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政策解讀:《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于落實為基層減負(fù)措施改進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)工作的通知》

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近日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于落實為基層減負(fù)措施改進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),現(xiàn)將有關(guān)要點解讀如下。

問:《通知》制訂的背景是什么?

我國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作起步于上世紀(jì)80年代,經(jīng)過30多年發(fā)展,建立起較為健全的政策體系和組織架構(gòu),廣泛開展了形式多樣的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動,每年參加國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的醫(yī)務(wù)人員超過1000萬人次,對持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到了積極的推動作用。隨著衛(wèi)生健康事業(yè)的深入改革和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)需求更加多元化,對提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育針對性和有效性提出了新的要求。

2019年3月,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。國家衛(wèi)生健康委堅決貫徹落實黨中央決策部署,高度重視為基層減負(fù)工作。2019年6月,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)措施的通知》,其中就改進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作提出了明確要求。按照委文件對為基層減負(fù)工作需拿出有效管用的措施,逐條落實的要求,國家衛(wèi)生健康委就改革繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進(jìn)一步深入調(diào)查研究,認(rèn)真聽取各省級衛(wèi)生健康行政部門、有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和有關(guān)專家意見,特別注重醫(yī)務(wù)人員的建議,圍繞改進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育水平,緩解醫(yī)務(wù)人員工學(xué)矛盾,研究制訂了《通知》,提出明確要求。

問:為基層減負(fù)改進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,《通知》提出了哪些主要措施?

答:《通知》以推進(jìn)“放管服”改革為指導(dǎo)原則,體現(xiàn)鼓勵、督促學(xué)習(xí)與簡化管理的理念,進(jìn)一步完善、細(xì)化為基層減負(fù)改進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)工作的具體措施。主要有四方面內(nèi)容:

一是落實委文件對醫(yī)務(wù)人員自主選擇遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的要求,推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“放管服”改革。由全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(簡稱“全繼委”)集中發(fā)布國家級遠(yuǎn)程繼續(xù)教育項目供醫(yī)務(wù)人員自主選擇,各學(xué)習(xí)平臺所獲學(xué)分全國適用,各地不得另行設(shè)置區(qū)域準(zhǔn)入條件。同時,除國家公布的范圍外,有條件的省份可根據(jù)需求開展本省域內(nèi)適用的遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,自主開發(fā)學(xué)習(xí)平臺和項目。

二是落實委文件對大力發(fā)展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的要求,豐富教學(xué)資源。由國家衛(wèi)生健康委以行業(yè)需求為導(dǎo)向,自上而下設(shè)立推廣項目。由全繼委以勝任力為導(dǎo)向,制訂發(fā)布繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育指南,引導(dǎo)項目開展。鼓勵各地將面授項目轉(zhuǎn)換為遠(yuǎn)程項目,方便醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)。加大適宜技術(shù)推廣和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育扶貧力度,緩解工學(xué)矛盾。

三是落實委文件對改革繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分劃分的要求,創(chuàng)新管理辦法。改革既往學(xué)分授予管理辦法中對Ⅰ類、Ⅱ類不可替代的規(guī)定,提出醫(yī)務(wù)人員參加本專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)所獲的Ⅰ類和Ⅱ類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分可在一定程度補(bǔ)充互認(rèn)。將委文件提出的“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員學(xué)分規(guī)定由所在省制定”擴(kuò)展為縣級及縣以下機(jī)構(gòu)人員。

四是進(jìn)一步推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理工作持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)規(guī)范管理。明確各級衛(wèi)生健康行政部門的屬地化責(zé)任,以及各項目申報單位對所開展的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動的主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)不得直接向?qū)W員授予學(xué)分,需經(jīng)學(xué)員所在地的省級繼教委核實后發(fā)放相應(yīng)學(xué)分。強(qiáng)調(diào)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的公益性,鼓勵各地結(jié)合實際開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育試點。

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國家衛(wèi)生健康委:為基層減負(fù)措施改進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作通知!

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