《中華人民共和國傳染病防治法》（修訂草案征求意見稿）

2020-11-23 14:55 醫(yī)學教育網

大小

文件解讀：《中華人民共和國傳染病防治法》（修訂草案征求意見稿）修訂說明

第一章總則

第一條為了預防、控制傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾生命安全和身體健康，防范公共衛(wèi)生風險，維護社會穩(wěn)定和國家安全，制定本法。

第二條傳染病防控工作堅持預防為主、防治結合的方針，堅持政府主導、依法防控、科學防控、聯防聯控、群防群控的原則。

第三條本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。

甲類傳染病是指對人體健康和生命安全危害特別嚴重，可能造成重大經濟損失和社會影響，需要采取強制管理、強制隔離治療、強制衛(wèi)生檢疫，控制疫情蔓延的傳染病，包括鼠疫、霍亂。

乙類傳染病是指對人體健康和生命安全危害嚴重，可能造成較大經濟損失和社會影響，需要采取嚴格管理，落實各項防控措施，降低發(fā)病率，減少危害的傳染病，包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、人感染H7N9禽流感、新型冠狀病毒肺炎。

丙類傳染病是指常見多發(fā)、對人體健康和生命安全造成危害，可能造成一定程度的經濟損失和社會影響，需要監(jiān)測管理，關注流行趨勢，控制暴發(fā)流行的傳染病，包括流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。

國務院衛(wèi)生健康主管部門根據傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，及時確定和調整各類傳染病名錄予以公布。其中，甲類傳染病名錄須報國務院批準。

第四條對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和新型冠狀病毒肺炎，采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施。其他乙類傳染病和具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病需要采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施的，由國務院衛(wèi)生健康主管部門及時報經國務院批準后予以公布、實施。

需要解除依照前款規(guī)定采取的甲類傳染病預防、控制措施的，由國務院衛(wèi)生健康主管部門報經國務院批準后予以公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內常見、多發(fā)的其他傳染病，可以根據情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布，報國務院衛(wèi)生健康主管部門備案。

第五條堅持中國共產黨對傳染病防治工作的領導，建立健全領導體制,加強傳染病風險防控和治理體系建設,提高防治能力。

縣級以上人民政府制定傳染病防治規(guī)劃并組織實施，建立健全傳染病防治的疾病預防控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督管理體系。

第六條國家建立重大突發(fā)傳染病疫情聯防聯控機制。發(fā)生重大突發(fā)傳染病疫情時，國務院啟動聯防聯控機制，及時開展疫情會商研判，組織協調、督促推進疫情防控工作。

縣級以上地方人民政府建立本級重大突發(fā)傳染病疫情聯防聯控機制。統(tǒng)籌協調傳染病防治工作中重大事項，定期了解轄區(qū)內傳染病流行情況和防治措施，協調保障防控措施落實。

第七條國務院衛(wèi)生健康主管部門牽頭負責全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理、海關、市場監(jiān)督管理、移民管理、林業(yè)草原、醫(yī)保等部門在各自的職責范圍內負責傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的傳染病防治工作，依照本法和國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定辦理，由中央軍事委員會負責衛(wèi)生工作的部門實施監(jiān)督管理。

第八條國務院衛(wèi)生健康主管部門組建全國傳染病防治專家咨詢委員會，由公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、中醫(yī)學、法學、管理學、公共政策學、經濟學、社會學、傳播學、信息技術等領域專家組成，為傳染病防治政策制定及實施提供咨詢、評估、論證等技術支撐。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責組建本級傳染病防治專家咨詢委員會。

發(fā)生重大傳染病疫情時，國家重大突發(fā)傳染病疫情聯防聯控機制依托全國傳染病防治專家咨詢委員會組建專家組，及時分析研判疫情形勢，提出防控政策措施及調整建議，向國務院報告。縣級以上地方人民政府重大突發(fā)傳染病疫情聯防聯控機制根據疫情防控需要設立專家組。

第九條國家促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用。

第十條國家支持和鼓勵開展傳染病防治的科學研究，設立國家傳染病防治和重大公共衛(wèi)生研究機構，組織開展傳染病防治和重大公共衛(wèi)生研究工作，提高傳染病防治的科學技術水平。

國家支持和鼓勵開展傳染病防治的國際合作。

第十一條國家支持和鼓勵公民、法人和其他組織參與傳染病防治工作。各級人民政府應當完善有關制度，規(guī)范引導其參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報告、志愿服務和捐贈等活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當發(fā)揮群防群控力量，組織居民委員會、村民委員會做好轄區(qū)傳染病管理，做好轄區(qū)內傳染病防控工作。

居民委員會、村民委員會應當發(fā)揮自治作用，協助相關部門做好社區(qū)傳染病防控宣傳教育和健康提示，落實相關防控措施，及時收集、登記、核實、報送相關信息，并組織居民、村民參與社區(qū)、農村的傳染病預防與控制活動。

中華人民共和國領域內的一切單位、團體和個人有責任和義務協助、支持和配合傳染病防控工作。

第十二條國家開展預防傳染病的健康教育工作，提高公眾傳染病防治健康素養(yǎng)。新聞媒體應當無償開展傳染病防治和公共衛(wèi)生知識的公益宣傳。公民有責任學習傳染病防治知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，培養(yǎng)健康的生活方式。

各級各類學校、托幼機構應當結合年齡特點對學生和幼兒進行健康知識和傳染病防控知識的教育。

醫(yī)學院校應當加強預防醫(yī)學教育和科學研究，對在校學生以及其他與傳染病防治相關人員進行預防醫(yī)學教育和培訓，為傳染病防治工作提供技術支持。

疾病預防控制機構、醫(yī)療機構應當定期對其工作人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。

第十三條對在傳染病防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

對因參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規(guī)定給予補助、撫恤。

第十四條國家和社會應當關心、幫助傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者，使其得到及時救治。任何單位和個人不得歧視傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者，不得泄露涉及個人隱私的相關信息。

