新醫(yī)改實施三年，海南成績斐然，小財政辦出了大衛(wèi)生，不僅實現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)，還在很多方面創(chuàng)下了全國第一，實實在在地緩解了老百姓“看病難、看病貴”的問題。

在迎接黨的十八大召開之際，本報特別推出“關(guān)注醫(yī)改三年”系列報道，全面反映新醫(yī)改實施三年海南取得的成績，以及老百姓得到的實惠。敬請關(guān)注。

自2009年實施新醫(yī)改以來，我省推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革亮點凸顯，實現(xiàn)了醫(yī)改“12個全國率先”———在全國提前一年實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度和國家基本藥物制度的全省覆蓋；新農(nóng)合在全國率先提高了6種兒童重大疾病報銷比例，并實現(xiàn)全省覆蓋；在全國率先實現(xiàn)“無白內(nèi)障盲省”目標(biāo)……一項項事關(guān)民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生改革，為城鄉(xiāng)群眾帶來福祉，全民共享醫(yī)改成果，共沐健康之福。

3年醫(yī)改 海南實現(xiàn)“12個率先”

“長期以來，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展落后，底子薄、基礎(chǔ)差、欠債多。新醫(yī)改任務(wù)不僅繁重，而且時間緊迫，但海南仍然打了一場漂亮的醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。”省衛(wèi)生廳廳長白志勤介紹說，以2011年為例，當(dāng)年我省有67項醫(yī)改任務(wù)，由衛(wèi)生部門承擔(dān)的就有53項，占79%，均順利完成。據(jù)了解，海南醫(yī)改推行基本藥物制度、建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、開展省際間異地醫(yī)保結(jié)算等12項重大醫(yī)改任務(wù)在全國率先完成。

據(jù)了解，2009年-2011年，新醫(yī)改實施3年里，政府醫(yī)改財政投入達(dá)116億元，已完成全省3年醫(yī)改投入目標(biāo)71.8億元的161.6%.這116億元里，基本醫(yī)療保障體系制度建設(shè)投入近58億元，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系約9.4億元，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化19.8億元，在過去一年里，全省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由15元提高至25元。

政府投入的增加，使我省基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高。3年里，我省各級財政共安排資金7.2億多元，用于改造全省縣、鄉(xiāng)村、農(nóng)墾、華僑農(nóng)場和林場、社區(qū)等共463個不同層次的醫(yī)療機構(gòu)，改擴建業(yè)務(wù)用房30多萬平方米醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集整|理。

國家基本藥物制度是國家保障人民安全用藥、減輕用藥負(fù)擔(dān)的重大醫(yī)改措施之一。2010年底，我省就在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度，較國家部署要求提前一年實現(xiàn)，并從2011年12月1日起，將其引入全省村衛(wèi)生室實施，實現(xiàn)全省覆蓋。基本藥物價格較實施前平均降幅為23%.基本醫(yī)療保障制度也進(jìn)一步完善。2012年全省參合農(nóng)民481.72萬人，參合率98.22%，且住院費用報銷比例遠(yuǎn)超國家政策范圍規(guī)定的70%，平均住院費報銷比例73%，有些病種高達(dá)85%.記者在海南部分農(nóng)村采訪，村里老人反映醫(yī)改帶給他們的好處：小病不出村，大病看得起；平日健康有檔案，看病報銷很方便。

3年醫(yī)改，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在對外合作、衛(wèi)生人才培養(yǎng)、專科醫(yī)院建設(shè)、惠民醫(yī)療服務(wù)等方面，向黨和群眾交出了一份滿意的答卷。

發(fā)展高端醫(yī)療 提升治大病能力在大多數(shù)人的海南記憶中，如果不幸患了大病、疑難病，除了選擇出島治療，幾乎別無他途。

3年醫(yī)改，海南想方設(shè)法，加快發(fā)展高端醫(yī)療，迅速改變了“大病出島”這種狀況，我省出島診治大病的患者數(shù)量正在急劇下降。

48歲的屯昌人王少南，一年前在廣州打工時，突發(fā)主動脈夾層，病情危急。當(dāng)時，他被緊急送入廣州一家醫(yī)院搶救，實施開胸手術(shù)，結(jié)果術(shù)后第二天大出血。此后，他因這個病多次進(jìn)出廣州的醫(yī)院，前后花了幾十萬元，卻沒有得到根治。今年3月，因病致窮的王少南被迫回海南休養(yǎng)，無意中了解到省人民醫(yī)院血管外科能治他的病，而且采用的是疼痛少、恢復(fù)快的微創(chuàng)手術(shù)。

