關于進一步加強醫(yī)師資格考試管理工作：

國衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2016﹞40號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，中醫(yī)藥管理局：

醫(yī)師資格考試是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》確定的醫(yī)師準入制度，是醫(yī)師隊伍建設的基礎和保障，關系人民群眾的健康安全。近年來，各地認真執(zhí)行法律法規(guī)，落實考試管理工作要求，有力保證了醫(yī)師資格考試的平穩(wěn)順利進行。但也有個別地方領導不夠重視，組織不夠健全，責任不夠明確，考務隊伍不夠穩(wěn)定，制度落實不到位，保密工作存在隱患。同時，社會上非法“助考”團伙活動日益猖獗，手段形式不斷翻新，高科技作弊設備越來越隱蔽精巧，對考試安全構成嚴重威脅。為確保醫(yī)師資格考試工作安全、平穩(wěn)、有序進行，保證考試安全，現(xiàn)提出以下工作要求：

一、加強組織領導，明確責任

按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師資格考試暫行辦法》規(guī)定，省級衛(wèi)生計生行政部門負責轄區(qū)內的醫(yī)師資格考試工作，衛(wèi)生計生委主任兼任醫(yī)師資格考試領導小組組長，是醫(yī)師資格考試的第一責任人，負領導責任?？紖^(qū)主任由衛(wèi)生計生委分管領導兼任，負管理責任。各省級衛(wèi)生計生委要將醫(yī)師資格考試工作作為一項重要工作來抓，要建立健全工作責任制，明確目標任務和相關責任。領導同志要親自負責考試工作，對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要親自過問、親自部署，并監(jiān)督落實情況。各級考試工作人員要各司其職、各負其責，做到崗位清楚、任務明確、責任到人，明確各項工作的具體要求和落實措施。要實行問責制，對發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)要嚴格追究相關責任人的責任，造成重大不良影響和嚴重后果的，還要追究有關負責人的領導責任。

二、健全工作組織，充實隊伍

各地醫(yī)師資格考試領導小組辦公室應當設置在衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管部門，要加強力量配備，統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)師資格考試工作。要推動考試機構專業(yè)化建設，選派優(yōu)秀人員充實考試管理隊伍，建立一支專業(yè)化程度高、人員相對穩(wěn)定、工作執(zhí)行力強的考試管理隊伍，逐步形成衛(wèi)生計生行政部門領導有力、監(jiān)督到位、考試機構工作規(guī)范、執(zhí)行高效的良好格局。

三、完善制度建設，抓好落實

目前，國家醫(yī)師資格考試的管理制度已基本健全。各地要根據國家醫(yī)師資格考試有關法律法規(guī)和管理制度規(guī)范，結合本地實際情況，進一步完善本地醫(yī)師資格考試工作方案，細化業(yè)務流程。特別是要對有可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié)進行深刻剖析，制定工作預案，明確主體責任和監(jiān)督責任。要加強考試管理人員培訓，抓好各項制度落實。

四、強化保密制度，確保安全

安全保密是考試工作的生命線，各地要嚴格執(zhí)行2006年原衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家保密局聯(lián)合印發(fā)的《國家醫(yī)學統(tǒng)一考試安全保密工作管理辦法》（衛(wèi)辦發(fā)﹝2006﹞405號）。一是強化安全保密意識。要持續(xù)不斷地強化各級考試工作人員的保密意識，做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是提高安全防范水平。要認真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷總結經驗，完善工作流程，細化工作措施，增強科技支撐能力，切實提高安全保密防范水平。三是落實安全保密制度。要嚴格按照考試各項制度要求，加強對國家醫(yī)師資格考試考試材料接收、清點、保管、運輸、發(fā)放、啟用、回送以及銷毀等每一個工作環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控。認真排查考試材料存放地點和考場的安全隱患，加強對備用試卷的監(jiān)管。四是加強監(jiān)督檢查。要繼續(xù)對每一個考點派駐巡考組，監(jiān)督指導考點的各項考務組織實施工作，對安全保密的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)要進行現(xiàn)場監(jiān)督。

五、精心組織實施，嚴格管理

醫(yī)師資格考試考務工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、社會關注度高。一是要選派得力的考務管理人員，選聘有力的監(jiān)考員、考官隊伍，加強安全保密教育和業(yè)務培訓，嚴格執(zhí)考管理。二是選用符合考試要求的考場，按要求配備考試設備和設施。三是嚴格執(zhí)行工作制度，按照制度流程要求落實相關考試組織實施。四是加強重點工作和關鍵環(huán)節(jié)管理，對報名資格審核、試卷安全保密、考風考紀管理、考試成績管理等工作部署要細、要實，并進行監(jiān)督檢查。五是及時進行總結完善，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要立行立改，及時整改確保考試工作平穩(wěn)有序。

