到目前為止,全國各地的公立醫(yī)院改革都在陸續(xù)進行中。醫(yī)改方案實施到現(xiàn)在,有沒有可供借鑒的好經(jīng)驗呢?當然有!就在昨天(7月23日),國家衛(wèi)健委在江西南昌舉辦新聞發(fā)布會,介紹了江西省在推進公立醫(yī)院綜合改革、建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等方面開展的工作以及成效,并希望把這些典型改革經(jīng)驗向全國推廣,發(fā)揮好示范引領作用。醫(yī)學教育網(wǎng)小編總結整理了如下內(nèi)容,一起來看看吧!
2018年2月20日,國家衛(wèi)健委等六部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知》,點名了148家公立醫(yī)院,作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點醫(yī)院。那么,現(xiàn)代醫(yī)院管理制度具體實行起來是怎樣的呢?對醫(yī)務人員又產(chǎn)生了哪些影響呢?我們可以從此次發(fā)布會介紹的江西省的改革經(jīng)驗做一了解,具體分為以下七個方面——
一、建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制
將醫(yī)療服務價格調整權下放到設區(qū)市和部分縣,各地將藥品耗材降價以后騰出的空間主要用于服務價格的調整,明確新增醫(yī)療服務價格項目3個月內(nèi)完成審核并公布結果,全省所有設區(qū)市均已完成兩輪以上的綜合性醫(yī)療服務價格調整工作。
分兩批公布特需醫(yī)療服務項目131項,可以由醫(yī)院根據(jù)需求、能力等進行自主定價。
二、提升醫(yī)務人員薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境
醫(yī)務人員最關心的莫過于三方面,薪酬待遇、發(fā)展空間以及執(zhí)業(yè)環(huán)境優(yōu)劣。只有真正解決這三面的問題,才能從根本上提升其工作積極性。江西省在醫(yī)務人員待遇改革上從以下三點入手:
一是注重待遇留人
積極落實“兩個允許”政策,明確縣級公立醫(yī)院收支結余的50%用于事業(yè)發(fā)展,50%用于人員獎勵。在城市公立醫(yī)院探索實行主要負責人和總會計師目標年薪制,所需資金由同級財政負擔。
二是注重前景引人
我們按照服務人口核定公立醫(yī)院床位,按床位數(shù)核定崗位數(shù),按崗位數(shù)核定職稱數(shù),床位與崗位比例為1:1.3-1.7,拓展醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展空間。
三是注重環(huán)境暖人
實現(xiàn)醫(yī)療糾紛預防與處理省級地方立法,建立醫(yī)療糾紛全程法治參與體系、指導體系和服務體系,全省醫(yī)療糾紛呈現(xiàn)逐年下降趨勢,在開始推行的時候,下降幅度很大,現(xiàn)在也繼續(xù)在下降。
三、組建緊密型醫(yī)共體,衛(wèi)生院變成縣醫(yī)院的一部分
大膽探索新機制,打破各級醫(yī)療機構的利益藩籬,組建緊密型醫(yī)共體。按照“人財物”統(tǒng)一管理的思路,組建人民醫(yī)院和中醫(yī)院兩個“醫(yī)共體健康集團”,在單位性質、服務職能、政府投入“三個不變”的基礎上,做到行政管理、資金核算、業(yè)務開展、藥械采購、績效考核“五個統(tǒng)一”。
簡單地講,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院變成縣醫(yī)院的一部分,最大限度調動縣醫(yī)院支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的積極性。
四、新增鄉(xiāng)村醫(yī)生“四項保障”
落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,縣域醫(yī)共體是重要抓手,穩(wěn)定村級診療是建設基礎。江西豐城市財政每年投入600余萬元,新增鄉(xiāng)村醫(yī)生“四項保障”:村衛(wèi)生室每年補助3600元,偏遠地區(qū)村醫(yī)每年補助3600元,村醫(yī)購買養(yǎng)老保險每年補助1600元,設立100萬元村醫(yī)醫(yī)療風險基金。
五、實現(xiàn)醫(yī)療信息互聯(lián)互通
豐城市打造醫(yī)療信息平臺,建立技術共同體。加快建設醫(yī)療信息中心、醫(yī)學影像診斷中心建設,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療同質化。
1、高標準建設
投資1000多萬元建設醫(yī)共體云平臺,以居民電子健康檔案和醫(yī)院管理大數(shù)據(jù)為核心,實現(xiàn)全市醫(yī)療信息互聯(lián)互通。
2、高質量應用
優(yōu)化信息云平臺各項功能,在全市實現(xiàn)了分級診療、遠程會診、醫(yī)生培訓、影像共享、家庭醫(yī)生簽約、健康檔案等六大功能的網(wǎng)絡運用。
3、高效能監(jiān)管
建立指標細化、逐級監(jiān)控、實時預警、輔助決策機制,信息中心全程監(jiān)控全市醫(yī)療機構運行狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)異常,立即進行預警處理。
六、實行編制備案制管理
實行編制備案制管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的一個重要建設方面。在去年發(fā)布的《關于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知》中,試點的148家醫(yī)院將全面推行合同制,醫(yī)務人員開始依法全面推行聘用制度和崗位管理制度,實行合同管理,逐步實現(xiàn)同工同酬同待遇。江西贛州市醫(yī)院采取核定用人控制數(shù)方式對醫(yī)院實行人員總量控制,并按照用人控制數(shù)核定職稱崗位數(shù),7所市屬公立醫(yī)院凈增“備案編制”5864名,凈增高級職稱崗位747個。
全面建立總會計師制:總會計師直接對市醫(yī)管會負責,已有7名面向全國公開招聘的總會計師聘任上崗。
推進薪酬制度改革:按照“兩個允許”要求,確定公立醫(yī)院薪酬水平和工資總額,市屬醫(yī)院實行院長年薪制和總會計師年薪制,年薪及單位負擔“五險一金”全部由市財政負擔。
七、深化醫(yī)保支付改革,建立利益共同體
對醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保結余資金按縣鄉(xiāng)村6:3:1比例分配,用于醫(yī)院自身發(fā)展和提高醫(yī)務人員收入,調動各方主動控費的積極性。
結語:公立醫(yī)院改革的方面很多,未來的路還很長,需要一步步細化完善,隨著符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度逐步建立,廣大醫(yī)務人員也將在這一場大刀闊斧的改革中,得到更多成長和實惠。
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