廣東省人事廳關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見粵人發(fā)[2003]178號(hào)

各地級(jí)以上市人事局、省直各單位：

為進(jìn)一步深化我省職稱制度改革，拓寬人才評(píng)價(jià)的服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)評(píng)委會(huì)管理，改革評(píng)審辦法，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審程序，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作社會(huì)化，加快我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就相關(guān)問題提出如下意見，望遵照?qǐng)?zhí)行。

一、不論公有制、還是非公有制單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，在申報(bào)評(píng)審或報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格的條件上一視同仁，各有關(guān)部門、單位要積極為在非公有制單位工作的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審或報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格提供服務(wù)。

（一）非公有制單位的專業(yè)技術(shù)人員合法取得的專業(yè)技術(shù)資格，與公有制單位專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格沒有區(qū)別，在非公有制單位的任職時(shí)間可連續(xù)計(jì)算，具備條件的，同樣可申報(bào)評(píng)審或報(bào)考高一檔次資格和職（執(zhí)）業(yè)資格。

（二）非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員需申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格，或報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格的，相關(guān)材料由所在單位審核蓋章后，直接報(bào)送所在地縣（區(qū)、市）人事部門?？h（區(qū)、市）人事部門應(yīng)及時(shí)審核，將符合要求的材料分類報(bào)送地級(jí)以上市人事部門或評(píng)委會(huì)。高、中級(jí)資格評(píng)審結(jié)果的公示工作由縣（區(qū)、市）人事部門負(fù)責(zé)落實(shí)，并將取得資格人員的評(píng)審表（原件）移交負(fù)責(zé)其人事檔案管理的機(jī)構(gòu)存檔。

（三）為便于非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審或報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格，各地級(jí)以上市政府人事部門可按管理權(quán)限，在不降低資格條件的前提下，出臺(tái)相應(yīng)政策措施，暢通申報(bào)途徑，精簡(jiǎn)申報(bào)程序，簡(jiǎn)化評(píng)審材料，提高工作效率。

二、未正式辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的外省專業(yè)技術(shù)人員，凡與我省企事業(yè)單位簽有聘約，并工作一年以上，符合申報(bào)條件的，可經(jīng)所在單位，按規(guī)定程序申報(bào)評(píng)審相應(yīng)檔次的專業(yè)技術(shù)資格。其在外省獲得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)確認(rèn)后予以承認(rèn)。

三、在國(guó)外取得碩士以上學(xué)位的人員，不受資歷限制，按其實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力，申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，其在國(guó)外取得的業(yè)績(jī)視為專業(yè)技術(shù)業(yè)績(jī)。

四、在我省工作的港、澳、臺(tái)同胞以及外籍人士中的專業(yè)技術(shù)人員，可按自愿原則申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格，或依據(jù)有關(guān)規(guī)定，報(bào)名參加國(guó)家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格以及職（執(zhí)）業(yè)資格考試。申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格的，按我省現(xiàn)行職稱評(píng)審的資格條件、評(píng)審程序、評(píng)審辦法等政策規(guī)定執(zhí)行。

五、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員向復(fù)合型人才方向發(fā)展，凡符合申報(bào)條件的，可以同時(shí)申報(bào)評(píng)審兩個(gè)系列（專業(yè)）以上的專業(yè)技術(shù)資格。

六、凡符合申報(bào)條件，且身體健康、正受聘于我省各類企事業(yè)單位，從事專業(yè)技術(shù)工作的離、退休專業(yè)技術(shù)人員（含機(jī)構(gòu)改革離崗?fù)损B(yǎng)人員），按照個(gè)人自愿原則，可以通過現(xiàn)受聘工作單位，申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格。

離、退休人員評(píng)審?fù)ㄟ^的專業(yè)技術(shù)資格僅作為其本人專業(yè)技術(shù)水平和能力的評(píng)價(jià)，辦理離、退休手續(xù)時(shí)規(guī)定的工資福利等各項(xiàng)待遇不變。

七、目前還是工人身份但在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員，凡符合條件的，可以申報(bào)評(píng)審或報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格。其獲得的資格與專業(yè)技術(shù)人員一視同仁。

八、我省農(nóng)村具有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才，可以按實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力，申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。申報(bào)時(shí)可在學(xué)歷、論文要求等方面給予適當(dāng)傾斜。取得專業(yè)技術(shù)資格的，可到各類企事業(yè)單位應(yīng)聘。

九、貫徹業(yè)績(jī)優(yōu)先原則，鼓勵(lì)優(yōu)秀中、青年人才脫穎而出，對(duì)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的學(xué)歷、資歷條件作如下調(diào)整：

（一）凡申報(bào)評(píng)審中級(jí)資格的，不受評(píng)審前是否被聘用的限制。同時(shí)將學(xué)歷（學(xué)位）（法律有規(guī)定的，從其規(guī)定）、資歷條件調(diào)整為：

1.碩士學(xué)位獲得者，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由獲得碩士學(xué)位后3年調(diào)整為2年以上；或獲得碩士學(xué)位前后從事專業(yè)技術(shù)工作累計(jì)3年以上；

2.研究生班畢業(yè)或獲得雙學(xué)士學(xué)位，取得助理級(jí)資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由3年調(diào)整為2年以上；未取得助理級(jí)資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上；

3.大學(xué)本科畢業(yè)，取得助理級(jí)資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由4年調(diào)整為3年以上；未取得助理級(jí)資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作5年以上；