相關人民政府、衛(wèi)生健康及其他部門、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構等實施的行政管理和預防、控制措施，侵犯單位和個人合法權益的，有關單位和個人可以依法申請行政復議或者提起訴訟。

第二章　傳染病預防

第十五條各級人民政府組織開展愛國衛(wèi)生運動，完善公共衛(wèi)生基礎設施，改善人居環(huán)境狀況，加強社會健康管理，提高人民健康素養(yǎng)，提升全民健康水平。

各級人民政府農業(yè)農村、水利、林業(yè)草原以及根據防治需要的相關行政部門按照職責分工負責指導和組織消除農田、湖區(qū)、河流、牧場、林區(qū)的鼠害與血吸蟲危害，以及其他傳播傳染病的動物和病媒生物危害。

交通運輸、海關、市場監(jiān)管等部門依據職責負責組織消除交通工具以及相關場所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物危害。

第十六條縣級以上地方人民政府應當有計劃地建設和改造公共衛(wèi)生設施，改善飲用水衛(wèi)生條件，對污水、污物、糞便進行無害化處置。

城市應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設施標準修建公共廁所、垃圾糞便的無害化處理場和污水、雨水排放處理系統(tǒng)等公共衛(wèi)生設施。

農村應當改善飲用水衛(wèi)生條件，應當逐步改造廁所，對污水、污物、糞便進行無害化處理，建立必要的衛(wèi)生管理制度。

第十七條國家實行免疫規(guī)劃制度。國務院衛(wèi)生健康主管部門制定國家免疫規(guī)劃；省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時，可以根據本行政區(qū)域疾病預防、控制需要，增加免疫規(guī)劃疫苗種類，報國務院衛(wèi)生健康主管部門備案并公布。用于預防接種的疫苗應當符合國家質量標準。

國家對兒童實行預防接種證制度。醫(yī)療機構、疾病預防控制機構與兒童的監(jiān)護人、所在托幼機構、學校應當相互配合，保證兒童及時接受預防接種。

政府免費向居民提供免疫規(guī)劃疫苗。鼓勵有條件的地方在國家免疫規(guī)劃的基礎上，增加適宜的疫苗納入地方免疫規(guī)劃，加強嬰幼兒、學齡兒童及老年人等重點人群的預防接種。

第十八條各級疾病預防控制機構在傳染病預防控制中履行下列職責：

（一）實施傳染病預防控制規(guī)劃，制定防控技術方案、監(jiān)測方案并組織實施；

（二）收集、分析和報告?zhèn)魅静”O(jiān)測信息，預測傳染病的發(fā)生、流行趨勢；

（三）開展對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學調查、現場處理及其效果評價，加強監(jiān)測平臺建設，利用大數據、人工智能等技術手段及時發(fā)現和掌握各類傳染病的情況；

（四）開展傳染病實驗室檢測、病原學鑒定、診斷和質量控制；

（五）實施免疫規(guī)劃，負責預防性生物制品的使用管理；

（六）開展健康教育、咨詢，普及傳染病防治知識；

（七）指導、培訓下級疾病預防控制機構及其工作人員開展傳染病監(jiān)測和防控工作，對醫(yī)療機構、學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、康復機構、福利機構、監(jiān)管場所等重點場所開展傳染病防治工作指導；

（八）開展傳染病防治應用性研究和衛(wèi)生評價，提供技術咨詢。

國家、省級疾病預防控制機構負責對傳染病發(fā)生、流行以及分布進行監(jiān)測，對重大傳染病流行趨勢進行預測，提出預防控制對策，參與并指導對暴發(fā)的疫情進行調查處理，開展傳染病病原學鑒定，建立檢測質量控制體系，開展應用性研究、衛(wèi)生評價以及標準規(guī)范制定。

設區(qū)的市和縣級疾病預防控制機構負責傳染病預防控制規(guī)劃、方案的落實，組織實施免疫、消毒、指導病媒生物控制、普及傳染病防治知識，負責本地區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告，開展流行病學調查和常見病原微生物檢測。

第十九條醫(yī)療機構應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范，醫(yī)療機構基本標準、建筑設計和服務流程應當符合要求，防止傳染病在醫(yī)療機構內的傳播擴散。

二級以上醫(yī)療機構應當有專門的部門或科室并指定專門的人員承擔傳染病疫情報告、本單位的傳染病預防、控制以及責任區(qū)域內的傳染病預防工作；承擔醫(yī)療活動中與醫(yī)療機構感染有關的危險因素監(jiān)測、安全防護、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當指定科室和人員承擔責任范圍內的傳染病健康教育、預防接種、疫情報告，以及傳染病患者分診轉診、隔離醫(yī)學觀察、健康監(jiān)測和社區(qū)防控指導等工作。

二級以上醫(yī)療機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構至少應當配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。

醫(yī)療機構應當建立健全傳染病診斷、登記、報告、培訓、質量管理和自查等制度，有效開展傳染病信息報告的日常管理、審核檢查、網絡報告和質量控制，定期對本機構報告的傳染病情況及報告質量進行分析匯總和通報。

第二十條國家建立傳染病監(jiān)測制度。

國務院衛(wèi)生健康主管部門制定國家傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據國家傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案，制定本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測計劃和工作方案。

