江蘇省衛(wèi)生計生委關于印發(fā)《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則》的通知（蘇衛(wèi)規(guī)（中醫(yī)醫(yī)政）〔2018〕5號），醫(yī)學教育網(wǎng)老師為大家整理總結如下，希望可以幫助到各位：

各設區(qū)市及昆山、泰興和沭陽縣（市）衛(wèi)生計生委：

《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則》已經(jīng)委主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會

2018年9月29日

江蘇省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本細則。

第二條  本細則適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊管理。

第三條  省中醫(yī)藥主管部門負責本省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理相關配套文件的制定與修訂；負責組織全省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核；負責在本省取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。

設區(qū)的市和縣級中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報及審核工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理；負責本行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學習中醫(yī)人員的管理。

第四條  醫(yī)療機構應當加強中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員在本機構內(nèi)跟師學習和臨床實踐過程的日常管理。

第二章  考核申請

第五條  以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長，具有完全民事行為能力的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第六條  以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：

（一）連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿5年（每周學習時間不少于6個半天，一年不少于50周），對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，經(jīng)指導老師評議合格；

（二）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

第七條  經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：

（一）具有醫(yī)術淵源，在中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年；

（二）對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，并得到患者的認可；

（三）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

第八條  以師承方式學習中醫(yī)的，其指導老師應當同時具備下列條件：

（一）主要執(zhí)業(yè)機構在本省的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，從事中醫(yī)臨床工作15年以上或者具有副主任中醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格；

（二）有豐富的臨床經(jīng)驗和獨特的技術專長，對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯；

（三）遵紀守法，恪守職業(yè)道德，信譽良好，在指導中無弄虛作假、徇私舞弊行為；

（四）仍在從事中醫(yī)臨床診療工作，能夠完成帶教任務；

（五）同時帶徒不超過4名。

第九條  推薦醫(yī)師應當同時具備下列條件：

（一）主要執(zhí)業(yè)機構在本省的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，從事中醫(yī)臨床工作15年以上或者具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格；

（二）從事相應專業(yè)中醫(yī)臨床診療工作，知悉被推薦人醫(yī)術專長和診療水平；

（三）不得同時為被推薦人的指導老師；

（四）遵紀守法，恪守職業(yè)道德，信譽良好，在推薦中無弄虛作假、徇私舞弊行為。

第十條  以師承方式學習中醫(yī)的，師承人員應當與指導老師簽訂《江蘇省傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》，并經(jīng)當?shù)毓C機構公證，在公證后1個月內(nèi)向長期臨床學習醫(yī)療機構所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案。跟師學習時間自公證之日起計算。師承人員師承學習期間應當主動接受所在醫(yī)療機構及縣級中醫(yī)藥主管部門管理。

第十一條  在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行后從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動的，應當在醫(yī)療機構中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動，并與指導老師及臨床實踐醫(yī)療機構簽訂《江蘇省傳統(tǒng)醫(yī)學臨床實踐協(xié)議書》，臨床實踐期間主動接受所在醫(yī)療機構及縣級中醫(yī)藥主管部門管理。

第十二條  符合本細則第六條或者第七條規(guī)定的人員，可以根據(jù)省中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的考核通知，向長期臨床實踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。

第十三條  申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提交以下材料：

（一）《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》；

（二）本人有效身份證明；

（三）中醫(yī)醫(yī)術專長綜述，包括醫(yī)術的基本內(nèi)容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料；

（四）至少兩名推薦醫(yī)師的推薦材料。

第十四條  以師承方式學習中醫(yī)的，除應當提交第十三條材料，還應當提交以下材料：

（一）經(jīng)當?shù)毓C機構公證的《江蘇省傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》；

（二）自公證之日起連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿5年的證明材料（學習筆記、臨床實踐記錄等）；

（三）指導老師出具的跟師學習情況書面評價意見、出師結論。

第十五條  經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，除應當提交第十三條材料，還應當提交以下材料：

（一）具有醫(yī)術淵源的相關證明材料，包括中醫(yī)醫(yī)療服務類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承脈絡、家族行醫(yī)記載記錄、醫(yī)籍文獻等；

（二）長期臨床實踐所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年證明，或者至少10名患者的推薦證明（患者與被推薦人有近親屬或者利害關系的應當予以回避）。

