第一章總則

第一條為保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保護(hù)獻(xiàn)血者健康，保證受血者安全，發(fā)揚人道主義精神，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血活動和獻(xiàn)血監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條本省依法實行無償獻(xiàn)血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。

鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血。

第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，制定獻(xiàn)血工作規(guī)劃，保障獻(xiàn)血工作經(jīng)費，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。

第五條縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作。

獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理血液管理工作的具體事務(wù)。

各級紅十字會依法參與、推動獻(xiàn)血工作。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施，廣泛宣傳獻(xiàn)血的意義，普及血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識，開展預(yù)防和控制經(jīng)由血液途徑傳播疾病的教育。

教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識列為學(xué)生健康衛(wèi)生教育內(nèi)容。

廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展獻(xiàn)血的社會公益性宣傳，免費刊播血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識。

在公共場所開展獻(xiàn)血活動，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供方便，免收各種費用。

第七條鼓勵境內(nèi)外組織和個人對獻(xiàn)血事業(yè)進(jìn)行捐贈。

第八條各級人民政府和紅十字會對有下列情形之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：

（一）個人無償獻(xiàn)血累計一千毫升以上的；

（二）宣傳、動員和組織無償獻(xiàn)血成績顯著的；

（三）開展無償獻(xiàn)血宣傳教育成績顯著的；

（四）研究、推廣臨床用血新技術(shù)成績顯著的；

（五）對獻(xiàn)血事業(yè)捐贈有突出貢獻(xiàn)的；

（六）為獻(xiàn)血工作做出其他顯著成績的。

第二章獻(xiàn)血

第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)獻(xiàn)血工作規(guī)劃和本地實際，擬定年度獻(xiàn)血計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處根據(jù)年度獻(xiàn)血計劃，制定本行政區(qū)域的獻(xiàn)血計劃實施方案，并組織轄區(qū)內(nèi)的單位和村民委員會、居民委員會共同實施。

第十條獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)單位和村民委員會、居民委員會組織獻(xiàn)血工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，科學(xué)、合理安排采血時間、采血對象。

第十一條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)動員和組織本單位的適齡健康公民參加獻(xiàn)血，配合獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)和血站組織的采血工作。

第十二條公民可以憑居民身份證或者其他有效的身份證明到血站或者其設(shè)置的采血點、流動采血車獻(xiàn)血，也可以按照本辦法的規(guī)定參加由單位或者村民委員會、居民委員會組織的獻(xiàn)血。

第十三條鼓勵公民參加成分獻(xiàn)血。機(jī)采成分血量折合全血量的標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵具有稀有血型的公民根據(jù)醫(yī)療急救用血需要參加獻(xiàn)血。

第十四條公民獻(xiàn)血后，血站應(yīng)當(dāng)及時發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制作的無償獻(xiàn)血證書。

第十五條獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者名庫、采供血信息和稀有血型公民資料庫，逐步實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)管理，為有關(guān)單位和個人提供查詢、核對服務(wù)。

第十六條禁止非法組織他人出賣血液。

禁止雇用他人獻(xiàn)血。

禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借無償獻(xiàn)血證書。

第三章采血和供血

第十七條血站是不以營利為目的的公益性事業(yè)單位。血站的主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行獻(xiàn)血體格檢查標(biāo)準(zhǔn)和采血、儲血技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)管理制度，保護(hù)獻(xiàn)血公民的健康，保證獻(xiàn)血質(zhì)量；

（二）采集、儲存血液；

（三）做好醫(yī)療供血工作；

（四）負(fù)責(zé)輸血技術(shù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

第十八條設(shè)立血站必須符合本省的血站設(shè)置規(guī)劃，并具備符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定要求的場所、設(shè)施、設(shè)備和從業(yè)人員等條件。

設(shè)立血站，必須依法取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省人民政府衛(wèi)生行政部門的批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得設(shè)立血站，不得從事采血、供血和成分血分離的活動。

第十九條血站的設(shè)置規(guī)劃由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃、財政、人事等有關(guān)部門，根據(jù)本省獻(xiàn)血工作實際擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十條血站設(shè)施、設(shè)備和從事采血、供血、儲血、還血工作所必需的經(jīng)費，由縣級以上人民政府予以保障。

第二十一條血站應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，向社會公布獻(xiàn)血地址和聯(lián)系方式，方便公民獻(xiàn)血。血站根據(jù)采血需要，可以在其執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置采血點或者配備流動采血車，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。

第二十二條血站的采血、供血活動，必須符合核定的采血、儲血技術(shù)規(guī)范，遵守國家和本省規(guī)定的有關(guān)制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條血站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對獻(xiàn)血者免費進(jìn)行必要的健康檢查。檢查前，應(yīng)當(dāng)核對獻(xiàn)血者的居民身份證或者其他有效的身份證明。經(jīng)核對，人、證不符或者經(jīng)檢查不符合獻(xiàn)血條件的，不得采血。

第二十四條血站對獻(xiàn)血者每次采集血液量一般為二百毫升，最多不得超過四百毫升，兩次采集間隔期不少于六個月。

血站應(yīng)當(dāng)對采集的血液進(jìn)行檢測，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液。