加強國家傳染病監(jiān)測平臺建設，建立重點傳染病及不明原因傳染病監(jiān)測哨點，拓展傳染病癥狀監(jiān)測，收集傳染病癥候群、不明原因聚集性發(fā)病等敏感信息，及時發(fā)現重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件；建立傳染病病原學監(jiān)測網絡，多途徑、多渠道開展多病原監(jiān)測，提升監(jiān)測能力。

第二十一條各級疾病預防控制機構對傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素進行監(jiān)測，及時掌握重點傳染病流行強度、疾病危害程度及病原體變異情況，快速發(fā)現和甄別不明原因傳染?。粚獍l(fā)生、國內尚未發(fā)生的傳染病或者國內新發(fā)生、國內已消除的傳染病進行監(jiān)測。

第二十二條國家建立跨部門、跨地域的傳染病監(jiān)測信息共享機制，實現衛(wèi)生健康、農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）、畜牧、林業(yè)草原、海關、移民等相關部門的聯動監(jiān)測和信息共享。

國家建立臨床醫(yī)療、疾病控制信息的互通共享制度，建立健全醫(yī)療機構傳染病診療、病原檢測數據的自動獲取機制，規(guī)范信息共享流程。

第二十三條國家建立傳染病疫情風險評估制度。

各級疾病預防控制機構應當及時分析傳染病及健康危害因素相關信息，評估發(fā)生傳染病疫情的風險、可能造成的影響以及疫情發(fā)展態(tài)勢。經評估可能嚴重危害公眾健康的，應當立即報告本級衛(wèi)生健康主管部門，由衛(wèi)生健康主管部門組織本級專家咨詢委員會進行分析研判。

第二十四條各級疾病預防控制機構根據多渠道傳染病監(jiān)測信息和風險評估結果，向社會發(fā)布健康風險提示，并根據需要向同級衛(wèi)生健康主管部門報告預警建議。衛(wèi)生健康主管部門接到報告后及時組織評估，對于需要發(fā)布預警的，應當及時向同級人民政府提出發(fā)布預警和啟動應急響應的建議。

縣級以上人民政府按照有關法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的權限和程序，決定向社會發(fā)布傳染病預警并啟動應急響應。

傳染病預警工作規(guī)范由國務院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第二十五條國務院衛(wèi)生健康主管部門根據傳染病流行和對公眾健康的危害程度，制定國家重大傳染病和突發(fā)不明原因傳染病防控預案，并報國務院批準。

縣級以上地方人民政府根據本地區(qū)傳染病流行情況，組織制定本行政區(qū)域內重點傳染病和突發(fā)不明原因傳染病防控預案。

鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關部門聯合制定應對區(qū)域性傳染病的聯合防控預案。

傳染病防控預案應當包括以下主要內容：

（一）傳染病預防控制指揮部的組成和相關部門的職責；

（二）傳染病的監(jiān)測、信息收集、分析、報告、通報制度；

（三）疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、相關部門及有關單位在發(fā)生傳染病疫情時的任務與職責；

（四）傳染病暴發(fā)、流行情況的分級以及相應的應急工作方案；

（五）傳染病預防、疫點疫區(qū)現場控制，應急設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術的儲備與調用。

縣級以上人民政府根據傳染病暴發(fā)流行情況進行綜合研判，按照傳染病防控預案有關要求，采取相應的預防、控制措施。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、康復機構、福利機構、監(jiān)管場所等重點單位，制定本單位傳染病防控預案。

傳染病防控預案的制定單位應根據實際需要和形勢變化，適時修訂預案。

第二十六條疾病預防控制機構、醫(yī)療機構的實驗室和從事病原微生物實驗的單位，應當符合國家規(guī)定的條件和技術標準，建立嚴格的監(jiān)督管理制度，對傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實行嚴格管理，嚴防傳染病病原體的實驗室感染和病原微生物的擴散。

第二十七條采供血機構、生物制品生產單位應當嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，保證血液、血液制品的質量。

禁止非法采集血液或者組織他人出賣血液。

疾病預防控制機構、醫(yī)療機構使用血液和血液制品，應當遵守國家有關規(guī)定，防止因輸入血液、使用血液制品引起經血液傳播疾病的發(fā)生。

第二十八條各級人民政府應當加強艾滋病的防治工作，采取預防、控制措施，防止艾滋病的傳播。具體辦法由國務院制定。

第二十九條縣級以上人民政府公安、農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原以及其他有關部門，依據各自的職責負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作，重點加強鼠疫、狂犬病、人感染禽流感、布魯氏菌病、炭疽、血吸蟲病、包蟲病等重點人畜共患傳染病防控工作。

國家建立人畜共患病聯防聯控機制，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協同推進的防控措施，聯合做好重點人群健康教育、疫情監(jiān)測、調查處置和信息通報等工作。

與人畜共患傳染病有關的家畜家禽經檢疫合格后，方可出售、運輸。

人畜共患傳染病名錄由國務院農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）主管部門會同國務院衛(wèi)生健康、林業(yè)草原主管部門制定并公布。

第三十條國家建立病原微生物菌（毒）種保藏機構。

對病原微生物菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸和使用實行分類管理，建立健全嚴格的管理制度。

對高致病性病原微生物以及國務院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的菌種、毒種和傳染病檢測樣本，確需采集、保藏、攜帶、運輸和使用的，須經省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門批準。

第三十一條對被傳染病病原體污染的水、物品和場所，有關單位和個人應當在疾病預防控制機構的指導下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進行科學嚴格消毒處理；拒絕消毒處理的，可以由公安機關協助衛(wèi)生健康主管部門或者疾病預防控制機構強制執(zhí)行。

