魯衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕9號

各市衛(wèi)生局，?。ú浚籴t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，大企業(yè)衛(wèi)生處：

　　《山東省采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2007-2010）》已經(jīng)今年第三次廳長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省衛(wèi)生廳

二OO七年八月六日

山東省采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2007-2010）

　　根據(jù)《中華人民共和國獻血法》、衛(wèi)生部《血站管理辦法》、《采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》、《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》和《山東省實施〈獻血法〉辦法》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以滿足臨床用血及特殊血液成分需求為目的，按照標準化、規(guī)?；?、集中化的管理原則，全省統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整采供血機構(gòu)，基本建立起整體布局合理、網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位、管理科學(xué)規(guī)范、質(zhì)量保證可靠、系統(tǒng)運行良好的采供血機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，改善綜合服務(wù)能力，提高資源利用效率，增強突發(fā)公共事件臨床供血能力，杜絕可控因素造成的經(jīng)血途徑傳播傳染病，保障全省人民群眾臨床用血需求和健康安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二、機構(gòu)設(shè)置

　　采供血機構(gòu)分為血站和單采血漿站。血站包括一般血站和特殊血站。一般血站分為血液中心、中心血站和中心血庫。特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要設(shè)置的其他類型血庫。

　　（一）一般血站。我省在省會城市設(shè)省血液中心，除省會城市外，其他設(shè)區(qū)的市級人民政府所在地的城市均設(shè)置1個中心血站。各市轄區(qū)（縣）不再設(shè)立基層血站和中心血庫。

　　省血液中心承擔省衛(wèi)生行政部門劃定區(qū)域內(nèi)的無償獻血的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全省血站的質(zhì)量控制與評價、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，開展血液相關(guān)的科研工作以及衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù)。

　　市中心血站負責轄區(qū)內(nèi)無償獻血招募、血液的采集與制備，臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔轄區(qū)內(nèi)血液儲存的質(zhì)量控制以及衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù)。

　　條件具備時，我省將逐步實現(xiàn)分片區(qū)設(shè)置集中化檢測實驗室。

　　血液中心和中心血站根據(jù)服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H需要，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準，省衛(wèi)生行政部門備案，可以設(shè)立固定采血點（室）或流動采血車。

　　血液中心和中心血站可根據(jù)服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H需要，設(shè)置儲血點儲存血液。儲血點隸屬于縣（市、區(qū)）人民醫(yī)院，一般設(shè)在輸血科，承擔縣轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的供血任務(wù)。各市設(shè)立的儲血點應(yīng)當具備必須的儲存條件，報經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準。

　　固定采血點、儲血點不得進行血液檢測。

　　二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立輸血科（血庫），在臨床輸血管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下，負責本單位臨床用血的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)實施，確保配血和其他科學(xué)合理用血措施的執(zhí)行；作好臨床用血計劃申報，保障足量貯血，滿足臨床和急救用血需要；開展臨床科學(xué)合理用血的教育和培訓(xùn)。

　?。ǘ┨厥庋?。根據(jù)全國規(guī)劃設(shè)置1所臍帶血造血干細胞庫。

　?。ㄈ﹩尾裳獫{站。單采血漿站應(yīng)設(shè)置在縣或縣級市，采漿區(qū)域選擇應(yīng)保證供漿員的數(shù)量，能滿足原料血漿年采集量不少于30噸。保留我省原有6個單采血漿站的設(shè)置規(guī)劃，不再新設(shè)立單采血漿站。單采血漿站在省衛(wèi)生行政部門劃定采漿區(qū)域內(nèi)采供漿，省級衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)實際情況在全省范圍內(nèi)以縣（市、區(qū)）為行政區(qū)域定點劃片采集原料血漿。

　　三、組織實施

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。血液管理事關(guān)人民群眾身體健康，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。實施采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，對于加強我省血液管理，提高血液質(zhì)量，意義重大。在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，省衛(wèi)生行政部門具體負責規(guī)劃的組織實施。各市各采供血機構(gòu)要進一步提高對貫徹《獻血法》、《山東省實施〈獻血法〉辦法》和《血站管理辦法》重要性的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任，加大工作力度，抓好貫徹落實。

　?。ǘ┓e極穩(wěn)妥，分步實施。各市在實施過程中，對現(xiàn)有不符合《規(guī)劃》要求的采供血機構(gòu)應(yīng)予以調(diào)整。已經(jīng)重復(fù)設(shè)置的，于2007年12月1日前予以撤并。采供血量在5噸以下的中心血站，要嚴格限制發(fā)展規(guī)模，調(diào)整投入方向，萎縮檢驗功能，逐步實現(xiàn)區(qū)域性集中檢測。各市在采供血機構(gòu)調(diào)整期間，要制定采供血應(yīng)急預(yù)案，確保緊急用血和偏遠地區(qū)用血；要妥善處理人財物的交接，確保職工隊伍穩(wěn)定。

　　（三）依法行政，嚴格監(jiān)管。各采供血機構(gòu)要按照《血站管理辦法》的規(guī)定，做好無償獻血者的招募，血液采集與制備安全等有關(guān)工作，嚴格遵守輸血技術(shù)操作規(guī)范和工作標準，建立人員崗位責任制和管理制度，確保采供血需要和安全。各級衛(wèi)生行政部門要認真履行血液監(jiān)督管理職責，貫徹執(zhí)行單采血漿管理責任要求，建立健全監(jiān)督執(zhí)法責任制和責任追究制，實現(xiàn)監(jiān)管工作的經(jīng)常化、制度化、法制化、規(guī)范化。鞏固非法采供血（漿）專項整治活動成果，杜絕非法采供血（漿）現(xiàn)象發(fā)生。