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乙肝兩對半政策

2012-10-18 19:01 醫(yī)學教育網(wǎng)
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 體檢2009年8月2日據(jù)成都晚報報道,中國國內(nèi)權(quán)威乙肝專家、中國疾控中心免疫規(guī)劃中心病毒性肝炎室主任崔富強在成都首次透露,衛(wèi)生部將出臺政策——常規(guī)體檢表(含入學、入托、就業(yè)、健康證申領(lǐng)等)的待選“菜單”中,將統(tǒng)統(tǒng)取消乙肝“兩對半”這個項目!但衛(wèi)生部8月2日表態(tài)稱這只代表專家觀點。乙肝,只在中國是被夸大的恐懼,在國外的常規(guī)檢查中,不包含乙肝兩對半的檢測。僅僅在獻血、捐獻器官等活動中檢測HBV,在中國香港、臺灣地區(qū)常規(guī)檢查中也不檢測HBV。在國外某些國家,只檢測有沒有抗體,僅僅建議沒有抗體的人員注射乙肝疫苗。常規(guī)檢查中,檢測肝功能比檢測HBV更科學。在中國內(nèi)地的常規(guī)檢查中,不包含HIV(艾滋)、HDV(丁肝)等檢測,僅僅包含HBV檢測,是對個人隱私與科學態(tài)度的雙重不尊重。

2009年12月29日,衛(wèi)生部新聞發(fā)言明確表示,計劃取消入學、就業(yè)體檢中“乙肝五項”的檢查,組織者不得強制體檢者接受檢查,同時,明確禁止將攜帶乙肝病毒作為入學、就業(yè)的限制條件,切實保障乙肝病毒攜帶者的入學權(quán)利。

就業(yè)

乙肝兩對半對于大多數(shù)用人單位來說,都要求員工入職前做乙肝兩對半項目的檢查,檢查結(jié)果直接影響該員工的就業(yè)問題。這種類似檢查不符合《中華人民共和國就業(yè)促進法》的精神,涉嫌就業(yè)歧視。在中國體檢,是用工單位直接將個人體檢表從醫(yī)院提走,嚴重侵犯個人隱私。醫(yī)院無權(quán)未經(jīng)個人同意,將個人體檢表以及各種信息提供或透漏給他人或單位。是用人單位與醫(yī)院的雙重違法操作。國外在用工過程中,包括對艾滋的檢查,都是對個人隱私的侵犯,更不會要求對HBV的檢查。在日本,HBV攜帶者甚至可以從事食品行業(yè)。僅僅在中國,對HBV攜帶者,設(shè)置了苛刻的門檻。

國家三部委《關(guān)于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》

為進一步維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學(含入幼兒園,下同)、就業(yè)權(quán)利,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、取消入學、就業(yè)體檢中的乙肝病毒血清學檢查

在公民入學、就業(yè)體檢中,取消乙肝病毒血清學檢測項目(以下簡稱乙肝五項,包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體和乙肝病毒核心抗體檢測)。各級各類教育機構(gòu)在開展各階段教育招生入學體檢時,不得檢查“乙肝五項”。用人單位在招工、招聘體檢中,不得將“乙肝五項”檢查列入體檢標準,也不得要求應(yīng)聘者提供“乙肝五項”檢測報告。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得在入學、就業(yè)體檢中提供“乙肝五項”檢查服務(wù)。

因職業(yè)特殊確需在就業(yè)體檢時檢查“乙肝五項”的,應(yīng)由行業(yè)主管部門提出研究報告和書面申請,經(jīng)衛(wèi)生部核準后方可進行。未經(jīng)衛(wèi)生部核準,任何行業(yè)、單位不得自行將“乙肝五項”檢查項目列入入學、就業(yè)體檢標準。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在公民入學、就業(yè)體檢中,可檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(ALT,簡稱轉(zhuǎn)氨酶)項目,以評價肝臟功能。如轉(zhuǎn)氨酶異常,再做相應(yīng)檢查以區(qū)分病因,以盡早發(fā)現(xiàn)乙肝病人、盡早治療患者。

二、進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)權(quán)利,保護乙肝表面抗原攜帶者隱私權(quán)