很快，外科主任、醫(yī)學(xué)博士肖占祥醫(yī)生為他實施了兩套微創(chuàng)手術(shù)，徹底解決了遺留問題。記者看到他胸部正中有一條在廣州手術(shù)后留下的長長的疤痕，而海南實施的微創(chuàng)手術(shù)幾乎看不到傷口。

“在廣州，我走了很多彎路。不過，在海南，我找到了捷徑。”在外多年，王少南沒想到家鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)變化如此之快。

據(jù)了解，海南率先制定了全省衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好海口、三亞、儋州、瓊海、五指山五個區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，以滿足廣大人民群眾對診治疑難病癥和國際旅游島建設(shè)伴隨而來的高端醫(yī)療需求。

目前，我省“東西南北中”區(qū)域醫(yī)療中心格局初具，北部醫(yī)療中心———?？谑腥嗣襻t(yī)院10多萬平方米的醫(yī)療綜合樓已投入使用；東部醫(yī)療中心———瓊海市人民醫(yī)院外科住院樓也投入使用，還有中部、南部、西部醫(yī)療中心正在積極建設(shè)中，我省打造“一小時醫(yī)療服務(wù)圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想已基本實現(xiàn)。

此外，我省重點專科醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展，各大醫(yī)院重點?？圃\療水平明顯提高。解放軍總醫(yī)院海南分院已開張運營，省眼耳鼻喉科醫(yī)院、省口腔醫(yī)學(xué)中心、省兒童醫(yī)院等也在抓緊建設(shè)中，一批國家級重點?？坡鋺粑沂「鞔筢t(yī)院。

據(jù)了解，2011年，我省已建設(shè)3—5個省級臨床重點專科和亞?？?。今年，省衛(wèi)生廳計劃建設(shè)4—6個省級臨床重點?？坪蛠唽？?。海南看大病能力將會進(jìn)一步得到提升。

創(chuàng)新醫(yī)院管理 方便群眾看病治病9月中旬，記者到?？谑腥嗣襻t(yī)院采訪，在該院骨科中心，正好遇到前來送錦旗的患者家屬。原來，患者王先生因冠心病突然發(fā)作，被緊急送往醫(yī)院搶救。事出倉促，家屬帶的押金不夠，該院醫(yī)生二話不說，決定“先搶救，后結(jié)算”，僅用了20多分鐘，就為王先生做完了手術(shù)，病情穩(wěn)定，恢復(fù)良好。

“門診三個樓層都設(shè)立了掛號、收費、取藥點，分散排隊人群，盡量將等待時間壓縮在10分鐘內(nèi)。”該院醫(yī)務(wù)處主任寧額爾敦巴格那說，在醫(yī)院，時間就是生命，該院還在每個檢查科室開設(shè)綠色通道，專門為危重病人提供快捷服務(wù)。去年，海口市人民醫(yī)院成為省內(nèi)唯一受到衛(wèi)生部表彰的“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程重點聯(lián)系醫(yī)院”先進(jìn)單位。

省人民醫(yī)院也開展了多種形式的預(yù)約診療，對專家門診、專科門診、普通門診、出院復(fù)診均開展預(yù)約就診，2012年比2011年預(yù)約診療數(shù)增加30%，號源開放數(shù)由原來的20%達(dá)到全部開放號源。

“新醫(yī)改實施以來，海南一直在探索醫(yī)院管理模式的改革，通過簡化就醫(yī)流程，推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理、完善便民措施、加強醫(yī)療質(zhì)量控制、提升醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德等多種方式，來解決群眾呼聲較高的看病難問題。”省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長李岳堅告訴記者，我省通過公立醫(yī)院改革，使各大醫(yī)院競相推出了許多便民服務(wù)措施，群眾看病治病難現(xiàn)象得到有效緩解，醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步改善。