鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)性有害因素類(lèi)型及所致的職業(yè)性危害基本與城市工業(yè)相同。但由于其發(fā)展的背景和特殊環(huán)境，決定了其職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題的特點(diǎn)。

　　1.發(fā)展速度快、地域廣泛 隨著“農(nóng)轉(zhuǎn)非”及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加，越來(lái)越多的從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民參加全職的或非全職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)，正面臨著來(lái)自農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作環(huán)境多因陋就簡(jiǎn) 大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步階段，資金不足，生產(chǎn)工藝落后，一般缺乏必要的防護(hù)設(shè)施和常規(guī)的車(chē)間空氣監(jiān)測(cè)制度。因此工作環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量很差。據(jù)1990年的調(diào)查資料顯示：82%的廠礦企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，其塵、毒、噪聲的作業(yè)點(diǎn)總合格率僅為36.9%，約為國(guó)有企業(yè)和縣以上集體企業(yè)總合格率的1/2.34%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人從事有毒有害作業(yè)，職業(yè)病的檢出率為4.4%，慢性職業(yè)中毒的檢出率2.18%，為城市工業(yè)的6倍。60%的有毒有害廠礦企業(yè)缺乏防護(hù)設(shè)施，40%以上的廠礦沒(méi)有安全技術(shù)人員。

　　3.管理水平低 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多缺乏專(zhuān)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)搜集整理企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工的職業(yè)危害意識(shí)及法制觀念淡薄，缺乏必要的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和管理措施，安全和衛(wèi)生事故時(shí)有發(fā)生。

　　4.職業(yè)危害的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)嫁 由于許多中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的無(wú)序發(fā)展，使原來(lái)主要集中在城市和工業(yè)區(qū)的職業(yè)危害迅速向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。在對(duì)外開(kāi)放、引進(jìn)投資和國(guó)外技術(shù)過(guò)程中，職業(yè)危害隨之由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移。某些合資企業(yè)或外資企業(yè)，往往將可能導(dǎo)致嚴(yán)重職業(yè)危害的產(chǎn)品、生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多無(wú)必要的防護(hù)設(shè)施，職工多缺乏防護(hù)意識(shí)，加重了職業(yè)性有害因素的危害。

　　5.產(chǎn)品及職工變動(dòng)大 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品多變、工藝、材料多不固定，難以及時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。另因外來(lái)工、季節(jié)工等職工不固定，也造成了職工安全衛(wèi)生培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)檔案建立、健康隨訪方面的困難。

　　6.缺乏必要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 我國(guó)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工還未能享有勞保醫(yī)療服務(wù)，又缺乏長(zhǎng)期有效的衛(wèi)生保健措施，屬于WHO所認(rèn)定的“缺乏醫(yī)療保健照料”的人群。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)均與城市工業(yè)有較大的差距。