為完善執(zhí)業(yè)藥師注冊管理制度，加強執(zhí)業(yè)藥師管理，國家藥監(jiān)局對《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》進行了修訂，形成了《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，于日前正式對外發(fā)布，并向社會廣泛征求意見。

《意見稿》強調(diào)了違法行為的處罰。以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)藥師注冊證的，由發(fā)證部門撤銷執(zhí)業(yè)藥師注冊證，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊。

嚴禁執(zhí)業(yè)藥師注冊證，持證人注冊單位與實際工作單位不符的，由發(fā)證部門撤銷執(zhí)業(yè)藥師注冊證，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊。

買賣、租借執(zhí)業(yè)藥師注冊證的單位，按照相關法律法規(guī)給予處罰。

偽造執(zhí)業(yè)藥師注冊證件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，負責藥品監(jiān)督管理的部門應當當場予以收繳并追究使用單位責任。

未按執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)類別進行執(zhí)業(yè)活動的，負責藥品監(jiān)督管理的部門應當責令限期改正。

逾期拒不改正的，依法給予行政處罰。上述行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

根據(jù)《國家藥監(jiān)局關于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》要求，結合全面落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，全國開展大檢查。

全國多地檢查開始了

湖北：嚴查“處方藥不憑處方銷售”等行為

近日，湖北省藥監(jiān)局、湖北省市場監(jiān)督管理局、湖北省衛(wèi)生健康委近日聯(lián)合發(fā)文，對藥品流通使用監(jiān)管工作提出指導意見，將對“處方藥不憑處方銷售”、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等行為進行嚴查。

據(jù)了解，此次出臺指導意見是為適應藥品監(jiān)管體制改革的新形勢，履行好藥品流通使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責，確保廣大消費者用藥和疫苗接種安全、有效。

指導意見要求各地市場監(jiān)管部門依法監(jiān)管藥品經(jīng)營企業(yè)，嚴查零售藥店藥品購銷渠道不規(guī)范、處方藥不憑處方銷售、含麻黃堿復方制劑不憑身份證和不限量銷售、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等問題。新開辦經(jīng)營處方藥的零售藥店，按規(guī)定至少配備一名執(zhí)業(yè)藥師，確保藥店配用執(zhí)業(yè)藥師目標順利實現(xiàn)。

山西大同：重點檢查藥師在崗情況、履職情況和處方藥銷售情況

據(jù)悉，近日，大同市云巖區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)藥品零售企業(yè)持續(xù)開展藥師履職在崗及銷售處方藥專項整治工作。

此次檢查重點在藥師在崗情況、履職情況和處方藥銷售情況。

一是檢查執(zhí)業(yè)藥師（或藥學技術人員）配備情況。對在營藥店未配備執(zhí)業(yè)藥師（或藥學技術人員）的行為責令停止銷售處方藥并督促整改到位，對于停業(yè)、暫時歇業(yè)的藥店確保人員配備到位后方可重新開業(yè)。

二是檢查執(zhí)業(yè)藥師（或藥學技術人員）在崗情況。嚴厲打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為，藥師不在崗時，藥品零售企業(yè)是否銷售處方藥及甲類非處方藥，是否于明顯位置放置“藥師不在崗，禁止銷售處方藥”提示牌等。

截至目前，該專項整治行動共出動執(zhí)法人員376人次，開展藥品零售企業(yè)現(xiàn)場檢查213家次，查處“藥師不在崗銷售處方藥、未憑處方銷售處方藥”案件16起，罰款金額4200元。

多地藥師主動注銷證書

據(jù)悉，自2019年國家集中整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”以來，山東全省已經(jīng)主動注銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》共計超800多張。江蘇省超過250多人主動注銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》；阜陽全市超過190人主動注銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》……

對于查實的“掛證”執(zhí)業(yè)藥師，撤銷其《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，并對外公示，要將“掛證”執(zhí)業(yè)藥師納入信用管理“黑名單”......

但除了對掛證個人形成威懾外，嚴查掛證背后，更對企業(yè)建立了聯(lián)合懲治機制。

根據(jù)要求，對于查實藥品零售企業(yè)存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”的，應通報當?shù)蒯t(yī)保管理等部門，取消藥店的醫(yī)保定點資格。

同時，為了懲治掛證行為，多地相關部門還開通了群眾投訴舉報通道，據(jù)不完全統(tǒng)計，投訴舉報獎勵上限已經(jīng)提升至50萬元。

引導藥師發(fā)展，還需疏堵結合

截至目前，全國已有十余省市從政策層面賦予執(zhí)業(yè)藥師遠程服務、遠程審方合法性，而且部分省市已經(jīng)在試點探索執(zhí)業(yè)藥師多點執(zhí)業(yè)制度，這對于緩解打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行動對藥品零售企業(yè)的瞬間沖擊具有重要作用。

推動執(zhí)業(yè)藥師遠程審方，并非降低藥品零售行業(yè)的執(zhí)業(yè)標準，而是用“合法”代替“違法”、用陽光籠罩灰暗，從長期來看，對凈化執(zhí)業(yè)藥師隊伍、促進行業(yè)良性發(fā)展具有積極正向作用。

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