第三十二條在國家確認的自然疫源地計劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目的，應當事先由省級以上疾病預防控制機構對施工環(huán)境進行衛(wèi)生調查。建設單位應當根據疾病預防控制機構的意見，采取必要的傳染病預防、控制措施。施工期間，建設單位應當設專人負責工地上的衛(wèi)生防疫工作。工程竣工后，疾病預防控制機構應當對可能發(fā)生的傳染病進行監(jiān)測。

第三十三條用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品，應當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。

飲用水供水單位應當依法取得衛(wèi)生許可；涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品應當依法取得衛(wèi)生許可批準文件方可生產和銷售。

消毒產品生產企業(yè)和生產新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產的消毒劑和消毒器械，應當依法取得衛(wèi)生許可；其他消毒劑和消毒器械應依法向省級衛(wèi)生健康主管部門備案。

第三十四條單位和個人應當接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機構為預防、控制、消除傳染病危害依法采取的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學觀察等措施。

傳染病患者、病原攜帶者和疑似傳染病患者，應當如實提供相關信息，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。

傳染病患者、病原攜帶者和疑似傳染病患者，不得以任何方式故意傳播疾病。

第三十五條學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、康復機構、福利機構、監(jiān)管場所等傳染病重點防控單位和場所，應當落實主體責任，建立傳染病報告管理制度，主動配合疫情調查處置，在防控機構指導下開展防控工作，配合有關部門采取傳染病預防控制措施。

從事飲水、飲食、美容、托幼等易使傳染病擴散工作的從業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定取得健康證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、具有傳染性的肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他法律法規(guī)和國務院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的有礙公共衛(wèi)生疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

第三章　疫情報告、通報和公布

第三十六條國家建立傳染病疫情報告制度。傳染病疫情報告包括法定傳染病疫情報告、具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病疫情報告和其傳染病疫情暴發(fā)、流行報告。

疾病預防控制機構、醫(yī)療機構和采供血機構及其執(zhí)行職務的人員發(fā)現本法規(guī)定的傳染病疫情、具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病或者發(fā)現其他傳染病暴發(fā)、流行時，應當遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務院或者國務院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的內容、程序進行報告。

發(fā)現甲類傳染病患者或者疑似患者，具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他傳染病暴發(fā)、流行時，應當于2小時內進行網絡報告。

對乙類傳染病患者、疑似患者和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應當于24小時內進行網絡報告。

丙類傳染病實行監(jiān)測報告管理，監(jiān)測哨點醫(yī)院和網絡實驗室發(fā)現丙類傳染病患者或者疑似患者，按照國務院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的內容、程序進行報告。

國家對發(fā)現并報告具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病、新發(fā)傳染病疫情的單位和個人按照國家有關規(guī)定予以獎勵；對經確認排除傳染病疫情的，不予追究相關單位和個人責任。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的醫(yī)療機構向社會公眾提供醫(yī)療服務，發(fā)現前款規(guī)定的傳染病疫情時，應當按照國務院衛(wèi)生健康主管部門的規(guī)定報告。

第三十七條任何單位和個人發(fā)現傳染病患者或者疑似傳染病患者時，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當公布公共衛(wèi)生相關熱線，暢通報告途徑，及時受理、調查和處理相關報告信息。

第三十八條疾病預防控制機構應當設立或者指定專門的部門、人員負責傳染病疫情信息管理工作，主動收集、分析、調查、核實傳染病疫情信息。疾病預防控制機構接到甲類傳染病疫情報告或者具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他傳染病暴發(fā)、流行時，應當在2小時內完成疫情信息核實及向當地衛(wèi)生健康主管部門的報告，由當地衛(wèi)生健康主管部門立即報告當地人民政府，同時報告上級衛(wèi)生健康主管部門和國務院衛(wèi)生健康主管部門。

第三十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當及時向本行政區(qū)域內的疾病預防控制機構和醫(yī)療機構通報傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關信息。接到通報的疾病預防控制機構和醫(yī)療機構應當及時告知本單位的主管負責人或主要負責人。

第四十條國務院衛(wèi)生健康主管部門應當及時向國務院其他有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康主管部門以及中央軍事委員會負責衛(wèi)生工作的部門通報全國傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關信息。

毗鄰的以及相關的地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門，應當及時互相通報本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關信息。

第四十一條縣級以上人民政府有關部門發(fā)現傳染病疫情時，應當及時向同級人民政府衛(wèi)生健康主管部門通報。

衛(wèi)生健康主管部門與農業(yè)農村、林業(yè)草原、教育、民政部門之間建立傳染病疫情通報制度，共享傳染病疫情相關信息。

學校、托幼機構和養(yǎng)老機構發(fā)現傳染病患者、疑似傳染病患者時，相關負責人應當在規(guī)定時限內通過網絡、電話或傳真等方式向所在地疾病預防控制機構報告；農村學校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告，并應當同時向所在地教育或者民政部門報告。

交通運輸、海關部門發(fā)現甲類傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者時，應當按照國家有關規(guī)定立即向國境口岸所在地疾病預防控制機構或者所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門通報。

傳染病疫情暴發(fā)流行時，為有效控制疫情輸入與擴散，衛(wèi)生健康、外交、移民、海關、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等部門應建立工作機制，及時共享疫情相關信息。

中央軍事委員會負責衛(wèi)生工作的部門發(fā)現傳染病疫情時，應當向國務院衛(wèi)生健康主管部門通報。

第四十二條依照本法的規(guī)定負有傳染病疫情報告職責的人民政府有關部門、疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、采供血機構及其工作人員，不得瞞報、遲報傳染病疫情。

