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第一章 總則
第一條 為控制和消除職業(yè)有害因素,防治職業(yè)病,保護(hù)職工健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱職業(yè)有害因素,是指在生產(chǎn)勞動或者其他職業(yè)活動中產(chǎn)生的對職工健康和勞動能力有害的各種因素(包括物理性、化學(xué)性、生物性等因素)的總稱;本條例所稱職業(yè)病,是指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中,接觸職業(yè)有害因素引起的并列入國家公布的職業(yè)病名單的疾病。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事有職業(yè)危害作業(yè)的單位(以下簡稱有害作業(yè)單位)和個人,必須遵守本條例。
第四條 職業(yè)病防治工作貫徹預(yù)防主為、防治并舉的方針。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)病防治工作,將其納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
第六條 市衛(wèi)生行政部門主管本市職業(yè)病防治的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域職業(yè)病防治的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
勞動行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī),做好職業(yè)病防治的有關(guān)工作。
各級工會組織代表職工對職業(yè)病防治工作實行監(jiān)督。
第七條 有害作業(yè)單位及其主管部門負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的職業(yè)病防治工作。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府對在職業(yè)病工作中取得顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)防
第九條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收使用。
第十條 在進(jìn)行建設(shè)項目可行性研究和初步設(shè)計審查時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生審查,并提交由衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的《職業(yè)危害預(yù)評估報告書》,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可辦理其他有關(guān)手續(xù)。
衛(wèi)生行政部門在對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查時,應(yīng)當(dāng)征求工會組織的意見。
第十一條 建設(shè)項目的選址、設(shè)計必須符合國家和本市的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第十二條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,由衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查與評價,并出具報告書。
建設(shè)項目竣工后,由衛(wèi)生行政部門參加驗收。不合格的,不得投產(chǎn)使用醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。
第十三條 購置、引進(jìn)或者通過其他方式使用在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生有害因素有生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備時,必須配備條例職業(yè)衛(wèi)生要 防護(hù)設(shè)施,并同時安裝使用。
第十四條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取綜合治理措施,降低作業(yè)場所有害因素的濃度或者強(qiáng)度,使之符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第十五條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期維修職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得擅自拆除或者停止使用。
第十六條 有害作業(yè)單位在容易發(fā)生急性職業(yè)中毒和其他嚴(yán)重急性職業(yè)病的作業(yè)場所配備應(yīng)急防范設(shè)備的救護(hù)用品,并有具體救援措施。
第十七條 任何單位和個人不得將在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生職業(yè)有害因素的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給不具備有效衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的單位和個人生產(chǎn)或者加工。
第十八條 生產(chǎn)或者引進(jìn)新化學(xué)產(chǎn)品的,須向市衛(wèi)生行政部門申報毒性登記,同時提交由市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)出具的新化學(xué)品毒性鑒定書和中毒救治資料,經(jīng)核準(zhǔn)登記后,方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。
第三章 檢測和監(jiān)測
第十九條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)有害因素檢測機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人員,根據(jù)衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,對本單位的有害因素定期進(jìn)行檢測。無檢測條件的單位,應(yīng)當(dāng)委托由市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)代行檢測。
第二十條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測結(jié)果向衛(wèi)生、勞動行政部門和工會組織報告,并定期向職工公布,接受群眾監(jiān)督。
第二十一條 有害作業(yè)單位的主管部門設(shè)立本系統(tǒng)職業(yè)有害因素的檢測機(jī)構(gòu),須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得從事檢測業(yè)務(wù)。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門依法對有害作業(yè)單位的有害因素檢測工作實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,并指定職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)對有害作業(yè)單位的有害因素進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測。