第二十五條獻(xiàn)血者經(jīng)健康檢查不符合獻(xiàn)血條件或者在獻(xiàn)血后經(jīng)血站檢測血液不合格的醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理，血站應(yīng)當(dāng)向其本人說明情況，并給予健康忠告或者指導(dǎo)其作進(jìn)一步檢查及就醫(yī)。

血站應(yīng)當(dāng)對獻(xiàn)血者的身體健康狀況保密。

第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在特殊情況下，為保證應(yīng)急用血確需臨時采集血液的，必須符合《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和國家衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，確保采血、用血的安全。

第二十七條無償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床，不得買賣。血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將無償獻(xiàn)血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。

第四章醫(yī)療臨床用血

第二十八條本省實行無償獻(xiàn)血和免費用血相對應(yīng)、家庭成員互助用血和社會互助用血相結(jié)合的臨床用血制度。

前款所稱家庭成員，是指公民的配偶、父母和子女。

第二十九條公民臨床需要用血的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定交付有關(guān)費用。

無償獻(xiàn)血的公民及其家庭成員可以按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受臨床免費用血。

第三十條無償獻(xiàn)血者及其家庭成員按照下列標(biāo)準(zhǔn)同時享受臨床免費用血，免交臨床用血互助金：

（一）公民自獻(xiàn)血之日起五年內(nèi)按獻(xiàn)血量不超過五倍免交臨床用血費用，五年后免交與其獻(xiàn)血量等量的臨床用血費用，無償獻(xiàn)血累計達(dá)一千毫升以上的，本人終身免交臨床用血費用；

（二）其家庭成員五年內(nèi)免交與其獻(xiàn)血量兩倍的臨床用血費用。

無償獻(xiàn)血者及其家庭成員臨床用血的免費部分，憑無償獻(xiàn)血證書和有關(guān)用血收款憑據(jù)向獻(xiàn)血所在地獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)結(jié)算。

市、縣人民政府可以在第一款規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實際情況，對無償獻(xiàn)血者及其家庭成員制定其他優(yōu)惠措施。

第三十一條無償獻(xiàn)血的公民及其家庭成員臨床需要用血的，憑本人無償獻(xiàn)血證書、居民身份證、戶口簿或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的家庭成員身份證明用血，免交臨床用血互助金。

第三十二條下列公民需要醫(yī)療臨床用血時，憑本人的居民身份證、戶口簿或者其他有效證明用血，免交臨床用血互助金：

（一）不滿十八周歲的公民；

（二）超過五十五周歲的公民；

（三）身體狀況不符合獻(xiàn)血條件的。

第三十三條本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定以外的公民需要醫(yī)療臨床用血的，應(yīng)當(dāng)交納臨床用血互助金。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在收取臨床用血互助金前，將免費用血的規(guī)定告知當(dāng)事人，并就其家庭成員可否無償獻(xiàn)血征求該當(dāng)事人的意見。

公民醫(yī)療臨床用血后，本人及其家庭成員無償獻(xiàn)血的，退還臨床用血互助金本金，對獻(xiàn)血者，發(fā)給無償獻(xiàn)血證書。

第三十四條臨床用血互助金按國家規(guī)定的公民臨床用血費用的兩倍交納醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理，但一次住院期間最高不超過一千毫升臨床用血費用的兩倍。具體辦法由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同財政部門制定。

臨床用血互助金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，接受財政、審計部門的監(jiān)督。臨床用血互助金積余部分必須用于獻(xiàn)血工作，不得挪作他用。

第三十五條患者臨床急救需要用血的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行提供所需血液。用血后，患者或者其家庭成員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定提供有關(guān)證明或者補(bǔ)辦用血手續(xù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以未辦理用血手續(xù)或者未交納臨床用血互助金為由，拒絕提供急救所需血液。

第三十六條全省的無償獻(xiàn)血量達(dá)到基本滿足臨床用血量后，省人民政府可以中止實行臨床用血互助金制度，并向社會公告。

第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)制定用血計劃，遵循科學(xué)、合理的原則，不得浪費和濫用血液。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全臨床輸血管理組織和管理制度，對醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范教育，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的臨床輸血技術(shù)規(guī)范。

第三十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有義務(wù)結(jié)合臨床用血工作，向受血者及其家庭成員介紹獻(xiàn)血、輸血和血液的科學(xué)知識，宣傳無償獻(xiàn)血的意義。

第五章法律責(zé)任

第三十九條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，雇用他人獻(xiàn)血的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，對單位處五千元以上一萬元以下的罰款；對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借無償獻(xiàn)血證書的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收該證書，沒收違法所得，可以并處臨床用血互助金標(biāo)準(zhǔn)二倍以上五倍以下的罰款。

第四十一條違反本辦法第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立血站或者未經(jīng)批準(zhǔn)從事采血醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理、供血活動的，由

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法工具和違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十二條衛(wèi)生行政部門、獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)和血站工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分：

（一）玩忽職守，導(dǎo)致所采集血液浪費的；

（二）違反規(guī)定審批設(shè)立血站的；

（三）貪污、挪用獻(xiàn)血工作經(jīng)費、臨床用血互助金的；

（四）違規(guī)收取或者不及時退還臨床用血互助金的；

（五）違法實施行政處罰的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十四條本辦法施行前在本省無償獻(xiàn)血的公民，在本辦法施行后本人及其家庭成員需要醫(yī)療臨床用血的，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條本辦法自2001年12月1日起施行。