第十六條  縣級中醫(yī)藥主管部門對申請者提交的材料進行初審，必要時可以采用實地調(diào)查核驗等方式審核報名資料的真實性，對在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴重后果的、申請材料不實不全的、不符合中醫(yī)醫(yī)術專長申請條件的，不予受理；對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息予以5個工作日的公示，對公示無異議或者異議不成立的報送設區(qū)的市中醫(yī)藥主管部門。

設區(qū)的市中醫(yī)藥主管部門進行復審，復審合格的報送省中醫(yī)藥主管部門。

省中醫(yī)藥主管部門進行審核確認，對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息予以公示。

第三章  考核發(fā)證

第十七條  中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家綜合評議方式，通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料評議、中醫(yī)藥技術方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學量化考核。考核專家人數(shù)應當為不少于5人的奇數(shù)。

第十八條  考核專家應當對參加考核者使用中醫(yī)藥技術方法的安全性進行風險評估，并針對風險點考核其安全風險意識、防范措施及相關知識。根據(jù)參加考核者使用的中醫(yī)藥技術方法分為內(nèi)服方藥和外治技術兩類進行考核。

涉及安全性及療效無法判定時，考核專家有權要求參加考核者提供使用方藥組成；參加考核者要求對其使用的中醫(yī)藥技術方法及方藥組成保密的，考核專家應當予以保密。

第十九條  內(nèi)服方藥類考核程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、診法技能操作、現(xiàn)場辨識相關中藥等。

（一）醫(yī)術專長陳述。參加考核者重點陳述醫(yī)術淵源或者傳承脈絡，醫(yī)術基本內(nèi)容、方法、特點，適應癥及適用范圍，有效性及獨特性，安全性及風險防范措施，以往典型案例回顧等。

（二）現(xiàn)場問答。圍繞參加考核者醫(yī)術專長，考核有關中醫(yī)基礎知識、診斷技能、治療方法、治療效果以及方法獨特性等內(nèi)容。

（三）診法技能操作。圍繞參加考核者開展的醫(yī)術專長，結合中醫(yī)四診理論，考核有關中醫(yī)診法技能操作。

（四）現(xiàn)場辨識相關中藥。圍繞參加考核者常用中藥品種考核中藥種類、藥性、藥量、功能主治、性味歸經(jīng)等知識點以及用藥禁忌、藥品毒性等風險點。

第二十條  外治技術類考核程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、外治技術操作、現(xiàn)場辨識相關中藥等。外治技術中不涉及中藥的不考核現(xiàn)場辨識中藥。

（一）醫(yī)術專長陳述。參加考核者重點陳述醫(yī)術淵源或者傳承脈絡，醫(yī)術基本內(nèi)容、方法、特點，適應癥及適用范圍，有效性及獨特性，安全性風險認知及有效防范措施，以往典型案例回顧等。

（二）現(xiàn)場問答。圍繞參加考核者醫(yī)術專長，考核有關中醫(yī)基礎知識、診斷技能、技術方法、技術規(guī)范、治療效果以及方法獨特性等內(nèi)容。

（三）外治技術操作。圍繞參加考核者開展的醫(yī)術專長，結合中醫(yī)理論，考核有關中醫(yī)外治技術操作。

（四）現(xiàn)場辨識相關中藥。圍繞參加考核者常用中藥品種考核中藥種類、藥性、藥量、功能主治、性味歸經(jīng)等知識點以及用藥禁忌、藥品毒性等風險點。

第二十一條  治療方法以內(nèi)服方藥為主、配合使用外治技術的，主要以內(nèi)服方藥類考核為主，增加外治技術考核；以外治技術為主、配合使用中藥的，主要以外治技術考核為主，增加內(nèi)服方藥類考核。

第二十二條  考核專家根據(jù)參加考核者的考核情況，結合回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料等，對其醫(yī)術專長的安全性、有效性和獨特性進行現(xiàn)場評定。必要時可采用實地調(diào)查核驗等方式進行評定。評定結果采用票決制。

第二十三條  考核合格者，考核專家對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍進行認定，由省中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一印制的《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》。

第四章  考核組織

第二十四條  省中醫(yī)藥主管部門負責考核工作的組織領導，完善考核制度，建立中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)欤瑥娀己斯ぷ魅藛T和專家培訓，嚴格考核管理，確?？己斯?、公正、安全、有序進行。