第四十三條國家建立傳染病疫情信息公布制度。

國家疾病預防控制機構定期公布全國法定傳染病疫情信息?？h級以上疾病預防控制機構定期公布本行政區(qū)域的法定傳染病疫情信息。

傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當及時、準確向社會公布本行政區(qū)域內傳染病名稱、流行傳播范圍、傳染病確診、疑似、死亡病例數等疫情信息。傳染病出現跨省、自治區(qū)、直轄市暴發(fā)、流行時，由國務院衛(wèi)生健康主管部門負責公布。

傳染病疫情信息公布規(guī)范由國務院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第四章　疫情控制

第四十四條醫(yī)療機構發(fā)現甲類傳染病時，應當及時采取下列措施：

（一）對患者、病原攜帶者予以隔離治療或醫(yī)學觀察，隔離期限根據疫情防控要求確定；

（二）對疑似患者，確診前在指定場所單獨隔離治療；

（三）對患者、疑似患者、病原攜帶者的密切接觸者，在政府指定的場所進行醫(yī)學觀察，并采取其他必要的預防措施。

患者、疑似患者、病原攜帶者、密切接觸者應當主動接受和配合醫(yī)學檢查、檢疫、醫(yī)學觀察或隔離治療等措施。拒絕醫(yī)學觀察、隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協助醫(yī)療機構強制執(zhí)行。

第四十五條醫(yī)療機構發(fā)現乙類或者丙類傳染病患者，應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。發(fā)現疑似呼吸道傳染病患者的，應當引導至發(fā)熱門診進行篩查。

肺結核由縣級以上衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療機構進行診斷和治療，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對患者采取全程管理措施。對于病原學陽性肺結核患者在傳染期內需進行規(guī)范隔離治療并開展耐藥性檢查，對其密切接觸者進行必要的篩查。開展耐多藥肺結核的診斷和治療的機構要具備相應的隔離和感染控制等條件。肺結核患者應當根據防控需要采取佩戴口罩等必要的防護措施，以避免傳播他人。肺結核患者須持有指定的醫(yī)療機構出具的證明方能復工復學。

醫(yī)療機構對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。

第四十六條疾病預防控制機構發(fā)現傳染病疫情或者接到傳染病疫情報告時，應當及時采取下列措施：

（一）對傳染病疫情進行流行病學調查，判定密切接觸者，根據調查情況提出劃定疫點、疫區(qū)的建議，對被污染的場所進行衛(wèi)生處理，指導做好對密切接觸者的管理，并向衛(wèi)生健康主管部門提出疫情防控方案；

（二）傳染病暴發(fā)、流行時，對疫點、疫區(qū)進行衛(wèi)生處理，向衛(wèi)生健康主管部門提出疫情控制方案，并按照傳染病防控相關要求采取措施；

（三）指導下級疾病預防控制機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施傳染病預防、控制措施，組織、指導有關單位對傳染病疫情的處理。

疾病預防控制機構開展流行病學調查，必要時，公安、工業(yè)和信息化、交通運輸、網信等部門應予以協助。

第四十七條發(fā)生傳染病疫情時，疾病預防控制機構和省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門指派的其他與傳染病有關的專業(yè)技術機構，可以進入傳染病疫點、疫區(qū)進行調查、采集樣本、技術分析和檢驗。被調查者應提供真實信息；任何單位和個人不得隱瞞信息、阻礙調查。

第四十八條傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照傳染病防控預案進行防治，控制傳染源、切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：

（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；

（二）停工、停業(yè)、停課；

（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品；

（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；

（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所；

（六）在一定范圍內實施交通管制；

（七）在一定范圍內實施人員排查、疫情監(jiān)測等社區(qū)防控措施；

（八）運用大數據、云計算等數字技術，按照必要且最小化原則開展信息采集、病例識別、傳染源追蹤等工作。

上級人民政府接到下級人民政府關于采取前款所列緊急措施的報告時，應當即時作出決定。

緊急措施的解除，由原決定機關決定并宣布。

第四十九條對已經發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的，實施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。

在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障，費用承擔的具體辦法由省級人民政府制定。被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

隔離措施的解除，由原決定機關決定并宣布。

第五十條對于新發(fā)傳染病、具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病，在病原體、傳染力、致病力等情況尚不明確時，縣級以上人民政府經評估認為確有必要的，可預先采取甲類傳染病預防、控制措施，同時立即上報上級人民政府。

第五十一條甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府報經上一級人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)；國務院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)?？h級以上地方人民政府可以在疫區(qū)內采取本法第四十八條規(guī)定的緊急措施，并可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內的甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；但是，封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務院決定。

疫區(qū)封鎖的解除，由原決定機關決定并宣布。

第五十二條宣布疫區(qū)封鎖后，實施交通管控，除維持社會基本運行的必需物資運輸和參與疫情防控的人員、車輛外，禁止一切無關車輛、人員進入或離開。封鎖期間，當地人民政府要保障區(qū)域內的醫(yī)療服務、社會穩(wěn)定，提供基本生活保障等。

第五十三條國家實施傳染病分區(qū)分級精準防控策略。發(fā)生重大突發(fā)急性傳染病全國流行時，國家重大突發(fā)傳染病疫情聯防聯控機制根據各地疫情及防控工作實際情況，制定分區(qū)分級標準，報請國務院批準實施。

傳染病局部暴發(fā)、流行時，省級重大突發(fā)傳染病疫情聯防聯控機制根據轄區(qū)疫情和防控工作實際情況，制定分區(qū)分級標準，報請省級人民政府批準實施。

省級人民政府按照上述標準以縣級為單位科學劃分、動態(tài)調整本行政區(qū)域風險等級并予以公布，對不同風險等級地區(qū)實施差異化防控策略，及時調整應急響應的級別。

第五十四條發(fā)生甲類傳染病時，為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播，實施交通衛(wèi)生檢疫。

