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日前,衛(wèi)生部下發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》,對88.2萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的考核和管理工作作出了進一步規(guī)范。近日,衛(wèi)生部有關負責人對新出臺的考核辦法進行了解讀。
執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師不作為考核對象
據(jù)該負責人介紹,此次公布的《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》明確了考核對象為鄉(xiāng)村醫(yī)生。這意味著約有11.7萬名在村衛(wèi)生室工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師不用按照這一辦法參加考核。
他說,在考核辦法的制訂過程中,也有一些地方建議考核對象應擴大到在村衛(wèi)生室工作的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和護士等人員。但考慮到《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》已經(jīng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的內涵做醫(yī)學 教育網(wǎng) 搜集 整理出了明確界定(即尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事預防、保健和一般醫(yī)療服務的醫(yī)務人員),村衛(wèi)生室(所)中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定管理,不受《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的管理,因此,擴大考核范圍的建議未予采納。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可設考核小組
他同時提醒說,考核辦法已經(jīng)明確考核的主體為縣級衛(wèi)生行政部門,同時為醫(yī)學教 育網(wǎng)搜 集 整理充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立考核小組。省、市衛(wèi)生行政部門要發(fā)揮監(jiān)管作用,防止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立考核小組后考核中出現(xiàn)不公平情況;同時,也要避免越俎代庖,替代縣級衛(wèi)生部門直接進行考核。
職業(yè)道德評定要聽鄉(xiāng)醫(yī)意見
新出臺的考核辦法中,最引人注意的是職業(yè)道德評定。按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》第十二條的規(guī)定,職業(yè)道德評定主要包括醫(yī)德醫(yī)風情況??己宋瘑T會在評定過程中要充分聽取所在村村民委員會、鄉(xiāng)村醫(yī)生和村民的意見。
他介紹說,實際上,相關的考核內容在《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例》第三十五條已經(jīng)明確?!稐l例》規(guī)定,縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,收集村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平、工作質量的評價和建議,接受村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生的投訴,并進行匯總、分析。匯總、分析結果與鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓的情況作為對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的主要內容。
他表示,按照以上要求,考核內容不僅包括工作數(shù)量,還有工作質量。在道德評定中,要注意聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生的意見,既包括鄉(xiāng)村醫(yī)生本人,也包括村醫(yī)療衛(wèi)生機構的其他鄉(xiāng)村醫(yī)生。此外,還要隨機抽查村民的意見。
不合格者需在6個月內申請復核
考核辦法中規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的,可以繼續(xù)執(zhí)業(yè);經(jīng)考核不合格者,在6個月之內可以申請進行再次考核。
該負責人提醒說,如果暫時沒有通過考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生,應在6個月之內申請進行再次考核;如果逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,衛(wèi)生行政部門就會注銷其執(zhí)醫(yī)學 教育網(wǎng)搜 集整 理業(yè)注冊,并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
考核結果要公布
他同時強調說,縣級衛(wèi)生行政部門應當將鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結果在鄉(xiāng)村醫(yī)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內予以公布。這里所說的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,既包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,也包括鄉(xiāng)村醫(yī)生所在的村。
此外,如果鄉(xiāng)村醫(yī)生對考核結果有異議,可以在收到考核評定結果之日起15日內,向考核委員會提出復核申請??己宋瘑T會應當在接到復核申請之日起15日內對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結果進行復核,并將復核意見書面通知鄉(xiāng)村醫(yī)生本人,復核意見為最終考核結果。鄉(xiāng)村醫(yī)生如果超過15天未提出異議,就被視為接受考核結果。
據(jù)該負責人介紹,為規(guī)范對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的管理,該考核辦法明確要求省級和設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核進行監(jiān)督檢查,對未按照相關規(guī)定開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作的縣級衛(wèi)生行政部門,應當責成其立即改正。