廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布了2017-2020年廣西自治區(qū)護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃通知，相信很多人對此都非常想要了解，為此，醫(yī)學教育網小編就為大家整理了2017-2020年廣西自治區(qū)護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃通知的具體內容，供大家查看。

各市衛(wèi)生計生委，區(qū)直各醫(yī)療衛(wèi)生機構：

為進一步加快廣西護理事業(yè)發(fā)展，滿足廣大人民群眾的健康需求，根據《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕64號），結合我區(qū)護理事業(yè)發(fā)展狀況，我委制定了《廣西護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會

2017年12月11日

廣西護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）

護理工作是衛(wèi)生計生事業(yè)的重要組成部分，與人們群眾的健康利益和生命安全密切相關。為促進廣西護理事業(yè)發(fā)展，滿足廣大人民群眾健康需求，根據《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕64號）、《廣西衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》（桂政辦發(fā)〔2016〕191號）和《廣西醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》（桂政辦發(fā)〔2016〕52號）等文件精神，結合我區(qū)護理事業(yè)發(fā)展狀況，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十二五”期間，我區(qū)護理事業(yè)發(fā)展成效顯著。

“十二五”期間，我區(qū)護理工作在持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全面貫徹落實《中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》進程中，護士隊伍建設和護理事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

1.護士隊伍不斷壯大，專業(yè)素質和服務能力逐步提高。截止2016年底，我區(qū)注冊護士總數達到12.26萬人，與2010年相比，每千人口注冊護士數從1.36人提高到2.53人。醫(yī)護比從1：0.99提高到1：1.27，長期以來醫(yī)護比例倒置問題得到根本性扭轉。護士隊伍的學歷結構不斷改善，大專及以上學歷護士占比從38.72%提高到60.60%，其中三級醫(yī)院大專以上學歷護士占88.48%，二級醫(yī)院大專以上學歷護士占74.78%；本科及以上學歷護士占比為15.0%. 2.護理專業(yè)技術進一步發(fā)展，護理專業(yè)水平不斷提高。截止2016年底，在重癥監(jiān)護、手術室、急診急救、血液凈化、腫瘤、精神衛(wèi)生、糖尿病護理等?？谱o理領域培養(yǎng)了1685名?？谱o士，在專科護理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中，發(fā)揮了重要作用。開展護士崗位培訓，依托國家臨床重點?？平ㄔO項目和廣西臨床重點?？平ㄔO項目，加強護理學科建設，護理專業(yè)水平不斷提高。

3.護理管理水平提升，護士積極性得到有效調動。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和護理改革發(fā)展的工作要求，以實施護理崗位管理為切入點，改革創(chuàng)新護理管理體制機制，探索實施護士崗位管理，不斷完善績效考核體系，建立長效激勵機制，將績效考核重點放在護士護理患者的質量、技術難度、工作效率和患者滿意度上。護士的收入分配、職稱晉升、獎勵評優(yōu)等向臨床一線傾斜。重視護理管理人員和護理骨干的培養(yǎng)和使用，部分醫(yī)院設立護理人員培訓專項經費，為護士創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，有效調動了護士隊伍的積極性。

4.護理服務進一步改善，優(yōu)質護理成效顯著。通過實施“以病人為中心”的優(yōu)質護理服務，改革護理服務模式，護理服務面貌持續(xù)改善。截至2016年底，我區(qū)二級以上醫(yī)院均開展了優(yōu)質護理服務，所有三級醫(yī)院優(yōu)質護理服務實現全院覆蓋。醫(yī)療機構完善入院—住院—出院—延續(xù)護理服務，探索實施延續(xù)護理，拓展院內外一體化護理服務，護理服務領域逐步從醫(yī)療機構向社區(qū)和家庭拓展，服務內容從疾病臨床治療向慢病管理、老年護理、長期照護、康復促進、安寧療護等方面延伸，護理服務更加貼近社會和群眾日益多樣化、多層次的健康需求，患者對護理工作滿意度不斷提高。

（二）“2017-2020年”期間我區(qū)護理事業(yè)發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)。