省中醫(yī)藥主管部門每年組織中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核，考核時間提前3個月向社會公告。

第二十五條  根據(jù)參加考核人員申報的醫(yī)術專長，由省中醫(yī)藥主管部門在中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)靸?nèi)抽取考核專家?？己藢＜覒斖瑫r符合下列條件：

（一）中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者中藥師；

（二）具有豐富的中醫(yī)臨床（中藥學）經(jīng)驗和技術專長，具備副主任中醫(yī)（藥）師以上專業(yè)技術職務任職資格或者從事中醫(yī)臨床（中藥學）工作15年以上具有師承或者醫(yī)術確有專長淵源背景人員；

（三）遵紀守法，恪守職業(yè)道德，公平公正，原則性強，工作認真負責。

第二十六條 考核專家是參加考核人員的近親屬或者與其有利害關系的，應當予以回避?？己藢＜覒斘磪⑴c對傳統(tǒng)醫(yī)學師承、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員等有關培訓的活動。

第五章  執(zhí)業(yè)注冊

第二十七條  中醫(yī)（專長）醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》者，應當向其擬執(zhí)業(yè)機構發(fā)證機關提出注冊申請，經(jīng)注冊后取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》執(zhí)行。

第二十八條  中醫(yī)（專長）醫(yī)師按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍。

第二十九條  取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。外省中醫(yī)（專長）醫(yī)師擬在本省執(zhí)業(yè)的，需經(jīng)省中醫(yī)藥主管部門同意并注冊。

第六章  監(jiān)督管理

第三十條  縣級中醫(yī)藥主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點對其執(zhí)業(yè)范圍、診療行為以及廣告宣傳等進行監(jiān)督檢查。

第三十一條  縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)（專長）醫(yī)師有關衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識、基本急救技能、臨床轉(zhuǎn)診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術相關性感染防控指南、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識的培訓，并為中醫(yī)（專長）醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件，提高其執(zhí)業(yè)技能，保障醫(yī)療安全。

第三十二條  中醫(yī)（專長）醫(yī)師應當參加定期考核及縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門組織的相關培訓。中醫(yī)（專長）醫(yī)師定期考核要求參照《江蘇省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則》執(zhí)行。

第三十三條  中醫(yī)（專長）醫(yī)師通過學歷教育取得省級以上教育行政部門認可的中醫(yī)專業(yè)學歷的，或者執(zhí)業(yè)時間滿5年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的，可以申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

第三十四條  中醫(yī)（專長）醫(yī)師實行注冊內(nèi)容公開制度，縣級以上中醫(yī)藥主管部門應當及時更新中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息，并提供中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息查詢服務。

第七章  法律責任

第三十五條  參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師資格考核的人員，違反本細則有關規(guī)定，在申請材料中弄虛作假的，當年考核成績無效，且兩年內(nèi)不得申請考核；在考核過程中發(fā)生違紀違規(guī)行為的，按照《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十四條有關規(guī)定處理。

第三十六條  中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核工作人員和考核專家，違反本細則有關規(guī)定的，按照《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十四條、第三十五條和省醫(yī)療衛(wèi)生信用管理有關規(guī)定處理。

第三十七條  推薦中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師、以師承方式學習中醫(yī)的醫(yī)術確有專長人員的指導老師，違反本細則有關規(guī)定，在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的，按照《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十六條和省醫(yī)療衛(wèi)生信用管理有關規(guī)定處理。

第三十八條  相關醫(yī)療機構在中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員臨床實踐和考核申請中弄虛作假的，按照省醫(yī)療衛(wèi)生信用管理有關規(guī)定處理。

第三十九條  中醫(yī)（專長）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的，按照《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十七條處理。

第八章  附  則

第四十條  本細則實施前已按照《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》，取得本省《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證》的，可以按照本細則規(guī)定，繼續(xù)跟師學習滿兩年后申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核；已按照《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》學習，尚未取得本省《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證》的，可以按照本細則規(guī)定，在跟師學習滿5年后申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。

本細則實施前已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得本省《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術確有專長證書》的，可以按照本細則規(guī)定，申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第四十一條  港澳臺人員在本省以師承方式學習中醫(yī)的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師資格考核。

第四十二條　本細則由省中醫(yī)藥主管部門負責解釋。

第四十三條  本細則自2018年11月1日起施行。