近日，有網(wǎng)友在海南本地的網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖指稱，海南省衛(wèi)生主管部門紅頭文件指定一家不具備回收資質(zhì)的企業(yè)無償回收一次性醫(yī)用輸液瓶（袋），還派人幫助企業(yè)“攻關(guān)”，認(rèn)為這是行政壟斷。海南省衛(wèi)生廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受記者采訪時稱，指定一家企業(yè)無償回收醫(yī)用輸液瓶（袋），并不是海南先例；但�？谑协h(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，任何一家企業(yè)回收醫(yī)用輸液瓶（袋），必須要有環(huán)保手續(xù)，必須要有資質(zhì)。

　　網(wǎng)帖：“紅頭文件”造就行政壟斷

　　網(wǎng)友“16888889”在名為《既當(dāng)“裁判”又當(dāng)“運動員”，甚至直接跑到前臺做“企業(yè)推銷員”？》的網(wǎng)帖中稱，最近，臨高、澄邁、瓊中、海口等市縣的一些大、中、小型醫(yī)院以及各醫(yī)療機構(gòu)，分別都收到海南省衛(wèi)生主管部門的指定性紅頭文件，文件內(nèi)容有悖國家有關(guān)政策行政機關(guān)不允許指令某某企業(yè)從事某某活動，即使要關(guān)照某某企業(yè)，也應(yīng)該是同等條件下，對外公開招標(biāo)�？珊Ｄ鲜⌒l(wèi)生廳醫(yī)政處卻以紅頭文件的名義發(fā)文，然后蓋上省衛(wèi)生廳的公章，甚至醫(yī)政處的公務(wù)員，帶上�？谀乘芰掀夸N售企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，挨家醫(yī)院走，強迫醫(yī)院必須與這家沒有資質(zhì)的公司簽訂無償回收協(xié)議。

　　帖中還稱，現(xiàn)在一些基層醫(yī)院擔(dān)心的是，這家被省衛(wèi)生廳醫(yī)政處指定的企業(yè)，它是一家什么樣的公司，有沒有回收資質(zhì)。即使有，也違背了公平、公正的做法，政府部門不應(yīng)該發(fā)紅頭文件給予指定。讓基層醫(yī)院還困惑的是，這家指定企業(yè)如果只回收塑料輸液瓶，而對玻璃醫(yī)用輸液瓶不回收，怎么辦。如果回收的塑料輸液瓶二次進(jìn)入市場的話，那責(zé)任該由誰來承擔(dān)。讓市民擔(dān)心的則是，大醫(yī)院有塑料瓶，可一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、個體診所卻使用的是玻璃瓶，如果塑料瓶內(nèi)有殘留藥物怎么處理，一些針頭、針管混在其中，又怎么處理。國家環(huán)�？偩�、衛(wèi)生部對處理殘留藥物、針頭針管有嚴(yán)格的規(guī)定，可省衛(wèi)生廳為何又下紅頭文件指定某企業(yè)呢

　　另一網(wǎng)民跟帖稱：為扶持一家企業(yè)，省衛(wèi)生主管部門下發(fā)“紅頭文件”，要求全省各市縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生院都必須無償供�？谀彻�司回收一次性醫(yī)用輸液瓶（袋）。海南省衛(wèi)生主管部門的這一做法，再次引發(fā)人們對政府角色問題的思考，同時也令人疑惑：采用行政命令手段幫助企業(yè)壟斷市場，究竟是幫了企業(yè)，還是害了企業(yè)

　　被指定企業(yè)回收資質(zhì)存疑

　　隨后，記者聯(lián)系了發(fā)帖網(wǎng)友，該網(wǎng)友向記者提供了由海南省衛(wèi)生廳2011年6月下發(fā)的名為《關(guān)于加強一次性醫(yī)用輸液瓶（袋）使用后管理的補充通知》紅頭文件。記者在這份文件中看到，確實有規(guī)定要求：“全省各級醫(yī)療機構(gòu)使用后的未被污染的醫(yī)用一次性輸液瓶（袋），統(tǒng)一由�？诨菘等A塑料有限公司無償定點回收處理。具體事宜由醫(yī)療機構(gòu)與�？诨菘等A塑料有限公司雙方具體協(xié)商，并履行相關(guān)手續(xù)。”

　　那么，�？诨菘等A塑料有限公司是否具備回收資質(zhì)呢？這家指定企業(yè)如果只回收塑料輸液瓶，而對玻璃輸液瓶不回收，又怎么辦？如果回收的塑料輸液瓶二次進(jìn)入市場的話，那責(zé)任該由誰來承擔(dān)

　　記者就此采訪�？诨菘等A塑料有限公司時，該公司一位錢姓的工作人員：他告訴記者：他們公司的具體經(jīng)營范圍以及是否具備醫(yī)用輸液瓶（袋）回收資質(zhì)，他不清楚，他只是一個打工者，平時都和老板不聯(lián)系，也沒有老板的電話可提供給記者。

　　環(huán)保部門稱回收醫(yī)用輸液瓶（袋）必須有資質(zhì)

　　海南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以省衛(wèi)生主管部門的名義下發(fā)文件，指定一家企業(yè)無償回收醫(yī)用輸液瓶（袋），并不是海南先例，全國目前有上海等8個省市已經(jīng)這樣做了，海南此項工作進(jìn)展的還比較緩慢。隨后，他讓工作人員給記者提供了全國8家省市衛(wèi)生部門下發(fā)的指定文件。

　　但記者注意到，海南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處提供的全國8個省市下發(fā)文件中，指定回收單位的一個共同特點是必須具備資質(zhì)，必須按照“使用后未被污染的輸液瓶（袋）回收利用時不能用于原用途，用于其它用途時應(yīng)符合不危害人體健康的原則”的規(guī)定，主要是為防止醫(yī)用一次性輸液（瓶）袋使用后被不當(dāng)收購，防止醫(yī)用廢塑料被用于生產(chǎn)與食品、藥品、化妝品、洗滌用品等有關(guān)包裝容器及服裝、被褥、日用品等產(chǎn)品。

　　�？谑协h(huán)保局污控處周鄒明主任接受記者采訪則表示：海口市環(huán)保部門已接到群眾的投訴，反映海南省衛(wèi)生主管部門指定了一家塑料瓶銷售企業(yè)回收醫(yī)用輸液瓶（袋）沒有資質(zhì)的問題。他表示，任何一家企業(yè)回收醫(yī)用輸液瓶（袋），必須要有環(huán)保手續(xù)，必須要有資質(zhì)。因為回收的醫(yī)用輸液瓶（袋）內(nèi)，不可避免地含有抗體藥水，如果處理不當(dāng)，勢必會造成二次污染。他們就此投訴將介入調(diào)查。