全面建成小康社會的新任務對護理事業(yè)提出了新要求。沒有全民健康就沒有全面小康。“2017-2020年”期間需要加大護理服務供給，推進優(yōu)質護理服務資源合理配置，提高基層護理服務能力。城鎮(zhèn)化進程加速，城鄉(xiāng)優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置不均衡與城鎮(zhèn)快速擴張的矛盾日益突出?？焖倮淆g化使老年人生活照料、康復護理等醫(yī)療服務需求日益增長。疾病譜變化使健康服務業(yè)更多面向需要長期管理干預的慢性疾病，生育政策調整后，婦女、兒童、生殖等專科醫(yī)療資源配置壓力增大，這些對護理事業(yè)發(fā)展提出了新課題。加快發(fā)展護理事業(yè)，將護理服務內涵與群眾健康需求密切對接起來，是推進經濟結構轉型、擴大社會就業(yè)、提高群眾健康水平的新課題。自治區(qū)黨委、人民政府提出推進健康廣西建設的目標，將衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展擺在了重要位置，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模P注生命全周期、健康全過程，給護理事業(yè)發(fā)展帶來難得的機遇。護理服務于人的生老病死全過程，在滿足群眾身體、心理、社會的整體需求方面發(fā)揮著重要作用。醫(yī)藥衛(wèi)生體制的不斷深化，為調動廣大護士積極性，解決長期以來影響護理事業(yè)健康發(fā)展的體制和機制性問題提供了新機遇。信息化技術的快速發(fā)展為護理事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。“2017-2020年”期間，云計算、大數據、移動互聯網、物聯網等信息技術快速發(fā)展，必將推動護理服務模式和管理模式發(fā)生深刻轉變，為優(yōu)化護理服務流程、提高護理服務效率、改善護理服務體驗、實現科學護理管理創(chuàng)造有利條件。

與經濟社會進步、衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康需求相比，我區(qū)護理事業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。一是護士隊伍數量相對不足、結構配置不夠合理，專業(yè)素質和服務能力有待提高。二是護理服務收費價格低廉，不能體現護士的專業(yè)價值，調動廣大護士積極性的體制機制尚未健全完善。三是護理質量標準及指標體系需構建與完善。四是護理服務內涵需要不斷豐富，延伸護理等服務領域需要進一步拓展。五是護理信息化水平有待提高。

二、“2017-2020年”期間我區(qū)護理事業(yè)發(fā)展的指導思想與基本原則

（一）指導思想。

根據《“健康中國2030”規(guī)劃》總體要求，結合《廣西衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》（桂政辦發(fā)〔2016〕191號）和《廣西醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》（桂政辦發(fā)〔2016〕52號）有關要求，準確把握全區(qū)衛(wèi)生與健康大會精神，遵循“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主、中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以人民健康為中心，以滿足人民群眾日益增長的護理服務需求為導向，以全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，完善護理管理制度，加強護理隊伍建設，提高護理服務質量，發(fā)展老年護理服務，推進護理科學管理，提升護理服務和護理管理水平，不斷提高人民群眾對護理工作的滿意度，推動全區(qū)護理事業(yè)科學、健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。

1.以人為本，促進和諧。以患者為中心，持續(xù)改善護理服務，創(chuàng)新護理服務模式，提高護理服務質量和效率，讓患者滿意。關愛護士，創(chuàng)新管理方式，為構建和諧的護患關系，提供有力保障，從而減輕護士壓力和負擔，讓護士滿意。

2.協同發(fā)展，提升能力。增加注冊護士總量，優(yōu)化隊伍結構，提高整體素質。以持續(xù)改善護理服務為重點，在發(fā)展?？谱o理的基礎上，幫扶基層醫(yī)療機構壯大護理力量，提升護理服務能力，不斷推進廣西護理事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

3.深化改革，激發(fā)活力。加大政策支持和引導力度，深入推進人事分配制度改革，推進護士崗位管理，將護士崗位管理與人事分配制度改革有效結合，加快建立適合護理崗位特點的薪酬制度，激發(fā)護士隊伍活力。

