7月1日,深圳成為第一個(gè)取消藥品加成的城市,被認(rèn)為是新醫(yī)改的破冰之舉。
然而,醫(yī)生和藥品之間的利益鏈如何斬?cái)?深圳市采取的?+6政策“組合拳”同步實(shí)行。而多位業(yè)內(nèi)人士卻在肯定深圳醫(yī)改的同時(shí),紛紛指出醫(yī)改仍有巨大的空間。
1+6“組合拳”有盲點(diǎn)
7月1日,深圳市正式啟動(dòng)醫(yī)藥分開(kāi)綜合改革第一階段工作。全市67家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),取消了2962種社;居盟幠夸浄秶幤返募映少M(fèi)用。
據(jù)官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)以來(lái),患者次均藥品費(fèi)用降幅達(dá)12.6%.這個(gè)比例相對(duì)于15%的加成率略小,這是因?yàn)樗幤芳映陕实?5%是相對(duì)于藥品進(jìn)價(jià)而言的,而降幅是相對(duì)于原藥品零售價(jià)而言的。
即使取消了藥品加成,對(duì)患者而言,也僅節(jié)省了13%左右的藥費(fèi),效果并不明顯。
取消藥品加成,實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)政策,很大程度上切斷了醫(yī)院和藥品之間的利益鏈,但買藥和開(kāi)藥的采購(gòu)人員以及醫(yī)務(wù)人員與藥品的利益關(guān)聯(lián)仍然存在。
對(duì)此,深圳實(shí)行的醫(yī)藥分開(kāi)改革是套“組合拳”,涉及“1+6”綜合改革措施。即以取消公立醫(yī)院藥品加成政策為突破口,同步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)支付制度改革,完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,建立藥品流通企業(yè)與醫(yī)院藥房競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改進(jìn)藥品采購(gòu)方式,查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為和健全公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制。但一位不愿具名的醫(yī)藥資深人士在接受記者采訪時(shí)表示,這次醫(yī)改很難成功,因?yàn)樗鼪](méi)有一塊錢是花在醫(yī)生身上的,沒(méi)有解決根本問(wèn)題。“醫(yī)生的收入很低,因此偷偷摸摸地拿很多很多的提成。”
配套政策細(xì)則有瑕疵
創(chuàng)辦“降藥價(jià)網(wǎng)”、第一個(gè)“網(wǎng)曬藥品出廠價(jià)”的醫(yī)療行業(yè)資深人士衛(wèi)柏興對(duì)深圳衛(wèi)人委提出的六項(xiàng)配套政策提出一些質(zhì)疑。
他認(rèn)為,整體配套方案看似很完美,但許多地方還只停留在推論中,并且出臺(tái)的執(zhí)行細(xì)則有很多方面需要探討。
藥品采購(gòu)過(guò)程是“貓膩”最多的地方。深圳衛(wèi)人委因此制定了《深圳市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選辦法(試行)》,規(guī)定醫(yī)院將遴選出藥品和耗材的專家?guī)旌投讲靻T,而選拔條件中規(guī)定必須具備一定的政治素質(zhì)和行政經(jīng)驗(yàn)。
但衛(wèi)柏興指出,這對(duì)于遴選藥品和醫(yī)用耗材實(shí)際作用不大,遴選的專家的職稱和本職工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)際作用也不大。
此外,衛(wèi)柏興還指出,在醫(yī)院藥品占患者用藥80%的情況下,深圳衛(wèi)人委倡導(dǎo)的醫(yī)院藥房與零售藥店競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,允許患者到社會(huì)藥房自行選藥,目前還不現(xiàn)實(shí)。
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