各地要認真貫徹落實就業(yè)促進法、教育法、傳染病防治法等法律法規(guī),切實維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學、就業(yè)權(quán)利。各級各類教育機構(gòu)不得以學生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學。除報經(jīng)衛(wèi)生部核準的特殊職業(yè)外,用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招(聘)用。用人單位不得以攜帶乙肝表面抗原為理由辭退或解聘勞動者。為醫(yī)學目的而開展的“乙肝五項”檢查,檢查機構(gòu)應(yīng)嚴格保護受檢者的隱私;為健康體檢目的而開展的“乙肝五項”檢查,檢查機構(gòu)應(yīng)充分尊重受檢者的選擇權(quán)并保護其隱私,體檢組織者不得強制要求受檢者接受“乙肝五項”檢查。

三、進一步加強監(jiān)督管理,加大執(zhí)法檢查力度

各地和各有關(guān)部門要抓緊對現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的清理、修訂工作,凡是與國家法律、行政法規(guī)和本通知要求相抵觸的,要堅決廢止。

縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的健康體檢進行監(jiān)督管理。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違規(guī)進行“乙肝五項”檢查的,或泄露乙肝表面抗原攜帶者個人隱私的,縣級以上衛(wèi)生行政部門視情節(jié)對其進行處理。

各級教育行政部門要及時調(diào)整入學體檢項目,規(guī)范入學體檢表格的內(nèi)容。要加強對教育機構(gòu)的監(jiān)督,督促教育機構(gòu)嚴格執(zhí)行招生體檢相關(guān)規(guī)定,及時查處和糾正違反規(guī)定進行“乙肝五項”檢查的行為。

各級人力資源社會保障行政部門要加強對用人單位招工、招聘行為的監(jiān)督檢查,督促用人單位嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定,對用人單位違法要求求職者進行“乙肝五項”檢查的,要依法嚴肅處理。對發(fā)生的勞動人事爭議,按照有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)處。要及時調(diào)整技工院校入學體檢項目,督促技工院校嚴格執(zhí)行招生體檢相關(guān)規(guī)定。

地方各級人力資源社會保障部門、教育部門、衛(wèi)生部門要設(shè)立并公布投訴、舉報電話,認真受理投訴、舉報。

四、加強乙肝防治知識和相關(guān)政策的宣傳教育

各地、各有關(guān)部門要高度重視乙肝防治知識和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作。乙肝病毒經(jīng)血液、母嬰垂直和性接觸三種途徑傳播,日常工作、學習和生活接觸不會傳播乙肝病毒。乙肝表面抗原攜帶者身體無臨床癥狀,肝功能正常,不是病人,可以正常學習、就業(yè)和生活,不會因共同學習、工作等對周圍人群構(gòu)成威脅。要通過宣傳引導,幫助社會公眾全面正確了解乙肝防治知識,消除公眾在與乙肝表面抗原攜帶者一起工作、學習問題上的疑慮,形成有利于乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)的良好社會氛圍。

人力資源社會保障部門要積極幫助用人單位了解相關(guān)法律規(guī)定,引導勞動者依法維護自身權(quán)益。教育部門要面向?qū)W校開展系列宣傳教育,將乙肝傳播途徑與防治基本知識納入中小學生物等相關(guān)課程。衛(wèi)生部門要把加強乙肝防治宣傳教育工作納入當?shù)亟】到逃?guī)劃,廣泛宣傳乙肝科學知識以及相關(guān)政策法規(guī)。

人力資源和社會保障部

教育 部

衛(wèi)生 部

二○一○年一月二十日

據(jù)可靠消息,乙肝病毒攜帶者已可當空姐飛行員。民航局飛行標準司已在接受記者采訪時稱,中國民航體檢標準中已經(jīng)取消了乙肝兩對半的檢查,也就是說乙肝病毒攜帶者已能當空姐飛行員,不再受到限制。

事情的緣由是這樣的,一位夢想成為空姐的女孩蘭蘭(化名)報考了空姐,在成功通過面試之后,她以為已經(jīng)勝券在握,沒想到卻遭到了民航局的拒絕,原因就是不符合《中國民用航空人員醫(yī)學標準和體檢合格證管理規(guī)則》。蘭蘭非常失望,卻也無可奈何。

被譽為“乙肝斗士”的雷闖事后得知了這個消息,及時向中國民航局提出申請,并且以2010年1月21日三部委發(fā)布的《關(guān)于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》作為依據(jù),要求民航局在錄取空姐,飛行員時取消乙肝兩對半的檢查,將民航人員體檢標準中關(guān)于乙肝病毒的規(guī)定取消。

在雷闖的多次交涉下,中國民航局飛行標準司李處長終于做出了相關(guān)的調(diào)整,按照三部委下達的文件,中國民航體檢標準中將取消乙肝檢查的相關(guān)規(guī)定,乙肝病毒攜帶者已能從事空姐飛行員等職位。

