“2000的人人享有衛(wèi)生保健”（簡稱HFA/2000）是1977年WHO提出的全球戰(zhàn)略目標，為推動這一全球目標的實現(xiàn)，1978年，WHO和聯(lián)合國兒童基金會在哈薩克斯坦的阿拉木圖召開了國際初級衛(wèi)生保健會議（簡稱阿拉木圖會議）。會議發(fā)表的《阿拉木圖宣言》中明確指出：推生初級衛(wèi)生保健（primary health care，簡稱PHC）是實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略目標的關鍵和基本途徑。所以“2000年人人享有衛(wèi)生保健”和“初級衛(wèi)生保健”兩者之間有內(nèi)在關系，前者是全球衛(wèi)生戰(zhàn)略目標，后者是實現(xiàn)此戰(zhàn)略目標的基本途徑和基本策略。

　　作為WHO的發(fā)起國和主要成員國之一，我國政府于1986年明確表示了對WHO倡導的全球戰(zhàn)略目標的承諾，1988年10月政府總理進一步闡明實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健是2000年我國社會經(jīng)濟發(fā)展總體目標的組成部分。衛(wèi)生部長還提出：“我國應在實現(xiàn)2000年人人享有衛(wèi)生保健的戰(zhàn)略目標方面走在全世界前列”。 醫(yī)學`教育網(wǎng)搜集整理

　　1990年，我國衛(wèi)生部、國家計劃委員會、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)境保護局、全國愛國衛(wèi)生運動委員會聯(lián)合頒布了《關于我國農(nóng)村實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健的《規(guī)劃目標》中，”根據(jù)《阿拉木圖宣言》所闡述的初級衛(wèi)生保健的精神實質(zhì)，對初級衛(wèi)生保健的定義作了如下表述：“初級衛(wèi)生保健是指最基本的，人人都能得到的、體現(xiàn)社會平等權利的人、人民群眾和政府都能負擔得起的衛(wèi)生保健服務。”并深刻指出：“我國農(nóng)村實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的基本途徑和基本策略是在全體農(nóng)村居民中實施初級衛(wèi)生保健。”“實施初級衛(wèi)生保健是全社會的事業(yè)，是體現(xiàn)為人民服務宗旨的重要方面”。

　　具體來說，初級衛(wèi)生保健至少包括下面四層含義：

　　（一）從居民的需要和利益來看是：1.居民最基本的必不可少的；2.居民團體、家庭、個人均能獲得的；3.費用低廉、群眾樂于接受的衛(wèi)生保健。

　?。ǘ乃男l(wèi)生工作中地地位和作用來看是：1.應用切實可行、學術上可靠的方法和技術；2.最基層的第一線衛(wèi)生保健工作；3.國家衛(wèi)生體制的一個重要組成部分和基礎；4.以大衛(wèi)生觀念為基礎，工作領域更寬，內(nèi)容上更加廣泛。

　　（三）人政府職責和任務來看是：1.各級政府及有關部門的共同職責；2.各級人民政府全民全意為人民服務、關心群眾疾苦的重要體現(xiàn)；3.各級政府組織有關部門和社會各界參與衛(wèi)生保健活動的有效形式。

　?。ㄋ模纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展來看是：1.社會經(jīng)濟總體布局的生果組成部分，必須與社會經(jīng)濟同步發(fā)展；2.社會主義精神文明建設的重要標志和具體體現(xiàn)；3.農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分。