4.大學(xué)?？飘厴I(yè)，取得助理級(jí)資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作的年限由5年調(diào)整為4年以上；未取得助理級(jí)資格的，從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上；

5.中專畢業(yè)的，不再執(zhí)行“中專畢業(yè)，從事專業(yè)技術(shù)工作20年以上，其中取得助理級(jí)資格后，受聘助理級(jí)職務(wù)5年以上”的規(guī)定，凡從事專業(yè)技術(shù)工作15年以上者，或取得助理級(jí)資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上者，可申報(bào)評(píng)審中級(jí)資格。

（二）凡申報(bào)評(píng)審高級(jí)資格的，取消破格和評(píng)審前是否受聘的限制。具備博士學(xué)位，或取得中級(jí)資格后、從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年的人員，達(dá)到副高級(jí)或不分正副高級(jí)資格條件的，可按規(guī)定程序申報(bào)評(píng)審副高級(jí)或不分正副高級(jí)資格；取得副高級(jí)或不分正副高級(jí)資格后，從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年的人員，達(dá)到正高級(jí)資格條件的，可按規(guī)定程序申報(bào)評(píng)審正高級(jí)資格。

十、從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步調(diào)整我省職稱外語政策，加大對(duì)基層單位專業(yè)技術(shù)人員的傾斜力度。

（一）從2003年起，我省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審和聘任中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)），凡國(guó)家政策規(guī)定有外語要求的，均須參加國(guó)家人事部統(tǒng)一組織的全國(guó)職稱外語等級(jí)考試，不再組織省內(nèi)的職稱古漢語、醫(yī)古文考試。

（二）在外語成績(jī)要求上，根據(jù)系列（專業(yè)）、年齡、地域的不同區(qū)別對(duì)待：

1.高等學(xué)校教師（不含黨校教師）、自然科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的人員，仍按原規(guī)定的外語條件執(zhí)行。

2.藝術(shù)、工藝美術(shù)專業(yè)人員，其外語成績(jī)，僅作參考。

3.其他系列1955年（含1955年，下同）以前出生的，以及1977年恢復(fù)高考前進(jìn)入大、中專院校學(xué)習(xí)且畢業(yè)的人員，職稱外語考試成績(jī)僅作參考。

4.其他系列1956年至1959年出生的，以及在縣以下基層單位（含行政區(qū)轄下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位）工作的人員，職稱外語考試成績(jī)達(dá)到40分以上，當(dāng)年有效。

不符合上述2、3、4款規(guī)定的人員，外語考試成績(jī)必須達(dá)到人事部劃定的合格分?jǐn)?shù)線。

十一、對(duì)業(yè)績(jī)顯著、作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，采取特殊評(píng)審的辦法，評(píng)審高一檔次資格。

（一）業(yè)績(jī)顯著、作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員的范圍：

1.中國(guó)科學(xué)院院士；

2.中國(guó)工程院院士；

3.獲得國(guó)家“杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號(hào)者；

4.經(jīng)人事部等七部委選撥進(jìn)入“國(guó)家百千萬人才工程”國(guó)家級(jí)人選者；

5.享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家。

（二）上述人員（含已離退休人員）申報(bào)高一檔次資格，按規(guī)定提交相關(guān)材料，依照現(xiàn)行程序報(bào)省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處。

（三）省人事廳負(fù)責(zé)組建專家評(píng)委會(huì)，審核申報(bào)人員業(yè)績(jī)材料，評(píng)審確定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

十二、為進(jìn)一步推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化，全省高、中級(jí)評(píng)委會(huì)的組建和運(yùn)作必須嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審委員庫管理暫行辦法》（粵人發(fā)〔2003〕101號(hào)），按規(guī)定條件、數(shù)量組建評(píng)委庫，隨機(jī)抽取當(dāng)年度評(píng)委會(huì)組成人員，各評(píng)委會(huì)必須遵守相關(guān)紀(jì)律，全程接受監(jiān)督。

十三、為保證職稱評(píng)審的公平、公正，全省高、中級(jí)評(píng)委會(huì)的評(píng)審結(jié)果，必須按照《廣東省高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員公示管理辦法》（粵人發(fā)〔2002〕236號(hào)），將評(píng)審?fù)ㄟ^人員名單及資格名稱，返回所在單位進(jìn)行公示。對(duì)評(píng)審過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，單位和個(gè)人均可向高、中級(jí)評(píng)委會(huì)日常工作部門、市人事局以及省人事廳監(jiān)察室或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理處舉報(bào)。省人事廳舉報(bào)電話：020-83133936（監(jiān)察室）、020-83133947（專業(yè)技術(shù)人員管理處）。

十四、繼續(xù)堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任分開的原則。各級(jí)評(píng)審組織要嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)，履行評(píng)審程序，保證評(píng)審質(zhì)量；用人單位要堅(jiān)持按國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1986〕27號(hào)），根據(jù)工作需要和編制、職數(shù)，自主決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，并加強(qiáng)聘任后的管理工作。

十五、上述政策調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，教育、科研系列的主管部門，可根據(jù)實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省人事廳同意后執(zhí)行。

以上意見，從印發(fā)之日起執(zhí)行；此前規(guī)定與本文不一致的，以及各市制定的相關(guān)政策中與本文有沖突的，按本文執(zhí)行；執(zhí)行中有何意見和建議，請(qǐng)逕向省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處反映。

廣東省人事廳

二○○三年七月十六日