鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助的發(fā)放有著嚴(yán)格的政策規(guī)定和考核辦法。然而，禮泉縣四年的補(bǔ)助只給鄉(xiāng)醫(yī)發(fā)了兩年，而且兩年的補(bǔ)助也沒有足額發(fā)放到位，竟實(shí)施的是“平均主義”或“大鍋飯”式的發(fā)放辦法。部分鄉(xiāng)醫(yī)拿到“縮水”后的補(bǔ)助，心里覺得不是個(gè)滋味。

　　鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助打折扣

　　老張是禮泉縣趙鎮(zhèn)一家村衛(wèi)生室的“赤腳醫(yī)生”。老張從六、七十年代開始就在村里擔(dān)任鄉(xiāng)醫(yī)工作，他半醫(yī)半農(nóng)，為家鄉(xiāng)的醫(yī)療事業(yè)付出了心血。元月28日，慕名采訪了老張。他說，按照國家政策，自己應(yīng)該從2006年開始享受每月60元的補(bǔ)助?？墒牵w鎮(zhèn)2006年、2007年的鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助一直未兌付；2008年只給每個(gè)鄉(xiāng)醫(yī)每月發(fā)30元，分上半年、下半年兩次發(fā)放，兩次他只領(lǐng)了360元；2009年只領(lǐng)了上半年180元補(bǔ)助。鎮(zhèn)衛(wèi)生院還從中扣了90元的“衛(wèi)生室”牌子費(fèi)。老張說，全鎮(zhèn)21家村衛(wèi)生室，大家對(duì)克扣補(bǔ)助都有意見，多次向主管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院反映，院領(lǐng)導(dǎo)說上邊撥給多少，他們就發(fā)多少，至于沒發(fā)或少發(fā)的那部分補(bǔ)助，衛(wèi)生院也不知道其中的原因。

　　隨后，又來到昭陵鎮(zhèn)的兩家村衛(wèi)生室了解情況，史大夫告訴，鎮(zhèn)衛(wèi)生院給他們發(fā)了2008年鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助，而且是分上半年、下半年兩次發(fā)放，共領(lǐng)了360元；2009年的鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助至今未發(fā)。他們還反映鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助不能及時(shí)足額發(fā)放到位，鎮(zhèn)衛(wèi)生院還趁機(jī)向他們亂收費(fèi)，發(fā)放醫(yī)療器械時(shí)向他們收取500元的押金，另外還向他們收取了655元的牌子費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等。

　　在建陵鎮(zhèn)的兩家村衛(wèi)生室，兩位大夫均承認(rèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只發(fā)了2008年鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助360元；2009年的補(bǔ)助只發(fā)了上半年180元，下半年至今未發(fā)；而且衛(wèi)生院在發(fā)放補(bǔ)助時(shí)還扣了90元“牌子費(fèi)”，醫(yī)療器械還向他們收取200元的押金。

　　在采訪中了解到，鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助不能及時(shí)到位，不但影響了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療事業(yè)發(fā)展，而且使黨和政府的惠民政策在當(dāng)?shù)乇粐?yán)重地打了折扣，使本來就脆弱的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又遭受了一次“寒流”襲擊！

　　撥多少我們發(fā)多少

　　為了弄清事實(shí)真相，又來到建陵鎮(zhèn)衛(wèi)生院，防?？粕劭崎L告訴，目前全鎮(zhèn)合格的村衛(wèi)生室有33家，從2008年開始，縣上給每位鄉(xiāng)醫(yī)每月發(fā)30元的補(bǔ)助，分上半年、下半年兩次發(fā)放；2009年上半年的180元已發(fā)，下半年補(bǔ)助至今未到賬。邵科長表示收鄉(xiāng)醫(yī)200元押金是事實(shí)，其中50元是運(yùn)費(fèi)，150元才是押金。收押金是院務(wù)會(huì)議決定的，所收費(fèi)都已進(jìn)賬。

　　隨后，又來到昭陵衛(wèi)生院。王副院長說，他們鄉(xiāng)從2008年開始，每月給鄉(xiāng)醫(yī)發(fā)30元的補(bǔ)助，這是衛(wèi)生局的規(guī)定。2008年只發(fā)了一年，2009年資金未撥下來。同時(shí)，韓院長說：“衛(wèi)生局撥多少，我們就發(fā)多少。”問，為什么鄉(xiāng)醫(yī)沒有足額領(lǐng)到手？韓院長說可能是市縣配套的資金沒到位，局里沒財(cái)力給下?lián)芨抖斐傻摹Ｖ劣谑杖?00元押金和655元費(fèi)用之事，韓院長表示他們的收費(fèi)是全縣最少的一家，所收費(fèi)用是按照上級(jí)對(duì)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的要求進(jìn)行收取的。目前他們給鄉(xiāng)醫(yī)開的是收款收據(jù)，待規(guī)范化衛(wèi)生室補(bǔ)助下來后，他們才從中扣除。

