各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知》（國(guó)發(fā)200912號(hào)）提出，用三年時(shí)間，分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬(wàn)人次和137萬(wàn)人次。為落實(shí)這項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2009年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作提出以下要求：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。

　　由中央財(cái)政支持開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，是提高農(nóng)村衛(wèi)生人員服務(wù)能力的有效途徑，是建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的重要措施，對(duì)于促進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利進(jìn)行具有重要意義。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要過(guò)問(wèn)培訓(xùn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體抓，農(nóng)村衛(wèi)生主管部門(mén)牽頭組織實(shí)施，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)厣罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)。要制定和落實(shí)實(shí)施方案，加強(qiáng)培訓(xùn)管理制度建設(shè)，明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解，提出明確、具體的工作要求，保證將任務(wù)落實(shí)到機(jī)構(gòu)、落實(shí)到人。

　　二、抓住重點(diǎn)工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　各地要充分利用醫(yī)學(xué)院校和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的教學(xué)、實(shí)踐場(chǎng)所和師資力量等各種資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)時(shí)間，保證學(xué)員有足夠的實(shí)踐時(shí)間和交流機(jī)會(huì)，提高學(xué)員參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。要重點(diǎn)抓好三方面工作：一是根據(jù)衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司印發(fā)的《2009年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)大綱》，因地制宜，以實(shí)用性和針對(duì)性為指導(dǎo)，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織編寫(xiě)培訓(xùn)教材或講義。二是選派具有較好理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療衛(wèi)生人員作為培訓(xùn)師資，由衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)師資組織開(kāi)展相應(yīng)培訓(xùn)，提高師資質(zhì)量。三是鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員培訓(xùn)重點(diǎn)是開(kāi)展內(nèi)兒科的臨床技能培訓(xùn)，著重提高受訓(xùn)人員內(nèi)兒科的基本診斷和治療水平?？h衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)是開(kāi)展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生相關(guān)政策培訓(xùn)，使其正確理解和把握醫(yī)改內(nèi)涵，切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生管理技能水平，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　三、加強(qiáng)資金監(jiān)管，做的?？顚Ｓ谩?/strong>

　　各地要嚴(yán)格按照財(cái)政部、衛(wèi)生部《中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)社200424號(hào)）和財(cái)政部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理的通知》（財(cái)辦社200623號(hào)）以及衛(wèi)生部、財(cái)政部相關(guān)文件要求，合理安排和使用專項(xiàng)資金，不得挪作其他項(xiàng)目使用，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出，不得將財(cái)政補(bǔ)助直接發(fā)給受訓(xùn)人員，也不得另行向受訓(xùn)人員收取培訓(xùn)費(fèi)用，保證農(nóng)村衛(wèi)生人員免費(fèi)接受培訓(xùn)。項(xiàng)目組織管理、監(jiān)督評(píng)估等方面的工作經(jīng)費(fèi)不得擠占中央財(cái)政補(bǔ)助資金。尚未納入中央財(cái)政支持范圍的地方，要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的支持，積極開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)實(shí)效。

　　地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要建立完善農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)督和績(jī)效考核制度，建立嚴(yán)格的考勤制度、簽到登記制度和學(xué)員檔案。要及時(shí)掌握項(xiàng)目工作進(jìn)展，按照衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)服務(wù)便函200836號(hào)文件要求，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)填寫(xiě)該文件所列的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格，按時(shí)上報(bào)我部。學(xué)員考勤表和簽到登記表有關(guān)培訓(xùn)證明性文書(shū)至少保存三年以備核查。

　　培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員由各地發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)，作為崗位聘任與年度考核、職稱晉升的重要依據(jù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和考核情況記入本人《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》相應(yīng)欄目。

　　縣級(jí)和地市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)至少要開(kāi)展一次督促檢查。衛(wèi)生部適時(shí)開(kāi)展抽查，抽查結(jié)果將與以后年度資金安排掛鉤，抽查情況將以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

二00九年六月十五日