一、制定《意見》的背景是什么？

黨的十九大報(bào)告指出，要實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，提供全方位、全周期的健康服務(wù)，健全藥品供應(yīng)保障制度。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》明確要求，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展等。為適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，落實(shí)相關(guān)要求，我委印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持以人民健康為中心推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求將藥學(xué)服務(wù)延伸至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。藥學(xué)服務(wù)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)的重要內(nèi)容，在保證患者用藥安全、促進(jìn)合理用藥、維護(hù)人民群眾健康中，發(fā)揮著重要作用，迫切需要適應(yīng)新形勢，加快高質(zhì)量發(fā)展。

為進(jìn)一步明確新時(shí)期藥學(xué)服務(wù)發(fā)展方向，不斷滿足人民群眾的健康需求，近日，國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

二、《意見》有哪些主要內(nèi)容？

針對(duì)當(dāng)前存在的問題，《意見》從5個(gè)方面提出了14項(xiàng)要求，促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

一是進(jìn)一步提高對(duì)藥學(xué)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)藥學(xué)服務(wù)和藥師隊(duì)伍的重要性，要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門）和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須高度重視藥學(xué)服務(wù)，適應(yīng)新形勢新要求，加快藥學(xué)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)藥師隊(duì)伍建設(shè)，探索構(gòu)建適應(yīng)人民群眾需求的藥學(xué)服務(wù)體系。

二是推進(jìn)分級(jí)診療建設(shè)，構(gòu)建上下貫通的藥學(xué)服務(wù)體系。要求各地在構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體、推進(jìn)分級(jí)診療工作中，要將藥學(xué)服務(wù)統(tǒng)籌考慮，納入整體工作安排；加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，以基本藥物為基礎(chǔ)，實(shí)施統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送；促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)向基層下沉，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)藥學(xué)服務(wù)連續(xù)化、同質(zhì)化；探索慢性病長期處方管理。

三是加快藥學(xué)服務(wù)轉(zhuǎn)型，提供高質(zhì)量藥學(xué)服務(wù)。轉(zhuǎn)變藥學(xué)服務(wù)模式，進(jìn)一步履行藥師職責(zé)，提升服務(wù)能力；加強(qiáng)藥學(xué)部門建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)院不得承包、出租藥房，不得向營利性企業(yè)托管藥房；通過多種有力舉措，促進(jìn)臨床合理用藥。

四是加強(qiáng)藥師隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)藥師隊(duì)伍積極性。加強(qiáng)藥學(xué)人員配備培養(yǎng)，使藥學(xué)人員的數(shù)量和能力水平滿足藥學(xué)服務(wù)需要；深入落實(shí)臨床藥師制，進(jìn)一步發(fā)揮臨床藥師作用；完善多種績效考核管理機(jī)制，激發(fā)藥師服務(wù)于患者、服務(wù)于臨床的積極性。

五是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)服務(wù)”健康發(fā)展。落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的文件要求，按照互聯(lián)網(wǎng)診療的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電子處方規(guī)范管理，實(shí)行線上線下統(tǒng)一監(jiān)管；探索提供互聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù)；加快藥學(xué)服務(wù)信息互聯(lián)互通；探索推進(jìn)醫(yī)院“智慧藥房”等。

三、如何保證《意見》有效落實(shí)？

貫徹落實(shí)《意見》，需要各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度做好相關(guān)工作。衛(wèi)生健康行政部門將加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，繼續(xù)開展藥事管理和藥學(xué)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；對(duì)不履行藥事管理職責(zé)，或違反有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取通報(bào)批評(píng)、追蹤整改等措施促進(jìn)工作落實(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)要求認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，也需要廣大醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)的積極參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)發(fā)展。

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