為了提高我市農(nóng)村衛(wèi)生工作人員專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，根據(jù)陜西省提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　通過開展鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生人員傳染病防治知識(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理知識(shí)培訓(xùn)，配備部分急診搶救設(shè)備，使鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力明顯提高，基本設(shè)施設(shè)備陳舊、短缺的狀況有所改善，醫(yī)院管理逐步趨向科學(xué)化、規(guī)范化，鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)初步具備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

　　二、項(xiàng)目內(nèi)容及實(shí)施辦法

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師培訓(xùn)

　?、排嘤?xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員初步掌握常見傳染病的基本診療和預(yù)防控制技能，掌握識(shí)別和轉(zhuǎn)運(yùn)常見傳染病病人的相關(guān)技能，掌握傳染病疫情報(bào)告的相關(guān)程序和管理知識(shí)，熟悉傳染病防治法律法規(guī)和有關(guān)管理知識(shí)，了解疫情初步分析及處理方法。

　?、茣r(shí)間安排：從7月份開始，利用兩個(gè)月時(shí)間，在市衛(wèi)校分兩期為全市172所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名傳染病主檢醫(yī)師，每期86人（班次安排見附件1）。每期培訓(xùn)時(shí)間6個(gè)月，其中集中理論學(xué)習(xí)1個(gè)月160學(xué)時(shí)；理論學(xué)習(xí)結(jié)束后，在本縣區(qū)二級(jí)以上綜合醫(yī)院傳染科臨床實(shí)習(xí)5個(gè)月900學(xué)時(shí)。

　?、侨藛T選送：參訓(xùn)人員原則上應(yīng)為具有師級(jí)或以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事臨床工作三年以上的中青年臨床技術(shù)骨干，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦，縣衛(wèi)生局審定。條件不夠的可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低，但必須保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選送一名學(xué)員。

　?、扰嘤?xùn)內(nèi)容：理論培訓(xùn)主要學(xué)習(xí)傳染病學(xué)總論、傳染病法制化管理、疫情報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查基本方法、計(jì)劃免疫、傳染病防治、健康教育、常見傳染病和急性重大傳染病的防治、地方性傳染病和地方病的防治等內(nèi)容。臨床實(shí)習(xí)重點(diǎn)掌握傳染病病人的接診和門診處置、常見傳染病的診斷、鑒別診斷和治療原則、常見傳染病的臨床急救以及傳染病的預(yù)防、控制及轉(zhuǎn)運(yùn)常規(guī)和技能知識(shí)。實(shí)習(xí)期滿后，由市衛(wèi)校組織進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，成績合格者發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

　?、蓭熧Y安排：市衛(wèi)校要安排落實(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的專業(yè)骨干教師授課，師資不夠可聘請(qǐng)大專院?；蚴屑部刂行牡膶I(yè)人員授課。同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)員的管理，制定相關(guān)紀(jì)律和制度嚴(yán)格理論和實(shí)習(xí)考核。各縣區(qū)衛(wèi)生局要安排好學(xué)員實(shí)習(xí)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核，確保實(shí)習(xí)收到良好效果。

　?、逝嘤?xùn)準(zhǔn)備：市衛(wèi)校在6月底前要做好校舍及開展教學(xué)所必需的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，安排好學(xué)員的食宿，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容制定出具體的教學(xué)大綱，選定培訓(xùn)教材，合理編制教學(xué)計(jì)劃及課程安排，落實(shí)教學(xué)師資，此外，要印制好結(jié)業(yè)證書。所制定的教學(xué)大綱及教學(xué)計(jì)劃、選定的培訓(xùn)教材，必須經(jīng)市衛(wèi)生局審批后方可實(shí)施。

　?、私?jīng)費(fèi)補(bǔ)助：根據(jù)項(xiàng)目的總體安排每人/期4000元，在市衛(wèi)校理論學(xué)習(xí)期間實(shí)行全免費(fèi)（即免住宿費(fèi)、課時(shí)費(fèi)、校舍使用費(fèi)、教材費(fèi)、伙食費(fèi)），所需費(fèi)用由市衛(wèi)生局在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中解決；在本縣區(qū)實(shí)習(xí)期間，每人/期補(bǔ)助1800元（實(shí)習(xí)期間每人每天伙食補(bǔ)助10元及相關(guān)費(fèi)用），學(xué)習(xí)結(jié)束，經(jīng)考試考核合格后，按實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)由市衛(wèi)生局撥付給縣區(qū)衛(wèi)生局。醫(yī)學(xué) 教 育網(wǎng)搜集整理