第五十五條傳染病暴發(fā)、流行時，根據傳染病疫情控制的需要，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內，縣級以上地方人民政府有權在本行政區(qū)域內緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備與技術支持。

緊急調集人員的，應當按照規(guī)定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備與技術支持的，應當依法給予補償；能返還的，應當及時返還。涉及持續(xù)需要技術支持的，應當通過政府購買服務等方式提供并支付合理費用。

第五十六條患甲類傳染病死亡的，應當將尸體立即進行衛(wèi)生處理，就近火化?；计渌麄魅静∷劳龅模匾獣r，應當將尸體進行衛(wèi)生處理后火化或者按照規(guī)定深埋。

為了查找傳染病病因，醫(yī)療機構在必要時可以按照國務院衛(wèi)生健康主管部門的規(guī)定，對傳染病患者尸體或者疑似傳染病患者尸體進行解剖查驗，并應當告知死者家屬。

尸體解剖查驗應當在符合生物安全條件的場所進行。

第五十七條疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，經消毒可以使用的，應當在當地疾病預防控制機構的指導下，進行消毒處理后，方可使用、出售和運輸。

第五十八條傳染病暴發(fā)、流行時，藥品和醫(yī)療器械生產、供應單位應當及時生產、供應防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、公路、水運、航空等交通運輸經營單位應當優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。縣級以上人民政府有關部門應當做好組織協調工作。

第五章醫(yī)療救治

第五十九條縣級以上人民政府應當加強和完善平戰(zhàn)結合的傳染病醫(yī)療救治服務網絡的建設，指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機構承擔傳染病救治任務，或者根據傳染病救治需要設置傳染病醫(yī)院。

健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立由傳染病專科醫(yī)院、綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、院前急救機構、臨時性救治場所等構成的綜合救治體系，根據患者疾病分型和病情進展情況進行分級、分層、分流的救治。

第六十條縣級以上人民政府應當完善體育場館、會展場館、市民活動中心以及學校等公共基礎設施的建設和改造，為重大疫情發(fā)生時的應急醫(yī)療救治和患者隔離需求預留接口，便于緊急需要時作為臨時性救治場所或隔離區(qū)域迅速投入使用。

第六十一條醫(yī)療機構應當對傳染病患者或者疑似患者提供醫(yī)療救護、現場救援和接診治療，制作并妥善保管病歷記錄以及其他有關資料。

醫(yī)療機構應當實行傳染病預檢、分診制度；對懷疑為傳染病患者的，應當引導至相對隔離的分診點進行初診。醫(yī)療機構不具備相應救治能力的，應當將患者或疑似患者及其病歷記錄一并轉至具備相應救治能力的醫(yī)療機構。

第六十二條醫(yī)療機構應當按照傳染病診斷標準和治療要求，采取相應措施，提高傳染病診斷和醫(yī)療救治能力。在醫(yī)療救治中，注重發(fā)揮中西醫(yī)各自優(yōu)勢，提高救治效果。

第六十三條醫(yī)療機構應當按照規(guī)定對使用的醫(yī)療器械進行清潔、消毒或者滅菌。對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具，應當在使用后予以銷毀。對使用后的醫(yī)療廢物，應當按照規(guī)定進行無害化處置。

第六十四條因重大傳染病防治緊急需要，經國務院衛(wèi)生健康主管部門提出建議并經國家藥品監(jiān)督管理部門組織論證同意后，醫(yī)師可以采用藥品說明書以外的用法進行醫(yī)療救治，但應當限定其用法在一定期限和范圍內使用。

第六十五條建立重大傳染病疫情心理援助制度。各級人民政府應當組織專業(yè)力量，定期開展培訓和演練，發(fā)生重大傳染病后針對患者和隔離人員、病亡者家屬、相關工作人員等重點人群以及社會公眾，及時提供心理疏導和心理干預等服務。

第六章　保障措施

第六十六條國家將傳染病防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，縣級以上地方人民政府將傳染病防治工作納入本行政區(qū)域的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第六十七條縣級以上地方人民政府按照本級政府職責，負責本行政區(qū)域內傳染病防控工作經費。

國務院衛(wèi)生健康主管部門會同國務院有關部門，根據傳染病流行趨勢以及危害程度確定全國傳染病防控項目，全國傳染病監(jiān)測檢測、風險評估、預警預測、預防控制等項目由中央財政保障項目的實施經費；科學研究、應急培訓演練、信息網絡建設、人才培養(yǎng)等能力提升項目的實施經費由中央財政和地方財政共同承擔。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本行政區(qū)域內傳染病流行趨勢，在國務院衛(wèi)生健康主管部門確定的項目基礎上，確定傳染病監(jiān)測檢測、風險評估、預警預測、預防控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督檢查等項目，并保障項目的實施經費。

第六十八條縣級以上人民政府應當足額保障疾病預防控制機構所需基本建設、設備購置等發(fā)展建設支出，根據人員編制、經費標準、服務任務完成及考核情況，全額安排所需人員經費、公用經費和業(yè)務經費，以及學科建設、人才培養(yǎng)等經費。

建立醫(yī)療機構公共衛(wèi)生服務經費保障機制，足額保障其承擔疾病預防控制任務所需經費。

第六十九條國家加強基層傳染病防治體系建設，扶持貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)和邊境地區(qū)的傳染病防治工作。

地方各級人民政府應當保障基層傳染病防控工作的必要經費。

第七十條縣級以上人民政府應當加強疾病預防控制信息化建設，將其納入區(qū)域全民健康信息平臺，推動轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構與國家監(jiān)測信息系統(tǒng)的數據交換。

