5月6日，甘肅衛(wèi)生健康委員會和甘肅省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于開展2019年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（12項(xiàng)）績效評價(jià)工作的通知》，《通知》提出，績效評價(jià)分現(xiàn)場評價(jià)和平時(shí)評價(jià)兩部分，其中現(xiàn)場評價(jià)有兩點(diǎn)值得基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)生關(guān)注。一是評價(jià)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公衛(wèi)開展情況和實(shí)施效果；二是評價(jià)基層醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助資金的落實(shí)情況。原文內(nèi)容如下：

一、評價(jià)目的

掌握各地2019年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（12項(xiàng)）開展情況、實(shí)施效果及項(xiàng)目資金安排、管理和使用情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，推動項(xiàng)目資金安全高效使用，提高項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)質(zhì)量。

二、評價(jià)依據(jù)

嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和全面深化醫(yī)改的政策要求。主要評價(jià)包括：

（一）國家相關(guān)文件?！秶一竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，原國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核指導(dǎo)方案的通知》（國衛(wèi)辦基層發(fā)〔2015〕35號），國家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2019〕52號）。

（二）省級相關(guān)文件。甘肅省委、省政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（甘發(fā)〔2018〕32號），原省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<甘肅省實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法>的通知》（甘衛(wèi)發(fā)〔2015〕91號），《甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案》（甘衛(wèi)發(fā)〔2016〕157號）、《關(guān)于做好2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（甘衛(wèi)基層函〔2019〕558號）。

（三）資金管理相關(guān)文件。省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局《關(guān)于印發(fā)甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（甘財(cái)社〔2019〕115號）。

三、評價(jià)對象

市、縣兩級衛(wèi)生健康行政部門和財(cái)政部門、各專業(yè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站等），以及其他承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（12項(xiàng)）工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

四、評價(jià)內(nèi)容

績效評價(jià)分現(xiàn)場評價(jià)和平時(shí)評價(jià)兩部分，分值為100分?，F(xiàn)場績效評價(jià)占總分的70%，平時(shí)評價(jià)占總分的30%。

（一）現(xiàn)場績效評價(jià)內(nèi)容為：

1.組織管理。重點(diǎn)評價(jià)市縣兩級細(xì)化落實(shí)《甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案》情況；播放國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目公益廣告及宣傳月組織開展情況；培訓(xùn)、督導(dǎo)、考核落實(shí)情況；2018年度省級考核發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況；各級電子健康檔案網(wǎng)上督導(dǎo)通報(bào)落實(shí)整改情況等。 

2.資金管理。重點(diǎn)評價(jià)2018年績效考核扣減資金補(bǔ)足情況，2019年度資金及時(shí)撥付情況，2019年市縣配套資金落實(shí)情況，村醫(yī)補(bǔ)助資金落實(shí)情況；績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況。 

3.項(xiàng)目執(zhí)行。重點(diǎn)評價(jià)《關(guān)于做好2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》中12項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范執(zhí)行情況，居民檔案真實(shí)性、有效性核查，高血壓、糖尿病、老年人健康規(guī)范化管理及任務(wù)完成情況；個(gè)人基本信息更新情況（身份證號的準(zhǔn)確性，本人及聯(lián)系人電話的準(zhǔn)確性，特殊、重點(diǎn)人群分類等）；流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理真實(shí)情況。

4.項(xiàng)目效果。重點(diǎn)是項(xiàng)目各指標(biāo)任務(wù)完成情況以及居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉情況和滿意度；高血壓、糖尿病患者血壓、血糖控制情況等。

（二）平時(shí)評價(jià)。由專業(yè)機(jī)構(gòu)評分、專業(yè)組評分、滿意度調(diào)查評分、電子檔案評分、信息報(bào)送評分等組成，由疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼、健教等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)平時(shí)督導(dǎo)、考核情況提供。

五、評價(jià)方式

（一）查閱資料。收集、查閱和核實(shí)項(xiàng)目組織管理、資金管理有關(guān)文件、各級填報(bào)表、各級自查考核報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)、以往省級年度評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題的整改報(bào)告，查閱和核實(shí)會計(jì)憑證、健康檔案和其他項(xiàng)目工作記錄。

（二）座談訪談。聽取市級有關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況的簡要介紹，與項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行訪談，了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，交流有關(guān)意見，收集項(xiàng)目工作有關(guān)建議。

（三）問卷調(diào)查。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)（蘭州大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院）完成。

（四）現(xiàn)場核實(shí)。實(shí)地察看國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作開展情況，復(fù)核各級自考自查情況并入戶核實(shí)。

（五）電子檔案數(shù)據(jù)分析。以縣區(qū)為單位，對年度電子檔案提取的數(shù)據(jù)進(jìn)行評判分析、通報(bào)整改情況。

六、樣本地區(qū)選取

依據(jù)每個(gè)市州所轄縣區(qū)數(shù)，隨機(jī)抽取縣(市、區(qū))，每個(gè)市州抽取縣區(qū)數(shù)占比不低于40%，所轄縣區(qū)數(shù)較少的，至少抽取2個(gè)縣（市、區(qū)）。每個(gè)縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽取2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

七、評價(jià)組織安排

（一）省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目績效評價(jià)工作，公布評價(jià)結(jié)果。

（二）各地衛(wèi)生健康、財(cái)政部門按照相關(guān)政策文件要求，完成本地年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評價(jià)工作，并于2020年4月底前將評價(jià)結(jié)果（縣區(qū)得分、排名情況）和工作進(jìn)展報(bào)告（完成任務(wù)數(shù)量情況）以市州為單位分別報(bào)送省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處、省財(cái)政廳社保處。

（三）省級現(xiàn)場評價(jià)工作擬于5月開展，具體時(shí)間另行通知。

八、評價(jià)質(zhì)量控制

各地在評價(jià)前要對現(xiàn)場評價(jià)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，統(tǒng)一評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。各評價(jià)組在現(xiàn)場評價(jià)過程中，及時(shí)將評價(jià)情況向當(dāng)?shù)胤答仠贤?，并組織專家對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。為確保評價(jià)結(jié)果客觀、真實(shí)、公平、公正，省級現(xiàn)場評價(jià)時(shí)各地要選派1名熟悉基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的人員參加評價(jià)并擔(dān)任監(jiān)督員。

九、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳將在全省通報(bào)績效評價(jià)結(jié)果，并抄送市州政府。評價(jià)結(jié)果將作為核撥2020年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

文章來源：http://wsjk.gansu.gov.cn/file.jsp?contentId=85647

【醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)】甘肅省績效評價(jià)12項(xiàng)開展，包括：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。

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