六、防范違紀違規(guī)，嚴查作弊

考風考紀事關考試的公平公正，必須嚴格監(jiān)控，形成震懾。一是堅持雷同提醒?？紖^(qū)對雷同率偏高的考點要增加巡考力量，進行重點監(jiān)督，對巡考過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出并采取有效措施進行整改。二是加強技術防范。要選用符合規(guī)定的考場作為醫(yī)師資格考試地點，使用電子監(jiān)控設備。配備并使用反作弊設備；協(xié)調無線電管理部門，加大無線電監(jiān)測力量。三是提高人防水平。嚴格執(zhí)行回避制度，加強對考試全過程的監(jiān)管，特別是無線通訊工具的監(jiān)管。四是嚴查違規(guī)違紀。要依照《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理規(guī)定》，對違規(guī)考生、替考者以及參與、組織、縱容考生作弊的工作人員，要依法依規(guī)，嚴肅處理，并以適當方式公布。對發(fā)現(xiàn)有《刑法（修正案九）》規(guī)定的涉考行為，追究刑事責任。

七、做好輿情監(jiān)測，加強監(jiān)督

在醫(yī)師資格考試期間，各地要落實值班制度。安排專人進行輿情和網絡監(jiān)測，對網絡上發(fā)現(xiàn)的有害信息和助考信息進行跟蹤，并及時報告；對于發(fā)現(xiàn)的欺詐、謠言等影響社會穩(wěn)定的有關信息要追查源頭，協(xié)調公安部門迅速予以查辦。要進一步完善信訪接待、投訴舉報的制度，妥善處理各類信訪舉報事件，維護考生合法權益。同時，要完善監(jiān)督檢查工作制度，在考試期間要對考點進行監(jiān)督檢查，要按照國家衛(wèi)生計生委醫(yī)考委印發(fā)的《醫(yī)師資格考試工作評估辦法》對考點工作開展評估，保證各考點嚴格執(zhí)行考試有關規(guī)定，防止不良事件發(fā)生，對評估不達標的考點要予以撤銷或限期整改。

八、加大宣傳力度，營造環(huán)境

要宣傳醫(yī)師資格考試的重要性和嚴肅性，營造公平、公正的考試環(huán)境。要加強對《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理規(guī)定》的宣傳，認真執(zhí)行考生誠信承諾制度，提高考生遵紀守法意識，營造誠信光榮、作弊可恥的考試氛圍。將考生不良行為納入檔案管理。加強考試工作人員考試安全保密及工作紀律等教育，提高責任意識和法律意識。要加大對《刑法（修正案九）》涉考有關內容的宣傳，提高打擊違法犯罪的震懾力度，凈化考試工作環(huán)境。

九、加強部門協(xié)作，聯(lián)動配合

各地衛(wèi)生計生行政部門要主動協(xié)調當?shù)毓?、通信、無線電、工商、保密等部門，在醫(yī)師資格考試網上信息監(jiān)測、有害信息阻斷、試題安全保衛(wèi)、維護考場周邊秩序、打擊無線電通訊工具和團伙舞弊等方面建立聯(lián)動配合工作機制，加大綜合治理和防范打擊舞弊行為的力度，維護良好的考試環(huán)境。

十、做好應急預案，有效應對

要按照《醫(yī)師資格考試突發(fā)事件應急預案》要求，制訂本地區(qū)的考試應急預案，要提前與公安、保密、無線電、電力等部門做好溝通協(xié)調，對可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況進行預警監(jiān)測，對突發(fā)事件要及時報告，有效處置，將可能的損失和不利影響降到最低。

各地應當認真貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師資格考試暫行辦法》以及本通知的要求，做好醫(yī)師資格考試各項工作，并將落實情況于每年8月31日前報送國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局。我們將對各地工作情況組織開展督導檢查。

國家衛(wèi)生計生委聯(lián)系人：

醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療機構處韓秋明賈丹丹

聯(lián)系電話：010-6879282468792203

傳真：010-68791871

國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)系人：

醫(yī)政司中西醫(yī)結合與民族醫(yī)藥處李素

聯(lián)系電話：010-59957685

傳真：010-59957694

國家衛(wèi)生計生委國家中醫(yī)藥管理局

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