第二十三條 對作業(yè)場所有害因素進(jìn)行檢測和監(jiān)測,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第二十四條 有害作業(yè)單位對區(qū)、縣職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果有異議時,可以向市衛(wèi)生行政部門指定的監(jiān)測機(jī)構(gòu)申請復(fù)測。
第四章 職業(yè)性健康檢查
第二十五條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例對職工進(jìn)行職業(yè)性健康檢查,并建立職工健康檔案。
第二十六條 有害作業(yè)單位聘用從事下列工作的新職工時,必須對新職工進(jìn)行上崗前的職業(yè)性健康檢查:
(一)從事或者接觸有害的作業(yè);
(二)從事對身體條件有特殊要求的作業(yè)。
第二十七條 有害作業(yè)單位必須對下列職工定期進(jìn)行職業(yè)性健康檢查醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理:
(一)從事或者接觸有害作業(yè)的;
(二)從事身體條件有特殊要求作業(yè)的;
(三)曾從事有害作業(yè),可能患晚發(fā)職業(yè)病并已離休、退休或者調(diào)到本單位其他崗位的;
(四)經(jīng)職業(yè)性健康檢查,確定為觀察對象的。
第二十八條 從事有害作業(yè)的職工在調(diào)離時,有害作業(yè)單位必須對其進(jìn)行職業(yè)性健康檢查。
第二十九條 經(jīng)職業(yè)性健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥的職工,有害作業(yè)單位不得安排其從事所禁忌的作業(yè)。
第三十條 職業(yè)性健康檢查由市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
承擔(dān)職業(yè)性健康檢查任務(wù)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期同級衛(wèi)生行政部門、勞動行政部門、工會組織和上一級職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)報告檢查結(jié)果。
第五章 診斷、鑒定與處理
第三十一條 職業(yè)病診斷實行集體診斷的原則。日常診斷工作由市衛(wèi)生行政部門各級職業(yè)病診斷組織負(fù)責(zé)。
第三十二條 本市設(shè)立職業(yè)病診斷鑒定委員會(以下簡稱鑒定委員會),負(fù)責(zé)全市職業(yè)病的鑒定、技術(shù)指導(dǎo)和疑難職業(yè)病的診斷。鑒定委員會成員由市衛(wèi)生行政部門提名,報市人民政府批準(zhǔn)并聘任。
第三十三條 職業(yè)病診斷必須執(zhí)行國家和本市的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)。對尚無診斷標(biāo)準(zhǔn)的,由鑒定委員會診斷。
第三十四條 當(dāng)事人對職業(yè)病診斷結(jié)論有異議時,可以在接到診斷結(jié)論之日起三十日內(nèi)向鑒定委員會申請鑒定。對鑒定結(jié)論仍有異議時,可以向國家職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)申請重新鑒定。
第三十五條 設(shè)有職業(yè)病診斷組織的單位和收治急性職業(yè)病的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),必須將新診斷的職業(yè)病或者疑似職業(yè)病及時報告患者單位所在地衛(wèi)生行政部門。
第三十六條 有害作業(yè)對患有職業(yè)病的職工,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)安排治療和定期復(fù)查;
(二)對不宜繼續(xù)從事有害作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)離有害作業(yè)崗位;
(三)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予工傷保險待遇。
第三十七條 發(fā)生與職業(yè)有害因素有關(guān)的急性事故,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并向所在地衛(wèi)生行政部門和勞動行政部門、公安部門、人民檢察院以及工會組織報告。衛(wèi)生行政部門有其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)調(diào)查處理。
第三十八條 發(fā)生急性職業(yè)病事故需要醫(yī)療救援的,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織搶救,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得拒絕或者拖延。
醫(yī)療救援費(fèi)用由事故責(zé)任單位;責(zé)任尚未分清時,由事故發(fā)生單位先行墊付。
第三十九條 發(fā)生急性職業(yè)病事故時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證急救物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
第六章 管理與監(jiān)督
第四十條 有害作業(yè)單位的主管部門對本系統(tǒng)的職業(yè)病防治工作履行下列職責(zé):
(一)制定本系統(tǒng)職業(yè)病防治規(guī)劃并組織實施;
(二)組織職業(yè)病防治知識的教育和培訓(xùn);
(三)配合有關(guān)部門調(diào)查處理重大急性職業(yè)病事故。
第四十一條 有害作業(yè)單位在職業(yè)病防治工作中的職責(zé):
(一)建立、健全本單位的職業(yè)病防治管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案;
(二)接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督,按照監(jiān)督意見改進(jìn)工作;
(三)定期向職工報告職業(yè)病防治工作情況;
(四)對職工進(jìn)行職業(yè)病防治知識的培訓(xùn),培訓(xùn)合格的,方可上崗作業(yè);
(五)向職工提供合格的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施,并指導(dǎo)正確使用;
(六)依法為女職工、殘疾職工等提供特殊健康保護(hù)。
第四十二條 職工在職業(yè)病防治中享有下列權(quán)利:
(一)要求改善不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的生產(chǎn)條件或者工作條件醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理;
(二)當(dāng)作業(yè)場所發(fā)生危及職工生命安全的職業(yè)危害情況時,采取停止等應(yīng)急措施,并立即報告管理人員;
(三)對違反本條例的行為提出批評、檢舉和控告;
(四)享受有害作業(yè)保健待遇;
(五)患職業(yè)病時按照有關(guān)規(guī)定享有工傷保險待遇。
第四十三條 職工在職業(yè)病防治中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守本條例和有關(guān)職業(yè)病防治的其他規(guī)定;
(二)正確使用和維護(hù)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和用品;
(三)接受職業(yè)病防治知識的培訓(xùn)和職業(yè)性健康檢查。
第四十四條 工會組織依法維護(hù)職工的健康權(quán)益,對有害作業(yè)單位遵守條例的情況實施監(jiān)督,并對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