4.規(guī)范行為，保障安全。完善并落實護理相關法律法規(guī)、工作制度、技術規(guī)范和服務指南，加強護士執(zhí)業(yè)準入和執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范護理行為，提高護理質量，保障患者安全。

5.創(chuàng)新管理，拓展服務。建立并完善護理管理體系，不斷改革創(chuàng)新，提高護理管理科學化、規(guī)范化、精細化、信息化水平。以需求為導向，豐富護理專業(yè)內涵，大力發(fā)展老年護理、慢病管理、康復促進、安寧療護等服務，滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求。

三、發(fā)展目標到2020年，我區(qū)護理事業(yè)發(fā)展達到以下目標：——護士隊伍數量、素質、能力基本能夠適應我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康需求，新入職護士、護理管理人員培訓制度基本建立，?？谱o士培訓制度進一步完善，有計劃的培養(yǎng)專科護士，滿足臨床護理需求。

——護理管理科學化水平明顯提升。初步建立護士分層級管理制度。根據護士臨床服務能力，結合職稱等，對護士進行分層管理。健全完善護士執(zhí)業(yè)管理制度和醫(yī)院護理崗位管理制度，對護士人力配置、績效考核、職稱晉升、崗位培訓和執(zhí)業(yè)規(guī)則等進行科學管理，充分調動護士積極性，不斷激發(fā)護士的內在活力。

——優(yōu)質護理服務進一步向縱深開展。優(yōu)質護理服務覆蓋面不斷擴大，延伸至縣級和基層醫(yī)療機構，有效落實責任制整體護理服務模式。創(chuàng)新護理服務模式，豐富護理專業(yè)內涵，延伸護理服務，進一步提高護理服務能力和專業(yè)水平，群眾獲得感顯著提高。

——逐步健全老年護理服務體系。大力加強老年護理服務隊伍和機構建設，規(guī)范老年護理服務行為。不斷發(fā)展社區(qū)和居家護理服務，進一步促進醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護以及護理服務業(yè)發(fā)展，不斷滿足老年人健康服務需求。

“2017-2020年”期間廣西護理事業(yè)發(fā)展主要指標

四、主要任務

（一）加強護士隊伍建設。

1.落實相關法律法規(guī)，維護護士合法權益。強化衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構法定職責，采取有力措施貫徹落實《護士條例》，在保證人力配置、提升薪酬待遇、防控和減少護理職業(yè)健康危險因素等方面加大落實力度，切實維護和保障護士合法權益和身心健康，穩(wěn)定和發(fā)展好護士隊伍。大力宣傳在護理工作中作出突出貢獻的護士，依法嚴懲傷害護士的違法犯罪行為，保護護士人身安全。

2.增加注冊護士總量，滿足臨床工作需求。各地市根據本地區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃需求，采取有效措施持續(xù)增加注冊護士數量，特別是基層醫(yī)療機構的護士數量。各設區(qū)市根據“雙核驅動、三區(qū)統籌”戰(zhàn)略要求，結合本地區(qū)經濟、社會、人口、患者就醫(yī)流向、現有人力資源及2020年床位資源指標等情況，區(qū)別制定護士配置標準。

各設區(qū)市2020年每千常住人口注冊護士配置標準

3.建立健全護士培訓機制，提升專業(yè)素質能力。建立“以需求為導向，以崗位勝任力為核心”的護士培訓制度。參照國家衛(wèi)生計生委制訂的培訓大綱和培訓要求，組織及指導全區(qū)各地市有序開展培訓工作。重點加強新入職護士、?？谱o士、護理管理人員、社區(qū)護士、助產士等的培訓，切實提高護理人員專業(yè)素質和服務能力。

4.建立護士分層級管理制度，明確護士職業(yè)發(fā)展路徑。建立符合護理工作特點的護士分層級管理制度。以護士臨床護理服務能力和專業(yè)技術水平為主要指標，結合工作年限、職稱和學歷等，對護士進行合理分層。將護士分層管理與護士的薪酬分配、晉升晉級等有機結合，明確護士職業(yè)發(fā)展路徑，拓寬護士職業(yè)發(fā)展空間。