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)

　?、排嘤?xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長掌握與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生等業(yè)務(wù)管理的基本知識(shí)與技能，熟悉農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村中醫(yī)藥工作方針、政策和有關(guān)的衛(wèi)生法律、法規(guī)，熟悉與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)的衛(wèi)生管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)，了解在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何改革和發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生，提高衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力。

　?、茣r(shí)間安排：在9月份分兩期對(duì)全市172所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行培訓(xùn)（班次安排見附件2），每期14天100學(xué)時(shí)。

　?、侨藛T選送：原則上由各縣區(qū)衛(wèi)生局通過公開招聘、競(jìng)聘，選定經(jīng)營理念強(qiáng)、有培養(yǎng)前途、熟悉業(yè)務(wù)的人員報(bào)送培訓(xùn)。

　?、扰嘤?xùn)內(nèi)容：主要包括農(nóng)村衛(wèi)生基本政策，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位和作用，與農(nóng)村衛(wèi)生有關(guān)的法律、法規(guī)及醫(yī)療糾紛的預(yù)防、處理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)管理基本知識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)核算與財(cái)務(wù)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施建設(shè)與信息管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源管理與勞動(dòng)分配制度改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量控制與病案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合理用藥與診療規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重大疾病預(yù)防控制管理，人際交流和公共關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)及管理等，現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和安塞縣招安鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　⑸師資安排：由市衛(wèi)校教師、衛(wèi)生行政部門管理人員及聘請(qǐng)有關(guān)高校教授或有關(guān)方面專家授課。

　?、式?jīng)費(fèi)補(bǔ)助：學(xué)員實(shí)行全免費(fèi)。根據(jù)項(xiàng)目安排，每人/期800元，全部撥給市衛(wèi)校，學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)考試考核合格后按實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)撥付。

　　3、鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病基本知識(shí)培訓(xùn)

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)由各縣區(qū)衛(wèi)生局組織實(shí)施。

　?、排嘤?xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握傳染病疫情報(bào)告和管理等相關(guān)知識(shí)，掌握預(yù)防接種的正確方法和安全注射的技能，熟悉疫情個(gè)案初步處理的相關(guān)知識(shí)，掌握傳染病相關(guān)法律法規(guī)的主要內(nèi)容，了解傳染病防治的基本知識(shí)。逐步提高村衛(wèi)生室傳染病防治能力和急癥處理能力。

　　⑵時(shí)間安排：由各縣區(qū)衛(wèi)生局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)行政村培訓(xùn)1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中辦班，每期5天30學(xué)時(shí)，11月份全面完成培訓(xùn)任務(wù)。

　?、桥嘤?xùn)內(nèi)容：主要培訓(xùn)《傳染病防治法》有關(guān)內(nèi)容，傳染病疫情報(bào)告，實(shí)用消毒殺蟲技術(shù)，傳染病基本知識(shí)和診療原則，預(yù)防接種、安全注射和健康教育等。

　?、葞熧Y安排：由縣區(qū)預(yù)防、保健、醫(yī)療單位提供師資。

　?、山?jīng)費(fèi)補(bǔ)助：每人/期100元，培訓(xùn)結(jié)束，經(jīng)市衛(wèi)生局驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　三、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源

　　培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排，超出部分屬市級(jí)組織實(shí)施的由市財(cái)政負(fù)責(zé)安排，屬縣區(qū)級(jí)組織實(shí)施的由縣區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督考核

　　為切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施工作，市衛(wèi)生局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：劉海寬，副組長：王漢林、李升榮，成員由基婦科和市衛(wèi)校的相關(guān)人員組織，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織與實(shí)施。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)組織，明確職責(zé)分工，確保按時(shí)完成項(xiàng)目實(shí)施工作，并在11月底前做出項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。市衛(wèi)生局在做好兩個(gè)班的培訓(xùn)工作外，還將組織有關(guān)人員對(duì)各縣區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。