縣級以上人民政府應當建立傳染病聯防聯控信息共享機制，利用區(qū)域全民健康信息平臺、電子政務信息共享平臺等，共享并綜合應用衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、電信、海關、移民等相關數據，發(fā)揮大數據在疫情監(jiān)測分析、防控救治、疫情溯源及資源調配方面的作用。

加強網絡安全管理工作，提高技術防范水平，保障網絡安全和個人信息安全。

第七十一條國家將傳染病防治必需的藥品、醫(yī)療器械、診療項目納入醫(yī)保支付范圍并實行動態(tài)調整。

對患有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用。對于甲類傳染病患者和疑似患者在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由中央和地方財政給予全額補助。

鼓勵商業(yè)保險公司針對新發(fā)傳染病開發(fā)保險產品，將意外險、疾病險等產品的保險責任范圍擴展至新發(fā)傳染病等重大疾病。

第七十二條國家建立傳染病應急物資專項儲備制度，將傳染病防治相關藥品、醫(yī)療器械以及其他物資納入公共衛(wèi)生應急物資保障體系，實行中央和地方兩級儲備。

國務院工業(yè)和信息化部門會同國務院財政、衛(wèi)生健康、公安和藥品監(jiān)督管理等部門，根據傳染病預防、控制和公共衛(wèi)生應急準備的需要，加強傳染病應急物資的產能和產品質量管理，建立庫存動態(tài)調整和配置機制，建立短缺藥物和防病物資的生產、采購、儲備和供應保障機制。

第七十三條國家建立對少見、罕見或者已消除傳染病防治能力儲備機制，支持相關醫(yī)療衛(wèi)生機構持續(xù)開展相關培訓、基礎和應用性研究、現場防治等工作，支持相關專家參與國際防控工作，持續(xù)保持對上述疾病識別、檢測、診斷和治療的能力。

第七十四條對從事傳染病預防、醫(yī)療、科研、教學、監(jiān)督執(zhí)法及現場處理疫情的人員，以及在生產、工作中接觸傳染病病原體的其他人員采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施，給予適當津貼，并建立動態(tài)調整機制。

對直接參與國內傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件現場調查處置、患者救治、國境衛(wèi)生檢疫、動物防疫等各類一線工作的人員，以及政府選派直接參與國外重大傳染病疫情防治工作的醫(yī)療和公共衛(wèi)生等防控人員，根據工作風險、強度和時間給予臨時性工作補助。

國務院人力資源社會保障和財政主管部門會同有關部門負責制定、調整相關津貼和臨時性工作補助標準和發(fā)放的具體辦法。

第七章監(jiān)督管理

第七十五條縣級以上人民政府建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機制，定期研究本行政區(qū)域內傳染病防控工作并發(fā)布傳染病防控工作報告，定期向同級人民代表大會及其常委會報告?zhèn)魅静》乐喂ぷ髑闆r，依法接受監(jiān)督。

縣級以上人民政府應當對下級人民政府履行傳染病防控職責進行監(jiān)督管理?？h級以上人民政府未履行傳染病防控職責的，上級人民政府可以對其主要負責人進行約談，被約談的部門和地方人民政府應當立即采取措施進行整改，約談和整改情況應納入地方政府工作評議和考核記錄。

第七十六條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責：

（一）對下級人民政府衛(wèi)生健康主管部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責進行監(jiān)督檢查；

（二）對疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、采供血機構的傳染病防治工作進行分類監(jiān)督綜合評價，評價結果納入日常管理考核內容；

（三）對用于傳染病防治的消毒產品及其生產單位進行監(jiān)督檢查；對飲用水供水單位以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品進行監(jiān)督檢查；

（四）對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用和銷毀進行監(jiān)督檢查；

（五）對公共場所、學校、托幼機構的衛(wèi)生條件和傳染病預防、控制措施依法進行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府各有關部門在法定職責范圍內履行相應監(jiān)督管理責任。

第七十七條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構在履行監(jiān)督檢查職責時，有權進入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現場，實施查閱或者復制有關的資料、采集樣本、制作現場筆錄等調查取證工作。被檢查單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第七十八條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門、市場監(jiān)管部門在履行監(jiān)督檢查職責時，發(fā)現被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品，如不及時采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的，可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關物品或者暫停銷售的臨時控制措施，并予以檢驗或者進行消毒。經檢驗，屬于被污染的食品，應當予以銷毀；對未被污染的食品或者經消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。

第七十九條衛(wèi)生健康主管部門工作人員依法執(zhí)行職務時，應當不少于兩人，并出示執(zhí)法證件，填寫衛(wèi)生執(zhí)法文書。

衛(wèi)生執(zhí)法文書經核對無誤后，應當由衛(wèi)生執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名的，衛(wèi)生執(zhí)法人員應當注明情況。

第八十條衛(wèi)生健康主管部門應當依法建立健全內部監(jiān)督制度，對其工作人員依據法定職權和程序履行職責的情況進行監(jiān)督。

上級衛(wèi)生健康主管部門發(fā)現下級衛(wèi)生健康主管部門不及時處理職責范圍內的事項或者不履行職責的，應當責令糾正或者直接予以處理。

第八十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門聯合有關部門建立傳染病防控違法機構和人員信用記錄制度，納入全國信用信息共享平臺，依法實施聯合懲戒。

第八十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其他相關部門依法履行職責，應當自覺接受社會監(jiān)督。

任何組織和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權向縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關部門投訴、舉報。接到舉報的部門應當及時核實、處理，對查證屬實的舉報，按照規(guī)定給予舉報人獎勵。