但是,在我們的記者聯(lián)系到雷闖之后,雷闖說出了自己的一些看法。雷闖說,雖然民航局飛行標準司李處長已做出明確表態(tài),但是具體落實情況堪憂,民航局的網(wǎng)站上目前仍沒有發(fā)布相關(guān)的官方規(guī)定,《中國民用航空人員醫(yī)學標準和體檢合格證管理規(guī)則》也沒有做出相應(yīng)的調(diào)整。 許多乙肝患者會碰到這樣的情況,檢查過乙肝兩對半后,醫(yī)生又讓檢查乙肝病毒DNA,既然這兩項檢查都是為了檢查體內(nèi)有沒有乙肝病毒,為什么都要檢查一次?乙肝兩對半檢查和HBV DNA檢查有什么區(qū)別?乙肝兩對半的意義

HBsAg(+)是乙型肝炎病毒感染的指標, 提示乙型肝炎病毒感染, 而抗-HBs(+)表示體內(nèi)存在著乙型肝炎病毒的保護性抗體,可保護機體免受乙型肝炎病毒感染。注射乙肝疫苗后,體內(nèi)可產(chǎn)生抗-HBs。

HBeAg(+)是乙肝病毒在體內(nèi)復制(繁殖)的指標, 提示傳染性較強, HBV DNA 的臨床意義與其相同???HBe是HBeAg的抗體, 它的出現(xiàn)表明傳染性較低, 病毒在體內(nèi)不活躍。

HBcAg是乙型肝炎病毒的核心抗原, 一般存在于肝細胞內(nèi), 只能通過特殊的方法才能檢測到,因此乙肝兩對半五項指標中不包括此項。但只要體內(nèi)有HBcAg就會產(chǎn)生它的相應(yīng)抗體——抗-HBc,因此抗-HBc(+)提示體內(nèi)存在HBcAg,是既往或現(xiàn)在感染乙肝病毒的標志。

HBVDNA的意義

HBVDNA就是使乙肝病毒能復制出新的病毒的遺傳物質(zhì),簡稱乙肝病毒基因。乙肝病毒只有抗原而沒有HBVDNA,是不會感染別人的,因為它沒有復制病毒的能力,病人也就徹底痊愈了。醫(yī)生在衡量乙肝患者的病情時,需要測血液中是否含有HBVDNA(定性,即陽性還是陰性),確定是否有感染性;而且還要測一下帶有病毒的數(shù)量(病毒載量),就是判定感染性的高低,通常是以每毫升含有多少病毒的拷貝數(shù)(拷貝/毫升)標明患者血液中病毒載量。

HBVDNA的定性和定量對醫(yī)生的診斷和用藥非常重要,如果是陽性而且乙肝病毒載量很高,就必須治療,否則會發(fā)生病情變化。有的人因病情反復,可引起肝硬化;有的則因乙肝病毒DNA和人肝細胞的DNA發(fā)生整合,會促使癌變。

乙肝兩對半檢查和HBVDNA檢查的區(qū)別

乙肝兩對半只能反映體內(nèi)抗原抗體的攜帶模式及在一定條件下機體的免疫情況,為乙肝病毒感染提供間接證據(jù)。而HBVDNA的存在才是乙肝病毒感染的直接證據(jù),是診斷的金標準。

當不能確信自己是否感染乙肝病毒并傳染給周圍的親朋好友時,最好是在做乙肝兩對半檢查的基礎(chǔ)上再申請HBVDNA檢查,其結(jié)果不僅可以反映體內(nèi)是否感染乙肝病毒、乙肝病毒的復制力及傳染性,并能評價和監(jiān)測抗病毒藥物對慢性乙肝的療效。 其實只是單純檢查乙肝兩對半,不必空腹;但如果還要做與代謝有關(guān)的檢查,比如肝功能,就必須空腹,且前天晚上注意休息,不吃太油膩的食物。

不需要空腹的原因乙肝兩對半檢查是一種化驗試驗,主要是檢測體內(nèi)的乙肝病毒抗原情況,也就是乙肝病毒及機體的反應(yīng)情況,它是用來判斷人體是否感染了乙肝病毒,及粗略評估體內(nèi)乙肝病毒的水平,所以乙肝兩對半檢查與代謝沒有直接關(guān)系,進食不影響那些HBV抗原抗體的指標,即不影響檢查結(jié)果的準確性。所以不需要空腹。

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