5.發(fā)展專科護士隊伍，提高?？谱o理水平。在已設立的急診急救、手術室、重癥監(jiān)護、糖尿病、血液凈化、腫瘤、精神衛(wèi)生、助產、新生兒?？谱o士培訓基礎上，選擇部分臨床急需、相對成熟的?？谱o理領域，如康復、老年護理、靜脈治療、傷口造口、心血管病、骨科等，逐步增加培訓?？?，加大?？谱o士培訓力度。建立專科護士使用及管理制度，明確?？谱o士準入條件、培訓要求、工作職責、服務范疇及資格再認證等。規(guī)范?？谱o士臨床培訓基地建設，不斷提高?？谱o理水平。

（二）提高護理服務質量。

1.完善護理工作制度、服務指南和技術規(guī)范。根據醫(yī)學科學技術發(fā)展和臨床診療工作需求，完善護理工作規(guī)章制度、疾病護理常規(guī)、臨床護理服務指南和護理操作技術規(guī)范，細化相關內容并組織落實，提高護理服務的專業(yè)性、規(guī)范性。

2.持續(xù)深入推進優(yōu)質護理。堅持“以病人為中心”的服務理念，落實責任制整體護理。進一步擴大優(yōu)質護理服務覆蓋面，逐步實現二級以上醫(yī)療機構優(yōu)質護理服務全院覆蓋，提高開展優(yōu)質護理的縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構比例。護士運用專業(yè)知識和技能為群眾提供醫(yī)學照顧、病情觀察、健康指導、慢病管理、康復促進、心理護理等服務，體現人文關懷。

3.持續(xù)改進護理服務質量。建立廣西護理專業(yè)質量指標監(jiān)測體系及質量持續(xù)改進工作機制，完善廣西護理質量敏感指標，建立“廣西護理質量數據平臺”，建議二級及以上醫(yī)療機構利用信息化手段，定期監(jiān)測、分析及反饋護理質量情況，科學開展護理質量評價和持續(xù)改進工作，不斷提高護理質量，保障患者安全。在三甲醫(yī)院部分?？崎_展?？瀑|量敏感指標監(jiān)測試點工作，不斷提升?？谱o理質量，保障患者安全。

4.提高基層護理服務能力。以醫(yī)聯體為載體，加強醫(yī)聯體內護理工作，發(fā)揮醫(yī)聯體核心醫(yī)院作用，通過對口支援、技術支持、人員培訓、管理指導等多種形式，加強基層護士的培養(yǎng)，提高其護理服務能力，特別是健康管理、老年護理、康復促進、安寧療護等服務能力，增加基層中醫(yī)護理服務能力。二級以上醫(yī)療機構要建立幫扶機制，指導與之建立協作關系的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，實現上下聯動，帶動基層醫(yī)療機構提高護理服務能力和水平。逐步完善激勵機制，在績效分配、職稱晉升、教育培訓等方面，向基層護士傾斜，調動基層護士隊伍積極性。

（三）加強護理科學管理。

1.加大崗位管理推進力度。完善并推進醫(yī)療機構護理崗位管理制度，建立人事、財務、醫(yī)務、護理、后勤等多部門聯動機制，科學設置護理崗位，建立護士崗位責任制，明確崗位職責和工作標準，合理配置護士人力。在提高護士薪酬待遇的基礎上，建立以崗位為基礎的績效考核、薪酬分配制度，實現同崗同薪同待遇，體現能級對應、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，激發(fā)廣大護士活力。推進護理領域改革創(chuàng)新，合理調整護理服務價格，科學核算護理服務成本，合理制定和調整護理服務價格，逐步理順護理服務比價關系，體現護士技術勞務價值。

2.加強護理信息化建設。借助大數據、云計算、物聯網和移動通訊等信息技術的快速發(fā)展，大力推進護理信息化建設，創(chuàng)新優(yōu)化護理服務流程和服務形式，強化移動醫(yī)療設備等護理應用信息系統，提高護理服務效率和質量，減輕護士工作負荷。逐步實現護理資源共享、服務領域拓展，地區(qū)間護理工作水平共同提高。為實現護理質量持續(xù)改進、護理管理更加科學化、精細化提供技術支撐。