　　副局長對(duì)政策不知情

　　1月28日下午，來到禮泉縣衛(wèi)生局，辦公室一位工作人員以領(lǐng)導(dǎo)在外開會(huì)和財(cái)務(wù)人員不在為由，阻撓采訪。無奈，撥通賈副局長電話，她在電話里說讓辦公室人員跟財(cái)務(wù)人員聯(lián)系，但辦公室的人員打了多次電話，計(jì)財(cái)股王股長就是不接。撥通了衛(wèi)生局郭局長的電話，也一直無人接聽。

　　1月29日中午，來到禮泉縣財(cái)政局，見到了范哲副局長，他說，省市已將2006年2007年2008年的鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助資金撥付到位，他們已給衛(wèi)生局撥了；市上剛把2009年的資金撥下來，他們還沒來得及撥下去。如果衛(wèi)生局沒有給鄉(xiāng)醫(yī)撥下去，就說明這筆資金還擱在衛(wèi)生局的賬上，只能靠審計(jì)部門來查了。問：“財(cái)政局是否有監(jiān)管責(zé)任？”范副局長說，他們也可以檢查，但主要還得靠審計(jì)部門。

　　隨后，又來到衛(wèi)生局了解情況，正好在樓道碰見了郭局長，他讓跟辦公室聯(lián)系，他卻匆匆地坐車走了。在辦公室，胡主任多次打電話聯(lián)系財(cái)務(wù)人員，但無人接聽。于是，又來到賈副局長辦公室，賈副局長說，全縣鄉(xiāng)醫(yī)從2008年開始每月領(lǐng)取30元的補(bǔ)助是事實(shí)，她說她對(duì)從2006年開始就給鄉(xiāng)醫(yī)發(fā)有補(bǔ)助的政策不了解，因?yàn)樗齺砭掷飼r(shí)間短，對(duì)這方面的政策還不知情。

　　克扣滯留60多萬

　　2006年，省委、省政府決定對(duì)每年承擔(dān)疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生（每個(gè)行政村一人），采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行勞務(wù)補(bǔ)助。農(nóng)民人均純收入在貧困線以下的村，每人每月補(bǔ)助120元，其他每人每月補(bǔ)助60元，貧困線以下村的村醫(yī)勞務(wù)補(bǔ)助費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)，其他按省財(cái)政50%、市縣財(cái)政50%比例補(bǔ)助。同時(shí)，《陜西省村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)考核管理辦法》明確指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合量化考核標(biāo)準(zhǔn)，采取量化打分的辦法對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行季度考核。對(duì)考核成績在80分（含80分）以上的，全額發(fā)放補(bǔ)助，考核成績在80分以下的，要責(zé)令整改，按時(shí)完成整改可發(fā)放70%的補(bǔ)助，未按時(shí)完成整改的，取消其從事公共衛(wèi)生服務(wù)的資格，甚至取消村衛(wèi)生室從業(yè)資格?？鄢难a(bǔ)助費(fèi)用來作為考核成績在90分以上人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　據(jù)悉，禮泉縣共有村衛(wèi)生室301家，其中貧困線以上211個(gè)，貧困線以下90個(gè)，每年享受省上補(bǔ)助20.56萬元，市上補(bǔ)助1.3萬元（縣財(cái)政配套資金沒到位），合計(jì)21.86萬元，四年享受省市財(cái)政補(bǔ)助87.44萬元。四年間，禮泉縣僅有兩年給鄉(xiāng)醫(yī)發(fā)放補(bǔ)助21.67萬元，那么剩余的65.77萬元哪里去了？

　　60多萬元的補(bǔ)助資金至今被克扣、滯留在衛(wèi)生局的賬上，禮泉縣衛(wèi)生局何談不斷改善醫(yī)療條件？何談加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)？人們不禁要問：禮泉縣衛(wèi)生局克扣、滯留村醫(yī)補(bǔ)助，四年來不給他們按時(shí)足額兌付，其目的是想干什么？