，完全可以有足夠充分的醫(yī)療能力來吸引和截留絕大多數(shù)常見病多發(fā)病，讓這里的分級診療得以順利實施進行。

但問題來了，從此以后的村室村醫(yī)干什么？除了基本醫(yī)療服務，村醫(yī)也就只能從事公共衛(wèi)生與健康保健等工作！那么，村醫(yī)村室職能的變遷能得到村醫(yī)的歡迎和接受么？他們會有怎樣的想法？

筆者就此與豫北部分村醫(yī)交流征求意見，他們直言，如果這樣的話，衛(wèi)生院與二級醫(yī)院一樣的、高水平醫(yī)療，村醫(yī)就沒了醫(yī)療收入希望，就沒有基藥補助，那么我們村醫(yī)維持生計的希望只有一條，那就是大幅度增加我們的公共衛(wèi)生補貼！

筆者認為，廣東強基層做法是有一定意義，對基層醫(yī)改有較大的推進，但項目的設計與實施，遺忘了對基層分級診療、家庭簽約服務擔負重要甚至主力作用的村室村醫(yī)。因此，要想保證基層鄉(xiāng)村醫(yī)療一體化水平提高及發(fā)揮職能作用，就必須將村室村醫(yī)也列入強化目錄，要么將提高村醫(yī)的公共衛(wèi)生補貼作為一項重大事項來抓，以此來激勵鼓勵吸引村醫(yī)積極完成職能任務。

否則，如果投資空缺村室村醫(yī)，又不增加提高村醫(yī)的勞動報酬，那么，村醫(yī)或許都會“撂挑子”，村醫(yī)“退伍”現(xiàn)象將會越來越嚴重發(fā)生出現(xiàn)，基層醫(yī)療網(wǎng)底就會逐漸失去其職能作用！

附件：《關于2017年省級衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展專項資金（中心衛(wèi)生院升級建設等方向）分配方案的公示》