（四）拓展護理服務領域。

1.大力推進老年護理。積極應對人口老齡化，創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務模式，推進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作，逐步建立以機構為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎的老年護理服務體系。加強綜合醫(yī)院老年病科建設，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構康復、護理床位占比，鼓勵其根據服務需求增設老年養(yǎng)護、臨終關懷病床。公立醫(yī)院資源豐富的地市可積極穩(wěn)妥地將部分一級或二級公立醫(yī)院轉型為老年護理服務機構，鼓勵社會力量舉辦老年護理服務機構，為老年患者等人群提供健康管理、康復促進、長期護理等服務。健全完善老年護理相關服務指南和規(guī)范。加強老年護理服務隊伍建設，開展老年護理從業(yè)人員培訓，不斷提高服務能力。加大中醫(yī)護理人才培養(yǎng)，推行中醫(yī)養(yǎng)老、康復、養(yǎng)生項目。舉辦中醫(yī)?？谱o士培訓班。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康養(yǎng)老服務。

2.加快社區(qū)護理發(fā)展。加強社區(qū)護士隊伍建設，增加社區(qū)護士人力配備，通過“請進來、送出去”等方式加強社區(qū)護士培訓，使其在加快建設分級診療制度和推進家庭醫(yī)生簽約服務制度中，充分發(fā)揮作用。鼓勵大型醫(yī)院通過建立護理聯合團隊等，發(fā)揮優(yōu)質護理資源的輻射效應，幫扶和帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提高護理服務能力，特別是健康管理、康復促進、老年護理等方面的服務能力，增加中醫(yī)護理服務能力。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展家庭病床和居家護理，為長期臥床患者、晚期姑息治療患者、老年患者等人群提供護理服務。

3.開展延續(xù)性護理服務。醫(yī)療機構充分發(fā)揮專業(yè)技術和人才優(yōu)勢，為出院患者提供形式多樣的延續(xù)性護理服務，將護理服務延伸至社區(qū)、家庭，逐步完善服務內容和方式，保障護理服務的連續(xù)性；與基層醫(yī)療機構和老年護理服務機構等建立合作聯系，完善雙向轉診機制，建立預約就診、緊急救治的“綠色通道”，提高醫(yī)療效率，滿足群眾健康需求。

4.加快護理員隊伍建設。根據國家衛(wèi)生計生委制定的護理員培訓大綱，探索護理員培訓方法，規(guī)范服務行為，提高人員從業(yè)能力。鼓勵有條件的醫(yī)學院校、行業(yè)學會開展護理員的培養(yǎng)，切實增加護理員數量，擴大社會就業(yè)，滿足群眾和社會需求。探索建立護理員管理制度，明確護理員資質、職責、服務規(guī)范及管理規(guī)則等，保障護理質量和安全。

（五）加強護教協同。

以需求為導向，以崗位勝任能力為核心，把好人才質量關。結合我區(qū)實際，研究制定護教協同政策，逐步建立院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育人才培養(yǎng)體系，加強師資隊伍和臨床實踐教學基地能力建設，推進培養(yǎng)院校和臨床教學基地在理論教學與臨床實踐方面的有效對接。加強對護理專業(yè)人員的職業(yè)道德、職業(yè)素質、人文關懷教育，注重臨床思維、實踐能力及創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，嚴格臨床護理實習實訓管理，全面提高護理人才培養(yǎng)質量。

（六）推動中醫(yī)護理發(fā)展。

大力開展中醫(yī)護理人才培養(yǎng)，促進中醫(yī)護理技術創(chuàng)新和學科建設，推動中醫(yī)護理發(fā)展。中醫(yī)藥發(fā)展處組織制定并落實中醫(yī)護理常規(guī)、技術規(guī)范和人才培養(yǎng)大綱等。中醫(yī)醫(yī)療機構和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院的中醫(yī)科要積極開展辨證施護和中醫(yī)特色?？谱o理，創(chuàng)新中醫(yī)護理模式，提升中醫(yī)護理水平。注重中醫(yī)護理操作技術推廣及應用，積極開展中醫(yī)護理文化國際交流及科普宣傳活動。充分發(fā)揮中醫(yī)護理在疾病治療、慢病管理、養(yǎng)生保健、康復促進、健康養(yǎng)老等方面作用。