第四十五條 衛(wèi)生行政部門在職業(yè)病防治工作中履行下列職責(zé):
(一)制定地方職業(yè)病防治規(guī)劃、管理制度、作業(yè)場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范;
(二)開展職業(yè)病防治知識的宣傳教育,指導(dǎo)有害作業(yè)單位做好職業(yè)病防治工作;
(三)對有害作業(yè)單位執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督;
(四)對建設(shè)項目的選址和設(shè)計進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查,建設(shè)項目竣工時進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生驗收;
(五)對作業(yè)場所有害因素進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測;
(六)對急性職業(yè)病事故進(jìn)行調(diào)查,參與事故的處理;
(七)法律、法規(guī)的規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十六條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門設(shè)職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識,經(jīng)考核合格后,由市衛(wèi)生行政部門任命。衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行部門交付的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù),持證執(zhí)法。
第四十七條 衛(wèi)生行政部門實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督時,衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場,調(diào)查取證,索取有關(guān)資料,被監(jiān)督單位和個人不得拒絕或者隱匿。對涉及單位的秘密,衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)保守秘密醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。
衛(wèi)生監(jiān)督員在工作中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病的情況時,可以采取臨時應(yīng)急控制措施。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的單位,由衛(wèi)生行政部門給予警告、限期改正、罰款一萬元至十萬元或者停產(chǎn)治理的處罰,但停產(chǎn)治理的處罰必須報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn);對單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員可以給予三百元至二千元的罰款。
(一)建設(shè)項目的設(shè)計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查同意擅自施工的,或者建設(shè)項目竣工后未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生驗收合格擅自投產(chǎn)的;
(二)有害作業(yè)場所不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),逾期不改正的;
(三)購置、引進(jìn)或者通過其他方式使用在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生職業(yè)有害因素的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備時,沒有按照規(guī)定配備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的;
(四)將在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生職業(yè)有害因素的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給沒有合格衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的單位和個人生產(chǎn)或者加工的;
(五)擅自生產(chǎn)或者引進(jìn)新化學(xué)品而未進(jìn)行毒性登記的。
前款規(guī)定的處罰,可以單獨(dú)或者合并適用,其中對單位的罰款數(shù)額超過五萬元的,由市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的單位,由衛(wèi)生行政部門給予警告、限期改正或者并處五萬元以下的罰款;對單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員可以給予三百元至二千元的罰款。
(一)不按照規(guī)定對本單位的有害因素進(jìn)行定期檢測的;
(二)未按照規(guī)定對本單位職工進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的;
(三)拒絕接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測或者隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;
(四)安排有職業(yè)禁忌癥的職工從事所禁忌作業(yè)的;
(五)不按照同職工提供合格的個人衛(wèi)生防護(hù)用品的;
(六)不按照規(guī)定安排職業(yè)病患者檢查治療的或者對不宜繼續(xù)從事有害作業(yè)的職業(yè)病患者不予調(diào)離的;
(七)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第五十條 有害作業(yè)單位發(fā)生急性職業(yè)病事故的,衛(wèi)生行政部門可以對其作出停產(chǎn)治理和按照每急性中毒一人處以五千元罰款的處罰,并對單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以二千元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 有關(guān)部門違反本條例第十條或者第十一條的規(guī)定,擅自決定建設(shè)項目施工或者投產(chǎn)使用的,對直接責(zé)任人員給予行政處分;收受賄賂構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 拒絕、妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
第五十三條 從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測的國家工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),依法向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)復(fù)議,也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,但停產(chǎn)治理的應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請書之日起二個月內(nèi)作出復(fù)議決定醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第五十五條 本條例自公布之日起施行。