第八章法律責任

第八十三條地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報告職責，或者瞞報、遲報傳染病疫情，或者干預疫情報告的，或者在傳染病暴發(fā)、流行時，未及時組織救治、采取控制措施的，由上級人民政府責令改正，通報批評；直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，依法給予開除處分；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十四條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，通報批評；直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，依法給予開除處分；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行傳染病疫情通報、報告或者公布職責，瞞報、遲報傳染病疫情或者干預疫情報告的；

（二）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時未及時采取預防、控制措施的；

（三）未依法履行監(jiān)督檢查職責，或者發(fā)現違法行為不及時查處的；

（四）未及時調查、處理對下級衛(wèi)生健康主管部門不履行傳染病防治職責的舉報的；

（五）違反本法的其他失職、瀆職行為。

第八十五條縣級以上人民政府有關部門未依照本法的規(guī)定履行傳染病防治和保障職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，予以警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，依法給予開除處分；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十六條疾病預防控制機構違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，予以警告；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至撤職處分，造成嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行傳染病監(jiān)測、風險評估職責的；

（二）未依法履行傳染病疫情報告、通報職責，或者瞞報、遲報傳染病疫情的；

（三）未主動收集傳染病疫情信息，或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分析、調查、核實的；

（四）發(fā)現傳染病疫情時，未依據職責及時采取本法規(guī)定的措施的；

（五）泄露傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息的。

第八十七條醫(yī)療機構違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對醫(yī)療機構的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以降級直至撤職處分，暫停負有責任的醫(yī)療衛(wèi)生人員六個月至一年的執(zhí)業(yè)活動。造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對醫(yī)療機構的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以開除處分，由原發(fā)證部門吊銷負有責任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按本法規(guī)定建立并運行與國家傳染病監(jiān)測系統(tǒng)互聯互通的信息網絡的；

（二）未按照本法規(guī)定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務和責任區(qū)域內的傳染病預防工作的；

（三）未按照本法規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，或者瞞報、遲報傳染病疫情的；

（四）發(fā)現傳染病疫情時，未按照本法規(guī)定對傳染病患者、疑似傳染病患者提供醫(yī)療救護、現場救援、接診、轉診的，或者拒絕接受轉診的；

（五）未按照本法規(guī)定對本機構內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的；

（六）未按照本法規(guī)定對醫(yī)療器械進行消毒，或者對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀，再次使用的；

（七）在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學記錄資料的；

（八）泄露傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息的。

第八十八條采供血機構未按照本法規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，或者瞞報、遲報傳染病疫情，或者未執(zhí)行國家有關規(guī)定，導致因輸入血液引起經血液傳播疾病發(fā)生的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以降級、撤職處分，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法予以開除處分，并依法吊銷采供血機構的執(zhí)業(yè)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

非法采集血液或者組織他人出賣血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十九條海關、動物防疫機構未依法履行傳染病疫情通報職責的，由其主管部門責令改正，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職直至開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十條交通運輸經營單位未依照本法的規(guī)定履行相關職責的，由其行政主管部門責令改正，給予警告，造成嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職直至開除處分。

第九十一條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額的兩倍以上十倍以下的罰款；貨值金額不足五萬元的，以五萬元計。已取得許可證的，原發(fā)證部門依法暫扣或者吊銷許可證；對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員五年內禁止從事相關生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）飲用水供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水或者供應的飲用水不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的；

（二）生產或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品或者涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的；

（三）消毒產品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的；

（四）出售、運輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進行消毒處理的；

（五）生物制品生產單位生產的血液制品不符合國家質量標準的。

第九十二條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告，已取得許可證的，依法暫扣或吊銷許可證；造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職直至開除處分，并依法吊銷負有責任的醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）疾病預防控制機構、醫(yī)療機構和從事病原微生物實驗的單位，不符合國家規(guī)定的條件和技術標準，對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進行嚴格管理，造成實驗室感染和病原微生物擴散的；

（二）違反國家有關規(guī)定，采集、保藏、攜帶、運輸、使用和銷毀傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的；

（三）疾病預防控制機構、醫(yī)療機構未執(zhí)行有關法律規(guī)定，導致因輸入血液、使用血液制品引起經血液傳播疾病發(fā)生的。

第九十三條未經檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關的家畜家禽、動物產品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督部門責令停止違法行為，并依法給予行政處罰。

第九十四條在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目，未經衛(wèi)生調查進行施工的，或者未按照疾病預防控制機構的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，提請有關人民政府依據職責權限，責令停建、拆除，并依法給予主要負責人、直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職直至開除處分。

第九十五條傳染病暴發(fā)、流行時，單位和個人有下列行為之一的，由公安機關予以警告或處二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五千元以下罰款：

（一）拒不履行政府發(fā)布的防控決定、命令的；

（二）拒不接受或配合疾病預防控制機構采取的流行病學調查等防控措施的；

（三）故意隱瞞傳染病病情的；

（四）患者、病原攜帶者、疑似患者、密切接觸者拒絕接受隔離治療或醫(yī)學觀察的，以及擅自脫離隔離治療和醫(yī)學觀察的；

（五）編造、故意傳播虛假疫情信息的；

（六）有其他干擾、阻礙、妨害傳染病疫情防控行為的。

第九十六條單位和個人違反本法規(guī)定，導致傳染病傳播、流行，給他人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十七條報紙、期刊、廣播、電視、互聯網站等傳播媒介編造、散布虛假傳染病疫情信息的，由有關部門依法給予處罰，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第九章附則

第九十八條本法中下列用語的含義：

（一）傳染病患者、疑似傳染病患者：指根據國務院衛(wèi)生健康主管部門發(fā)布的本法規(guī)定管理的傳染病診斷標準，符合傳染病患者和疑似傳染病患者診斷標準的人。