（七）加強國際及港澳臺地區(qū)的交流與合作。

全方位、多層次、多渠道開展護理領域與國際及港澳臺地區(qū)間的合作交流，學習和借鑒先進護理理念、實踐經驗、教育和管理，深度融入“一帶一路”建設，以中國-東盟衛(wèi)生合作論壇為平臺，加強在護理人才培養(yǎng)、業(yè)務技術、管理等方面的交流與合作，實現經驗共享、互利共贏。

五、重大工程項目

（一）護士服務能力提升工程。

“十三五”期間，重點開展新入職護士、?？谱o士、護理管理人員、社區(qū)護士、助產士等人員培訓，切實提高護理服務能力和管理水平。

（二）老年護理服務發(fā)展工程。

“十三五”期間，大力發(fā)展老年護理服務事業(yè)，全面提升老年護理服務能力。加強老年護理服務、醫(yī)養(yǎng)結合及安寧療護機構能力建設，不斷完善相關服務指南和規(guī)范，進一步規(guī)范護理服務行為。加大人才培養(yǎng)力度，切實提升老年護理服務水平。

六、保障措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。

各地市要充分認識加快推進護理事業(yè)發(fā)展的重要性、必然性和緊迫性，將護理工作發(fā)展納入推進健康廣西建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推動廣西衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中，統一部署、統籌安排、同步實施。要切實加強領導，把推動護理工作發(fā)展提上重要議事日程，明確目標任務，確保各項重點工作有效。

（二）明確部門職責，形成多方合力。

各級衛(wèi)生行政部門要采取有力措施貫徹落實有關法律法規(guī)，抓好《規(guī)劃》實施，積極協調發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障和中醫(yī)藥等部門共同推進護理事業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展改革（價格）部門建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態(tài)調整機制，合理調整包括護理在內的醫(yī)療服務價格，體現醫(yī)務人員技術勞務價值；教育部門深化護理專業(yè)人才培養(yǎng)改革，規(guī)范護理專業(yè)設置，加強人文教育和職業(yè)素質培養(yǎng)，嚴格臨床護理實習實訓管理，全面提高護理人才教育質量；財政部門按照政府衛(wèi)生投入政策落實護士隊伍建設，提升老年護理服務能力等相關經費；人力資源社會保障部門建立適應醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度，重點向臨床護理工作任務重、風險大、技術含量高的護理崗位傾斜；要探索建立長期護理保險制度，為老年護理服務發(fā)展提供政策支撐。同時，完善護理職稱評定，簡化評定程序，評定側重臨床護理工作數量、質量、患者滿意度及醫(yī)德醫(yī)風等。

（三）大力宣傳典型，營造良好氛圍。

各地要利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，采取多種形式，大力宣傳護理工作的重要性和作用，宣傳先進護士典型和優(yōu)秀事跡，對在工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，努力在全社會形成關心和支持護理事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（四）認真貫徹落實，務求取得實效。

各級衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療機構要根據本規(guī)劃，結合本地區(qū)、本單位實際，認真研究制定本地區(qū)、本單位護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及時序進度，明確目標、分解任務、細化措施、狠抓落實，推動規(guī)劃順利實施。要注意發(fā)掘典型經驗和有益做法，發(fā)揮示范點的引領指導作用，及時總結經驗，以點帶面，典型推動，帶動本地區(qū)護理工作分步驟達到《規(guī)劃》的各項目標，確保各項目標和任務落到實處，取得實效。要建立監(jiān)測、評估制度和機制，制定監(jiān)測、評估的指標體系和辦法，對規(guī)劃的實施進度和效果定期開展監(jiān)測與評估，監(jiān)督重大項目的執(zhí)行情況，及時發(fā)現并解決規(guī)劃實施過程中的問題和困難，確保規(guī)劃目標順利實現。2018年，我委將對各設區(qū)市衛(wèi)生計生行政部門貫徹落實規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估，2020年組織開展終期評估，推動規(guī)劃有效實施。