自今年3月起，懷集縣村醫(yī)不斷向本報(bào)反映，村醫(yī)補(bǔ)貼至今未到賬。2007年的補(bǔ)貼2008年2月就到賬了，今年不知何故，4月份仍未發(fā)放。

　　4月28日，懷集縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)陳應(yīng)國(guó)向南方農(nóng)村報(bào)記者解釋，醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理去年12月份開始考核，由于考核由衛(wèi)生院實(shí)施，今年3月份才收齊19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生站的考核結(jié)果，現(xiàn)在醫(yī)政股正在核實(shí)數(shù)據(jù)，差不多核實(shí)完，5月份能將補(bǔ)貼發(fā)到村醫(yī)賬戶。南方農(nóng)村報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于村醫(yī)補(bǔ)貼的考核分?jǐn)?shù)由衛(wèi)生院長(zhǎng)和村委會(huì)定，引發(fā)了一系列問題與矛盾。

　　村醫(yī)集資請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)K歌

　　按照肇慶市衛(wèi)生局制定的村醫(yī)考核標(biāo)準(zhǔn)，肇慶市衛(wèi)生局制定具體考核要點(diǎn)和分值分布，村衛(wèi)生站考核由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會(huì)共同進(jìn)行，考核結(jié)果與省財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤。

　　如此一來，在衛(wèi)生站考核方面，衛(wèi)生院被賦予了很大的權(quán)限。懷集有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共300個(gè)行政村，懷集縣衛(wèi)生局醫(yī)政股表示，醫(yī)政股人力有限，沒有參與村醫(yī)考核，僅是抽查了一部分。如此，村醫(yī)考核合不合格，得多少分則由衛(wèi)生院和村委會(huì)決定。

　　村醫(yī)對(duì)此規(guī)定大吐苦水，為了拿到補(bǔ)貼，村醫(yī)要給衛(wèi)生院院長(zhǎng)一筆錢，一些地方村醫(yī)還得集資請(qǐng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)到縣城唱歌吃飯。甚至院長(zhǎng)家里裝修，村醫(yī)還得集資送禮，一些村醫(yī)不滿，甚至與衛(wèi)生院產(chǎn)生沖突。該縣有村醫(yī)向南方農(nóng)村報(bào)記者證實(shí)，自己參與了集資，交了三百元。

　　陳應(yīng)國(guó)也坦承，今年考核有幾個(gè)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院和村醫(yī)產(chǎn)生矛盾。

　　縣財(cái)政滯留巨額補(bǔ)貼

　　按照肇慶市2007年制定的村醫(yī)考核標(biāo)準(zhǔn)，村醫(yī)補(bǔ)貼發(fā)放與考核結(jié)果掛鉤，村衛(wèi)生站醫(yī)生考核評(píng)分實(shí)行百分制。95分以上，發(fā)給足額補(bǔ)貼；90-95分發(fā)給90%；80-90分發(fā)給80%；70-80分發(fā)給70%；60-70分發(fā)給60%；60分以下不發(fā)給補(bǔ)貼（本報(bào)曾作詳細(xì)報(bào)道）。

　　2007年、2008年村醫(yī)補(bǔ)貼執(zhí)行的都是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，僅懷集縣，2007年300萬村醫(yī)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就有50萬被扣在財(cái)政局。由于沒有對(duì)這筆錢使用的指示，衛(wèi)生局也不敢動(dòng)用這筆錢，因此，50萬元從2008年2月份一直滯留至今。

　　據(jù)懷集縣衛(wèi)生局初步的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，今年村醫(yī)的得分和去年基本一致，意味著今年又將有約50萬村醫(yī)補(bǔ)貼滯留縣財(cái)政。衛(wèi)生局表示，他們也希望能將這筆錢用于衛(wèi)生站建設(shè)，但是市里沒有指示，他們也不敢擅自動(dòng)用這筆錢。

　　村醫(yī)則持另外一種看法，他們覺得市里制定的考核標(biāo)準(zhǔn)為衛(wèi)生局“合理剝奪”他們的補(bǔ)貼提供了依據(jù)。

　　省衛(wèi)生廳基層衛(wèi)生和婦幼保健處巫小佳處長(zhǎng)3月底接受南方農(nóng)村報(bào)記者采訪時(shí)曾明確表示，“村醫(yī)考核應(yīng)該是只要合格了，就要把1萬元足額發(fā)放給村醫(yī)，不應(yīng)該克扣補(bǔ)貼。醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理考核不合格的村醫(yī)，要進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)后考核不合格，就要暫停執(zhí)業(yè)。考核的內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和執(zhí)業(yè)道德三方面。而被滯留的補(bǔ)貼不能留作他用，因?yàn)檫@筆錢就是用來給鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助的。”據(jù)了解，由于省衛(wèi)生廳尚并未就補(bǔ)貼發(fā)放能否與考核結(jié)果掛鉤作出明確指示，肇慶市仍在沿用這一規(guī)定。

　　補(bǔ)貼本月能到村醫(yī)賬戶

　　村醫(yī)李山（化名）由于所行醫(yī)的村人口少，每月所得只夠維持養(yǎng)家糊口。但去年12月，衛(wèi)生局明確要求，村衛(wèi)生站必須實(shí)現(xiàn)藥房、診室、注射室三室分開，衛(wèi)生站的占地面積不得少于40平方米。李山不得不借錢建衛(wèi)生站，并承諾債主，今年2月村醫(yī)補(bǔ)貼一到賬就還錢，可至今，他只能眼巴巴地等。

　　4月28日，指著墻面上寫的備忘錄“村醫(yī)補(bǔ)貼”，懷集縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)陳應(yīng)國(guó)表示，村醫(yī)補(bǔ)貼他一直都惦記著，但是由于醫(yī)政股最近很忙，人手不夠，且衛(wèi)生院的考核結(jié)果在3月份才收齊，村醫(yī)補(bǔ)貼因此拖到現(xiàn)在。

　　陳應(yīng)國(guó)表示，村醫(yī)考核結(jié)果的核實(shí)很快就能完成，5月份一定將補(bǔ)貼發(fā)放到村醫(yī)賬戶。